廣西金秀瑤族石牌習(xí)慣法之違法規(guī)制探析
——廣西世居少數(shù)民族習(xí)慣法研究之二

李遠(yuǎn)龍 李照宇

廣西金秀瑤族石牌習(xí)慣法之違法規(guī)制探析
——廣西世居少數(shù)民族習(xí)慣法研究之二

李遠(yuǎn)龍 李照宇

本文從現(xiàn)有的金秀石牌文及石牌話①分析入手,歸納出石牌習(xí)慣法之違法規(guī)制的主要內(nèi)容,分析其成因及局限性和進(jìn)步性,解析其與當(dāng)代國(guó)家法的沖突,并提出了相應(yīng)的看法和建議。以期更好地輔助國(guó)家法構(gòu)建和諧穩(wěn)定社區(qū)。

石牌習(xí)慣法;違法行為;懲處方式;村規(guī)民約

石牌習(xí)慣法,是瑤山群眾在長(zhǎng)期生活中逐漸形成并世代沿襲的強(qiáng)制性行為規(guī)范,以石牌為外在主要表現(xiàn)形式。金秀石牌習(xí)慣法起初是通過(guò)石牌頭人口耳相傳沿襲下來(lái),后來(lái)寫(xiě)在紙上或者刻在石頭上以世代相傳,金秀一帶至今還流傳著“石牌大過(guò)天”、“老班怎么說(shuō),我們就跟著怎么做”的說(shuō)法。金秀石牌習(xí)慣法作為瑤山本土法治資源的一種,歷史上抵御外來(lái)匪盜侵?jǐn)_,整治內(nèi)部違法行為,給瑤山民眾打造了一個(gè)安全有序的生產(chǎn)生活空間。新中國(guó)成立后,石牌習(xí)慣法并沒(méi)有消失,繼續(xù)發(fā)揮規(guī)范作用影響著瑤山群眾的日常生產(chǎn)生活。其先為政府制定的團(tuán)結(jié)公約及其補(bǔ)充規(guī)定所吸納,后以村規(guī)民約的新形式出現(xiàn),在自己力所能及的領(lǐng)域內(nèi)彌補(bǔ)了國(guó)家法的不足,配合國(guó)家法共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定社區(qū)。

一、石牌習(xí)慣法之違法規(guī)制的主要內(nèi)容

(一)石牌習(xí)慣法所規(guī)制的違法行為

1.侵害人身權(quán)益的違法行為

侵害人身權(quán)益的違法行為有:殺人、綁架、強(qiáng)奸、拐賣等。石牌不但規(guī)定殺人屬違法行為,還區(qū)分了故意和過(guò)失兩種情形。故意情形如 “不準(zhǔn)打鎖殺人,不經(jīng)報(bào),無(wú)有銀錢(qián)按 (接)過(guò),要犯石排 (牌),法律究辦?！?《金秀、白沙等五十一村石牌》)。過(guò)失情形有 “若系械斗,誤會(huì)打傷打死人命,男名賠償三百六十兩,女命賠償二百四十兩”(趙本《羅鄉(xiāng)七村石牌》);械斗中,一方經(jīng)常會(huì)綁架對(duì)方成員為人質(zhì),并以此作為要挾來(lái)達(dá)到自己目的,而人質(zhì)的扣留往往會(huì)進(jìn)一步的激化矛盾。于是,就有石牌禁令:“女人不得捉;兄弟不得捉”(《羅運(yùn)等九村石牌》);為了保護(hù)過(guò)往商戶及本地瑤山群眾的人身安全。關(guān)于搶劫,石牌規(guī)定:“如有客 (漢)、狀 (壯)、瑤人,生意為(錢(qián)),擔(dān)貨出外,入瑤,在我石排 (牌)各處小路搶劫,見(jiàn)知即報(bào),起團(tuán)追捕?！?《金秀、白沙等五十一村石牌》),“攔路搶劫,他犯三十三天,他犯三十三地”(《金秀大瑤山全瑤石牌律法》);強(qiáng)奸侵害了婦女權(quán)益,石牌嚴(yán)厲禁止該類違法行為。如 “強(qiáng)奸妻女”(《滕構(gòu)石牌》),“何人去奸人妻,打死眾 (奸)夫,一會(huì) (概)劃平,不容情”(《桂田等十八村石牌》);拐賣針對(duì)的主要是婦女,石牌規(guī)定:“如有客匪拐帶女人,過(guò)石排 (牌)瑤山地方,石排 (牌)何人見(jiàn)知,報(bào)石排(牌)同心協(xié)力追捕攔回,解石排 (牌)究辦人匪?！?《金秀、白沙等五十一村石牌》)

2.侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的的違法行為

侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法行為有:偷盜、敲詐勒索、私吞公款等。偷盜屬石牌習(xí)慣法重點(diǎn)打擊對(duì)象之一,石牌所規(guī)定的禁偷財(cái)物可謂五花八門(mén),田中作物、水中魚(yú)類、家畜禽類、活人衣帽、死者墳?zāi)沟鹊?無(wú)所不及。如“入屋偷盜財(cái)物衣裳雜物,查出證據(jù),即要填贓,按罪輕重懲處…各戶所種十二生產(chǎn)。二十四 (氣節(jié))生理,在地在田,如有貪心偷盜者,查出證據(jù),懲處白銀十二兩”(趙本《羅鄉(xiāng)七村石牌》)。甚至,走小路或亂入田地也被視為賊盜之舉。如 “大路任行,并大山;小路亂行,包米地亂入,為賊。子 (我)瑤開(kāi)炮打死莫怪”(《兩瑤大團(tuán)石牌》);關(guān)于敲詐勒索,石牌也有規(guī)定,如“有外來(lái)飛天油火”②,平地風(fēng)波,不準(zhǔn)賜世 (私自)食用。若有情明,眾捆拿送官究治”(《桂田等村石牌》)。也有轉(zhuǎn)化而成敲詐勒索行為的,如“調(diào)處不下捉人,限定三朝七日,要請(qǐng)父老調(diào)處明白;過(guò)了三朝七日不請(qǐng)父老,作為勒索方法” (李本《羅鄉(xiāng)七村石牌》);另外,凡屬公共款項(xiàng),石牌嚴(yán)禁私吞。如石牌罰款,用于開(kāi)石牌會(huì)議或祭祀村社活動(dòng)或吃石牌飯,故有“請(qǐng)老不許食銀”(《門(mén)頭、下靈、黃桑三村石牌》),涉及其他公共款項(xiàng)的,如“各□□戶理長(zhǎng)之人,為□□□□令之錢(qián),各為各村社廟眾用,不準(zhǔn)瞞騙”(《桂田等村石牌》)。

3.危害社區(qū)公共安全的違法行為

危害公共安全的違法行為有:通匪、勾外打內(nèi)、請(qǐng)外判事、同態(tài)復(fù)仇、播鬼放蠱,通匪為石牌習(xí)慣法另一重點(diǎn)打擊對(duì)象。據(jù)現(xiàn)有資料考證,土匪自道光年間才開(kāi)始猖獗,為了根除匪患,石牌嚴(yán)格治理內(nèi)部,打擊里通外匪行為。“凡我瑤知有窩藏匪類,一經(jīng)查出,公同眾議,將產(chǎn)沖 (充)公,無(wú)貽后悔”(《六段、仙家漕、老矮河三處石牌》)。若知道有匪情卻隱匿不報(bào)者,日后要受石牌究治。若有土匪來(lái)犯卻不到場(chǎng)者,也以匪論;謠民講究團(tuán)結(jié),見(jiàn)不得“勾生吃熟”行徑,如“招生食熟,一會(huì) (概)劃平,不容情”(《桂田等十八村石牌》);假如請(qǐng)外人判事,就給讓外人插手本石牌事務(wù)的機(jī)會(huì),所以該行為被石牌明令禁止。如“石牌有事,不得請(qǐng)別人”(《三十六瑤七十二村石牌》);舊時(shí)瑤山,械斗時(shí)有發(fā)生,但冤冤相報(bào)何時(shí)了。于是,石牌制止同態(tài)復(fù)仇:“不得扶 (復(fù))仇妄拿,以昭公允”(《六拉村三姓石牌》),“前冤不得后報(bào)”(《坤林等六村石牌》);瑤山群眾傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,世間存在“蠱毒”巫術(shù),可以用來(lái)害人,若認(rèn)定某人為 “播鬼”或 “放蠱”者,當(dāng)即除掉,絕不手軟。

4.破壞社區(qū)生產(chǎn)生活秩序的違法行為

破壞生產(chǎn)秩序的違法行為有:毀壞田產(chǎn)、牽打牲畜、亂挖水圳等,如 “何人有事莫打禾苗田畝百勿 (物)可也”(《坪免石牌》)、“牛不得亂牽” (《羅運(yùn)等九村石牌》)、“堰壩不得亂播(翻)”(同上)等。破壞生活秩序的違法行為有:重婚、通奸、族外婚、亂代婚、未婚生子等違反傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣的行為,以及不尊不孝、賭博吸毒、挑事生端、亂講禁忌語(yǔ)等。比如,清代《滴水、容洞等四村石牌》規(guī)定:“招第二老婆,犯一百二十兩”;《互助等村石牌》規(guī)定:“犯奸情罰肉三十斤,并酒飯”;《桂田等十八村石牌》禁止一定范圍內(nèi)的親族間通婚,規(guī)定共祖不過(guò)五代不得婚配、姐妹兩代不得婚配等;《藤構(gòu)石牌》規(guī)定未婚生子者處以七十三兩至八十四兩金重罰;“賭博、洋煙主……再有行為如何非事,準(zhǔn)十二月法重本〈十〉大元洗罪” (民國(guó)《六巷石牌》);蠻橫行事、滋生事端之舉為石牌所不齒,如 “不得亂昨 (作)橫事,莫怪石排 (牌)” (《坪免石牌》);金秀瑤山有很多禁忌,亂講禁忌話語(yǔ),輕則遭訓(xùn)斥,重則挨打遭罰。

5.危及社區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法行為

瑤山群眾注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境,放火燒山、濫伐林木、亂捕水產(chǎn)等有害自然生態(tài)的行為屬石牌禁行之列。如“縱火在山,放火于溝,毀壞山場(chǎng),破壞森林。他犯大法,他犯大罪”(《金秀大瑤山全瑤石牌律法》)“至山中生柴,石排 (牌)以下,不得亂砍。何人不聽(tīng),眾村罰銀十二元”(《六拉村三姓石牌》)等。為避免水產(chǎn)資源遭到破壞,同時(shí)也為了限制 “山丁”③,長(zhǎng)毛瑤石牌對(duì)捕撈的方法、地段、期間等都做了規(guī)定,違犯即罰。

6.損害石牌權(quán)威的違法行為

石牌頭人判案要講理不講人情,即所謂 “入理不入情”,若顧私違理,必受石牌究治。若有人膽敢持強(qiáng)無(wú)視石牌,輕則遭到重罰,重則被革除出村。

(二)石牌習(xí)慣法所規(guī)制的懲處方式

1.石牌內(nèi)部實(shí)施

有石牌內(nèi)部實(shí)施的懲處方式有:死刑、革除、捆打、罰懲戒酒、罰款、沒(méi)收部分財(cái)物、抄家、游村喊寨。關(guān)于死刑,具體的處死方式有槍斃、活埋、灌毒以及用炮火打死等。如 “窩藏匪類,私通盜賊,查處槍斃”(《六眼六椅等村石牌》)等。死刑的適用上還存有“株連”情形,主要適用于“勾生吃熟”,如“里通外誘,做針引線,接濟(jì)外患入境。查出證據(jù)捉到,經(jīng)過(guò)石牌大會(huì)斬草除根”(趙本《羅鄉(xiāng)七村石牌》);革除,即將違法者驅(qū)出山寨、革去村籍。這種懲處也是相當(dāng)嚴(yán)厲的,僅次于死刑。須知舊時(shí)的瑤山生存環(huán)境比較惡劣,在村落內(nèi)生活本就缺衣少穿,假若一個(gè)人流落于村落之外,再有山間獸類出沒(méi)其間,生存下來(lái)的可能性微乎其微;捆打,主要用于懲罰偷盜者。如“見(jiàn)到何賊拿倒 (到)賊盜捆打”(《長(zhǎng)灘、長(zhǎng)二、昔地三村石牌》)等;擺懲戒酒,要求違法者斥資買(mǎi)酒買(mǎi)肉請(qǐng)全村人來(lái)吃,通常用于通奸或者偷盜等行為;罰款,是石牌采用最多的一種懲處方式,用于懲處偷盜、毀壞財(cái)物、賭博吸毒、強(qiáng)奸、重婚、未婚生子等一些常見(jiàn)違法行為,甚至用于可以償付人命;沒(méi)收部分財(cái)物或抄家主要用于懲處通匪,“如有人膽敢?guī)Х诉^(guò)路事,日后查確,家資財(cái)物,一概充公入石牌”(《六十村石牌》);游村喊寨,要求犯法者在限定期間內(nèi)的特定時(shí)段,敲鑼串村,口喊大家不要學(xué)我之類的話語(yǔ),即所謂 “丑一村”,常用于懲處偷盜、通奸等違法行為。

2.送交官方處理

送官究治,當(dāng)山外統(tǒng)治者的勢(shì)力滲透到瑤山并逐漸鞏固起來(lái),石牌要按照當(dāng)朝者的律令把一些違法者綁縛送交其官方機(jī)構(gòu)處理。“如有奸人問(wèn)善人瑤煽誘嚇□者,立即拎拿送官重治,斷不得連累良瑤”(《嶺祖石牌》)。

二、影響石牌習(xí)慣法之違法規(guī)制的主要因素

(一)社區(qū)生產(chǎn)力水平是其根本影響因素

解放前的大瑤山,社會(huì)生產(chǎn)力極其低下:水田都是在靠近山腳或在半山腰的斜坡地段開(kāi)墾而成,只有在某些沿河地段,才有為數(shù)不多的一些平田,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力十分有限。手工業(yè)處于農(nóng)業(yè)的從屬地位,產(chǎn)品也只是為了自給自足,而且多數(shù)是在農(nóng)閑期間進(jìn)行的,狩獵也只是一種副業(yè)。

社區(qū)生產(chǎn)力水平低下,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展貧弱,也使得瑤山群眾把財(cái)物看得很重,這也不就難理解為什么石牌規(guī)定的偷盜物件無(wú)所不及,牲畜類如牛馬豬狗,錢(qián)物類有錢(qián)糧衣帽,連田中雜糧、瓜菜、豆麥等也在禁盜之列。懲處方面也是以罰款為主,動(dòng)輒罰值原物的幾倍到幾十倍,甚至可以罰代懲,過(guò)失殺人的話可支付一定額度的賠償費(fèi)即可了結(jié)。

生產(chǎn)力要發(fā)展,要求法律為經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行提供一個(gè)適宜的社會(huì)環(huán)境,這也是法律的根本任務(wù)。以香草貿(mào)易銷售為例,“咸豐年間,每斤香草價(jià)格為銅錢(qián)二百至三百文,而當(dāng)時(shí)的白米價(jià)格每斤八文……直到光緒年間,平南方面才開(kāi)始有商人入山收購(gòu)”。大清順治十一年 (1653年),有《上秀、歌赦二村石牌》規(guī)定:香草,何人取,丑一村。到了同治六年 (1867年),《坪免石牌》規(guī)定:不亂河 (何)人有事莫亂山場(chǎng)得香草、竹木可也。清光緒十七年 (1891),“市價(jià)每斤值白銀二毫至四毫。如果以平均每斤以三毫計(jì)算,共值九千元。當(dāng)時(shí)的米價(jià),每百斤二元五角左右”。這時(shí)的石牌是如何規(guī)定的呢?如《長(zhǎng)二、長(zhǎng)灘、昔地三村石牌》(光緒二十二年,1896年)規(guī)定:大路邊山場(chǎng)香草、香信 (菇)等物件,何人心謀,不得亂偷賊 (盜)。眾石牌位 (會(huì)),發(fā)有花紅錢(qián)十二千文。見(jiàn)到盜賊,捆打、炮火打死。

(二)社區(qū)階級(jí)對(duì)立狀況是其重要影響因素

“除了必須以國(guó)家形式組織自己的力量外,他們還必須給予他們自己的由這些特定關(guān)系所決定的意志以國(guó)家意志即法律的一般表現(xiàn)形式。這種表現(xiàn)形式的內(nèi)容總是決定于這個(gè)階級(jí)的關(guān)系”。假如把一個(gè)村或幾個(gè)村聯(lián)合而成的石牌組織看做一個(gè)王國(guó),石牌頭則是民眾推選出的國(guó)王,他代表的是眾石牌人的利益。金秀三十二瑤七十二村總石牌則是一個(gè)個(gè)王國(guó)結(jié)成的聯(lián)邦,總石牌頭對(duì)外代表的是全瑤山民眾的利益,對(duì)內(nèi)維護(hù)“山主”們的利益。

在這樣的社會(huì)體制構(gòu)架下,存有三種階級(jí)關(guān)系:一種是眾石牌人和違法者之間的敵對(duì)階級(jí)關(guān)系。匪患,是嚴(yán)重威脅瑤山民眾公共安全的頭等因素,石牌堅(jiān)決予以鐵手整治:對(duì)外,有匪來(lái)犯,要群起而擊;重賞報(bào)情者或捉匪者。對(duì)內(nèi),如有人膽敢通匪,勾生吃熟,一概鏟除;窩藏匪類,田地一概充公,人拉出去槍斃;知匪情而隱匿不報(bào),從重懲處,打匪不到場(chǎng),按通匪論處。

第二種是“山主”和“山丁”之間的剝削階級(jí)關(guān)系?！吧街鳌眰冋加鞋幧饺康闹饕a(chǎn)資料—水田、山林、河流等,“山丁”除了最簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具外,則一無(wú)所有,無(wú)論是砍山種地、挖基蓋房,還是下河捕魚(yú)、林中采菜,都得向“山主”納租。山主們利用石牌維持這種剝削與被剝削階級(jí)關(guān)系?！读迦帐啤肪兔鞔_規(guī)定:板瑤④不得私行入山,如有私行,炮打。

第三種是瑤山民眾與山外政治集團(tuán)之間的統(tǒng)治與被統(tǒng)治階級(jí)關(guān)系。石牌后來(lái)出現(xiàn)“送官究治”的懲處方式,正是山外政治集團(tuán)勢(shì)力滲透的結(jié)果所致。從現(xiàn)有資料來(lái)看,《桂田等村石牌》(立于宣統(tǒng)二年,1910年)是最早做出這樣規(guī)制的。而當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景是這樣的:到了清代末年,當(dāng)時(shí)政府對(duì)大瑤山的統(tǒng)治,比較以前逐漸加強(qiáng),例如宣統(tǒng)元年 (1909)右江道總鎮(zhèn)李國(guó)治帶兵鎮(zhèn)壓進(jìn)入瑤山的三點(diǎn)會(huì)之后,就在羅云村召集全瑤山七十二村長(zhǎng)毛瑤頭人和出力的群眾開(kāi)會(huì),把大瑤山分為金秀、滴水、六巷、羅香四團(tuán),委派團(tuán)總分別管治。

(三)社區(qū)傳統(tǒng)文化是其直接影響因素

由于“文化的基本功能正在于確立必要的價(jià)值體系和社會(huì)的組織與行為模式,阻止社會(huì)成員過(guò)度追求私利和滿足欲望的非組織行為……并在必要時(shí)以法律制裁的形式強(qiáng)化社會(huì)成員的社會(huì)義務(wù)”。因此,對(duì)違法的評(píng)斷首先是一種文化上的理解?？梢哉f(shuō),社區(qū)傳統(tǒng)文化構(gòu)成了石牌習(xí)慣法之違法規(guī)制的來(lái)源因素,這些傳統(tǒng)社區(qū)文化主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

1.古諺俗語(yǔ)

諺語(yǔ)中有提倡按理行事的,“云厚才能下大雨,理足才能說(shuō)服人”;有提示與人為善的,“利刀割肉傷會(huì)好,惡語(yǔ)傷人恨難消”;有指導(dǎo)人們律己的,“人有我不貪,睡覺(jué)睡得安”;有禁止偷盜的,“嶺上玉米莫亂抓,田邊禾把莫亂拿”等。這些都已作為法之精髓融入石牌律令之中或者直接作為律條。此外,瑤山還流傳著“雞不攏鴨”的俗語(yǔ),在瑤山群眾觀念中,自己是雞嫁雞,外面的人 (漢、壯族人)是鴨嫁鴨,而自古狼不與狗睡,雞不攏鴨。所以,瑤山群眾推崇族內(nèi)婚。

2.傳說(shuō)和民歌

伏羲兄妹傳說(shuō)講述的是雷王放水淹死眾生,伏羲兄妹躲過(guò)一劫后,面對(duì)一些婚配勸告,兩人堅(jiān)決反對(duì)。直到經(jīng)歷了一系列看似不可能發(fā)生的事件,如斷竹重生、斷鴉復(fù)頸、石盤(pán)重合、頭發(fā)相連,兩人才不得不結(jié)合,生下的卻是一個(gè)的無(wú)眼、無(wú)耳、無(wú)屁股的難看肉球。該傳說(shuō)折射出當(dāng)時(shí)的瑤山群眾已經(jīng)意識(shí)到了血緣婚的不良后果,遂在石牌中加以限制。民歌中通常也包含有倫理道德的文化因素,如流傳于大瑤山的《紅堂歌》中有“一拜臺(tái)上爺娘領(lǐng),不忘爺娘養(yǎng)育恩……二拜房族叔伯領(lǐng),下禮作揖表深情”,這同石牌中的尊老律令相輝映。

3.社老 “料話”

社老是石牌頭人的前身,石牌律令發(fā)源于社老 “料話”。“在春秋兩社祭祀完畢,社老都要當(dāng)眾‘料話’。春社時(shí)說(shuō):清明撒下谷種后各家不得亂放雞鴨出籠、豬牛出欄,不準(zhǔn)在耙過(guò)第三遍的田里行走尋魚(yú)拾田螺,芒種過(guò)后關(guān)牛入朝 (即牧場(chǎng))。秋社時(shí)說(shuō):吃社過(guò)后,谷穗下垂,各家關(guān)好雞鴨豬等六畜頭牲,立冬過(guò)后三天放牛出朝?！敝v的都是保護(hù)生產(chǎn)的事項(xiàng),這在石牌中都是有跡可尋的。

4.樸素的哲學(xué)思想

瑤山民眾思想認(rèn)識(shí)中的“維木有本不絕,水有源則不竭”與“不涸澤而漁,不焚林而獵”不謀而合?，幧饺罕娺€意識(shí)到樹(shù)木屬蓄水之本,過(guò)度砍伐的話,水源不存,田禾干枯,大為民害。所以,濫伐林木、放火燒山等有違自然生態(tài)規(guī)律的破壞行為,要受石牌重辦。這些都彰顯出瑤山群眾樸素的哲學(xué)思維智慧。

5.宗教、巫術(shù)與禁忌

瑤山群眾宗教要求,男子到一定年齡要接受“度戒”,戒規(guī)中就有度戒者常行善事、不許偷盜等規(guī)定。盤(pán)瑤宗教典籍記載其祖先為槃瓠,是遠(yuǎn)古高辛氏的一只龍犬,所以,相比較而言,石牌習(xí)慣法對(duì)偷狗行為的懲處更重。南方少數(shù)民族多信有“蠱毒”巫術(shù),該巫術(shù)會(huì)“播鬼”害人,一旦認(rèn)定某人會(huì)此種巫術(shù),立即合眾將其殺死?，幧矫癖姷慕杀Ａ舨簧僭甲诮痰暮圹E,如涉及生產(chǎn)的有:在老山勞作,不許直接講煮飯,要用隱語(yǔ) “燒黃蜂”或 “挖泥”,以避免野鬼來(lái)襲;插秧時(shí),忌拋秧苗到別人身上,因?yàn)楸淮虻降娜藭?huì)早死,涉及生活的有:別家生了小孩,不能直接問(wèn)是男是女,而應(yīng)問(wèn)“找魚(yú)”還是“找螺螄”,魚(yú)表示男,螺螄表示為女。禁忌在瑤山群眾世代相傳過(guò)程中,不斷得到提煉加工,形成禁制,進(jìn)而體現(xiàn)在石牌中。

三、石牌習(xí)慣法之違法規(guī)制的局限性和進(jìn)步性

(一)石牌習(xí)慣法之違法規(guī)制的局限性

1.民刑不分,義務(wù)多權(quán)利少

刑民不分,這是我國(guó)古代封建律法制度的通病,石牌律概莫能外。不過(guò),“從歷史的的縱向維度上考察,犯罪的確立與國(guó)家標(biāo)定也是一種客觀事實(shí),是一個(gè)歷史范疇。從發(fā)生學(xué)的角度上看,在最初的時(shí)候,犯罪行為與民事行為之間不存在嚴(yán)格的分界,只是隨著國(guó)家權(quán)力的加強(qiáng),犯罪才成為一個(gè)獨(dú)立的范疇”。所以,石牌如此也是由于時(shí)代局限所致。在石牌所轄社區(qū)內(nèi),人們團(tuán)結(jié)勞作,共同抵御外來(lái)入侵,共同起石牌處理重大內(nèi)務(wù),頗有原始社會(huì)的遺風(fēng)。然而“個(gè)人也不是只投身于集體事業(yè),同樣他也關(guān)注自己的權(quán)利和義務(wù)?！本C觀現(xiàn)有的金秀石牌文和石牌話,內(nèi)容以 “不得”、“不許”之類的詞匯規(guī)定了很多義務(wù),絕少提及權(quán)利。

2.用語(yǔ)含糊,有 “罪”無(wú) “刑”

有的石牌用語(yǔ)含糊其詞。以《六十村石牌》為例,在現(xiàn)有的十三項(xiàng)違法規(guī)定中⑤,只有第十一項(xiàng)規(guī)定了具體的懲處,其余十二項(xiàng)只說(shuō)要“究辦”、“究治”或 “石牌商議究治”。如第十三項(xiàng)規(guī)定:“眾石牌人不得中途搶劫,以強(qiáng)打單。日后查知,大眾石牌究治?！鄙踔?《滕構(gòu)石牌》的通篇內(nèi)容都是在規(guī)定違法行為,幾乎不涉及懲處方式。如“……一條迷魂禁井 (開(kāi))。一條挖屋開(kāi)倉(cāng)。一條女人幡 (翻)鄉(xiāng)……”。這就使得具體案件處理的隨意性很大,同樣案件的處理結(jié)果就出現(xiàn)多樣化。

3.迷信 “蠱毒”,株連懲處

瑤山民眾迷信“蠱毒”巫術(shù),若村中有人無(wú)端生病或死去,則認(rèn)為是中 “蠱毒”所致,尋出播毒者,處死不容留。石牌律文有“一概劃平”的規(guī)定,即鏟滅全家,主要用于勾生吃熟、食財(cái)害命、招匪打人等違法行為,一人之責(zé),連帶親族。這種懲處方式失之嚴(yán)酷。

4.罰款濫用,以罰代刑

罰款是石牌最為普遍適用的一個(gè)懲處方式,小到偷雞偷鴨,大到打死人命。有的石牌不分輕重,概以罰錢(qián),連做匪、窩匪、通匪、勾生吃熟這類通常應(yīng)處死刑的違法行為也是一罰了之。如《屯壩石牌》規(guī)定:“一料不許亂拿別人東西,不是自己的東西不要。一料不做匪、窩匪、通匪。見(jiàn)匪要報(bào),起團(tuán)……以上犯了哪條,開(kāi)石牌會(huì)議,罰錢(qián)。”罰款的濫用,不但損害了石牌的威嚴(yán),也會(huì)造成違法行為的猖獗。

(二)石牌習(xí)慣法之違法規(guī)制的進(jìn)步性

1.辨別主觀犯意

石牌關(guān)注到了違法者的主觀意識(shí),并在懲處方式上加以區(qū)分。石牌規(guī)定了過(guò)失殺人者,要按規(guī)定的款額予以賠付。至于故意殺人,除了《桂田等十八村石牌》規(guī)定無(wú)事亂開(kāi)炮打死人者,將其一概劃平,多數(shù)石牌只是禁止殺人,也不許同態(tài)復(fù)仇,并無(wú)明確的懲處規(guī)定。實(shí)踐中,通常是殺人者要賠付錢(qián)財(cái),具體數(shù)額要以對(duì)方接受為準(zhǔn),如若不給或不合要求,便要發(fā)生械斗。

2.強(qiáng)調(diào)證據(jù)為先

石牌講究證據(jù)為重,以求做到以理服人,無(wú)證亂捉拿他人者要受石牌處罰。所以,石牌極少冤枉無(wú)辜。聯(lián)系當(dāng)今現(xiàn)實(shí)中時(shí)有曝光的刑訊逼供而致冤假錯(cuò)案現(xiàn)象,這種司法精神是非常值得我們推崇的。

3.注重生態(tài)保護(hù)

瑤山群眾認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)規(guī)律,并以此來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。禁止濫伐林木,亂焚山林,以凝固水源,保護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)自己的家園。同時(shí),規(guī)定了禁漁期、禁漁工具等,有效保證了水產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。所以,即使金秀大瑤山水產(chǎn)資源有限,但仍能供給瑤山群眾的日常之需。相反,解放以來(lái),瑤山不再適用此法限制捕撈水產(chǎn),濫捕現(xiàn)象頻現(xiàn),導(dǎo)致魚(yú)類資源數(shù)量下降,引起了當(dāng)?shù)噩幧饺罕姷牟话病?/p>

4.禁止近親結(jié)婚

新中國(guó)成立后,還有不少地區(qū)的人們推崇近親結(jié)婚,一些漢族地區(qū)還流行著 “姨表親,代代親”的說(shuō)法。后來(lái),隨著現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的普及,才使得人們對(duì)近親結(jié)婚的后果有所了解并予以抵制。在此之前,瑤山群眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到近親結(jié)婚的危害,石牌明確禁止一定范圍內(nèi)的血緣婚。比如《桂田等十八村石牌》規(guī)定“何人共祖不過(guò)五代者取婚,重罰六十元。何人姐妹二代取婚,重罰六十元”。

5.區(qū)分情節(jié)處斷

自民國(guó)時(shí)期,石牌開(kāi)始注意情節(jié)犯,并力求做到“罪”責(zé)行相適應(yīng),這是相當(dāng)難能可貴的。如 (如趙本《羅香七村石牌》)這樣規(guī)定:入室盜竊,從重懲處;偷盜田中作物,山中雜糧食物,如若亂取,按罪輕重懲處;貪污偷取物件,查出證據(jù),輕重不等。另外,這一時(shí)期石牌還使用到“慣犯”這個(gè)詞匯,并規(guī)定慣偷處死。

四、石牌習(xí)慣法之當(dāng)代違法規(guī)制與國(guó)家法的沖突及對(duì)策

建國(guó)后,石牌習(xí)慣法并沒(méi)有完全從瑤人的心目中消失,瑤人一直自覺(jué)以石牌條規(guī)約束自己的行為?！霸谛碌臅r(shí)代形勢(shì)下,石牌制度也以新的姿態(tài)和內(nèi)容出現(xiàn),并作為一種精神滲透到了瑤族人民的日常生活中?！逼鸪?石牌習(xí)慣法是以《大瑤山團(tuán)結(jié)公約》(1951年)、《大瑤山團(tuán)結(jié)公約補(bǔ)充規(guī)定》(1952年)為新的形式出現(xiàn)。后來(lái),隨著土地改革的開(kāi)展,團(tuán)結(jié)公約及其補(bǔ)充規(guī)定逐漸失去意義。度過(guò)文革時(shí)期的孤寂落魄,石牌習(xí)慣法在改革開(kāi)放中迎來(lái)了生機(jī),在村規(guī)民約 (也有稱石牌公約,以下同)中繼續(xù)著瑤族習(xí)慣法文化的傳承。當(dāng)代違法規(guī)制內(nèi)容主要就體現(xiàn)在改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的一系列村規(guī)民約中。

(一)石牌習(xí)慣法之當(dāng)代違法規(guī)制與國(guó)家法的沖突

1.違法行為規(guī)制與國(guó)家法相沖突

以《長(zhǎng)灘村村規(guī)民約》為例,其規(guī)定中提到的“破壞交通、道路和電力設(shè)備”行為、“盜竊、騙取、搶奪、侵占集體及個(gè)人財(cái)物”行為、“違反防火規(guī)定引起火災(zāi)”的行為等,都應(yīng)專屬于國(guó)家刑法調(diào)整范圍,村一級(jí)的社會(huì)組織是無(wú)權(quán)規(guī)制的。其第十條規(guī)定 “凡盜竊價(jià)值上 100元的,每人出豬肉 60斤,大米 60斤,各種蔬菜 100斤,以此招待村上群眾會(huì)餐,并責(zé)成違犯者在會(huì)上檢討認(rèn)錯(cuò)?！睂?shí)際上,超過(guò) 500元 (廣西壯族自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn))的盜竊案就屬于刑事案件范疇,應(yīng)有國(guó)家刑法來(lái)調(diào)整。另外,有些行為應(yīng)屬國(guó)家治安處罰法規(guī)制之列,如《六巷村村規(guī)民約》規(guī)定,不許搞嫖、賭,不許打罵他人,違者罰米、酒、肉各四十斤給眾人吃。有些違法行為規(guī)制是嚴(yán)重違背國(guó)家法治精神的,如《六巷屯屯規(guī)民約》規(guī)定:“發(fā)現(xiàn)偷盜和其他違法行為,就立即匯報(bào)或扭送到村委和上級(jí)機(jī)關(guān),見(jiàn)者不報(bào),以參與違法論處”。“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”,按國(guó)家法理念來(lái)看待,這種知情不報(bào)則以違法論處的做法是不能接受的。

2.懲處方式規(guī)制與國(guó)家法相沖突

作為村一級(jí)的基層組織并無(wú)處罰權(quán)力,但是,幾乎所有的村規(guī)民約都將罰款作為普遍適用的懲處方式。如《六架村村石牌》規(guī)定:“外出重婚 (嫖娼),一旦發(fā)現(xiàn)追回后罰款 150元……誰(shuí)的豬、牛、雞、鴨損害莊稼,賠償經(jīng)濟(jì)損失,如重犯加重處罰?！庇械拇逡?guī)民約如《沖口村村規(guī)民約》甚至規(guī)定:“通奸者,男罰款 50元,女寫(xiě)悔過(guò)書(shū) 30份,并照一寸照片 30張,張貼全大隊(duì)所有生產(chǎn)隊(duì)?！憋@然,這種做法嚴(yán)重侵犯了他人名譽(yù)權(quán),違法國(guó)家法律規(guī)定?！读锿屯鸵?guī)民約》還搞株連,“一人犯法,全家負(fù)責(zé)”,犯法的經(jīng)濟(jì)賠償,罰款罰物和處理人員的誤工費(fèi),犯者全家要共同負(fù)責(zé)賠給,過(guò)期村委有權(quán)將犯者家里的任何東西折款拍賣或用谷子等物頂替,不但株連為國(guó)家法律所不允,村委把犯者家里東西拿出拍賣或用谷子頂替的行為也是侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)之舉。

(二)石牌習(xí)慣法之當(dāng)代違法規(guī)制與國(guó)家法沖突的解決對(duì)策

1.國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)該有所為,有所不為

有所為,一個(gè)是指國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)該注重對(duì)民間習(xí)慣法的審查與吸收。瑤族習(xí)慣法作為民間習(xí)慣法的一種,其中有關(guān)維護(hù)社區(qū)治安、保護(hù)生產(chǎn)、維持生態(tài)平衡的違法規(guī)制,不僅代表了民族利益,也符合國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益。在實(shí)踐中,通過(guò)“風(fēng)俗統(tǒng)治”,它們同樣起著干預(yù)生活、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的作用。所以,國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)該關(guān)注那些為瑤族人民所長(zhǎng)期沿用的、歷經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的、具有廣泛適用性的違法規(guī)制,將其提煉、吸收而后上升到國(guó)家法層面。梅因就曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“羅馬法典只是把羅馬人的現(xiàn)存習(xí)慣表述于文字之中”。另一個(gè)是指國(guó)家民族自治立法機(jī)構(gòu)依據(jù)地區(qū)實(shí)際進(jìn)行變通立法。既然國(guó)家憲法和法律賦予民族自治區(qū)域以法律變通權(quán),民族自治立法機(jī)構(gòu)可在不違背國(guó)家憲法和法律原則的前提下,依據(jù)民族地區(qū)實(shí)際,對(duì)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的立法變通。在筆者看來(lái),比如瑤族習(xí)慣法中的罰擺懲戒酒,既懲罰了違法者,又教育了群眾,一直以來(lái)為瑤族違法規(guī)制所沿用,也為村規(guī)民約所廣泛采用,效果可謂甚好。但是,村組組織實(shí)際上是沒(méi)有處罰權(quán)的,是否民族地區(qū)立法部門(mén)可以在變通立法中賦予一定限度的處罰權(quán)。

有所不為,即國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)該為民間習(xí)慣法留有一定發(fā)展的空間。“法律是一個(gè)帶有許多大廳、房間、凹角、拐角的大廈,在同一時(shí)間里想用一盞探照燈照亮每一間房間、凹角和拐角是極為困難的”,而且“自清末以來(lái),中國(guó)法律制度的變遷,大多數(shù)都是變法,一種強(qiáng)制性的制度變遷。這樣的法律制定頒布后,由于與中國(guó)人的習(xí)慣背離較大或沒(méi)有系統(tǒng)的習(xí)慣慣例的輔助,不易甚至根本不為人們所接受,不能成為他們的許多規(guī)范。”這都表明瑤族習(xí)慣法很有存在的必要,國(guó)家法要為其騰出一定發(fā)展空間,充分發(fā)揮其輔助補(bǔ)充作用。具體說(shuō)來(lái),涉及到最基本、最主要的社會(huì)關(guān)系(如刑法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系)時(shí),國(guó)家法必須不折不扣地站穩(wěn)立場(chǎng),涉及到具有強(qiáng)烈的 “地方性知識(shí)”和民族色彩的社會(huì)關(guān)系,國(guó)家法應(yīng)該有所隱退。因?yàn)?這部分社會(huì)關(guān)系更多的是與瑤族群眾基本生活相關(guān),可以依靠人們?cè)陂L(zhǎng)期生產(chǎn)生活中沿襲的風(fēng)俗習(xí)慣或人情倫理來(lái)解決。

2.當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督

有些村子尤其是偏遠(yuǎn)的村寨,在村規(guī)民約制定時(shí),通常是由村干部臨時(shí)邀集幾個(gè)村老在火塘邊談邊議,而后訴諸文字而成。較為正式一點(diǎn)的,先請(qǐng)村老背誦以前的石牌文,記錄下來(lái)后加以整理,再經(jīng)過(guò)村干部或村民代表討論來(lái)增減內(nèi)容而成。在整個(gè)制定過(guò)程中,國(guó)家法幾乎被擱置一邊,加上村民法制意識(shí)本就淡薄,村規(guī)民約與國(guó)家法相沖突是不可避免的。這就需要金秀地方政府適時(shí)地派出工作組,指導(dǎo)村規(guī)民約的制定,提供相關(guān)法律咨詢。以前就有過(guò)典型范例:八十年代中期,長(zhǎng)垌鄉(xiāng)六架屯通過(guò)訂立新石牌令村里治安局面大為好轉(zhuǎn)。金秀縣委得知后,派出工作組指導(dǎo)修訂新石牌,后于 1990年 6月,將修訂過(guò)的石牌內(nèi)容刷在村頭一面墻上,作為模板推廣宣傳。相比同期其他村規(guī)民約或新石牌,修訂過(guò)六架屯石牌公約內(nèi)容上要更為科學(xué)一點(diǎn)。如“男女青年必須在婚姻法規(guī)定的年齡登記結(jié)婚,違者由政府按計(jì)劃生育政策處理?！蓖瑫r(shí),還應(yīng)建立村規(guī)民約備案存檔制度,以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村規(guī)民約有一個(gè)動(dòng)態(tài)了解。

3.村干部要加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)

作為村規(guī)民約制定的參與者與執(zhí)行者,村干部平時(shí)應(yīng)該注意吸取法律知識(shí),增強(qiáng)自身法律意識(shí),對(duì)國(guó)家法制有一個(gè)大致宏觀的了解。以求在實(shí)踐中對(duì)國(guó)家法律和本地習(xí)慣法之間的平衡能有一個(gè)較好地把握。

五、結(jié)語(yǔ)

歷史上,石牌習(xí)慣法在金秀瑤族社區(qū)中發(fā)揮著不可磨滅的作用,其違法規(guī)制對(duì)推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社區(qū)生產(chǎn)生活秩序、保障社區(qū)公共安全、維持自然生態(tài)平衡等方面都起過(guò)積極的作用?，F(xiàn)在,石牌習(xí)慣法又以村規(guī)民約為新的表現(xiàn)形式,進(jìn)行習(xí)慣法文化傳承,給予違法規(guī)制以新的生命力,促其充分發(fā)揮輔助作用,與國(guó)家法一起共同維護(hù)金秀瑤區(qū)生產(chǎn)生活新秩序,打造和諧穩(wěn)定新社區(qū)。

注釋:

①石牌文和石牌話均來(lái)自莫金山教授《瑤族石牌制》一書(shū)。

②當(dāng)?shù)噩幟駥⒗账鞣Q為“飛天油火”。

③“山主”為茶山瑤、坳瑤和花藍(lán)瑤,也叫長(zhǎng)毛瑤.“山丁”為盤(pán)瑤和山子瑤,也叫過(guò)山瑤。

④指的是“山丁”盤(pán)瑤。

⑤原共十五項(xiàng),第八項(xiàng)是有關(guān)獎(jiǎng)賞鼓勵(lì)的行為,第九項(xiàng)缺失。

[1]莫金山.瑤族石牌制[M].南寧:廣西民族出版社,2000.359,344,323,358,372,339,362,358,343,345,341,307,345,353,350,354,347,354,324,332,308,356,324,370,347,360,343,334,348,364,301,304,334,377-388,347,350,339,359,362.

[2]廣西瑤族社會(huì)歷史調(diào)查 (第一冊(cè)).[M]南寧:廣西民族出版社,1984.209,15.

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Research into the Illegal Regulation of Shipa iCustomary Law in Jinxiu County,guangxi,China

L iYuanlong,L i Zhaoyu

This article bases on the data shipain writings and language of Jin Xiu county,concludes the main illegal regulations,analyses decisive factorswhich cause that and appraises the limitations and progressiveness.At last,after exploring the contradiction between the illegal regulations and the contemporary state law,proposes some opinions and advices,in order to assist well the state law to build a har monious community.

stone customary;illegal behavior;mode of punishment;villagers’new rules

【作 者】李遠(yuǎn)龍,法學(xué)博士,廣西民族大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師;李照宇,廣西民族大學(xué)民社學(xué)院碩士研究生。南寧,530006

C952

A

1004-454X(2010)04-0132-008

〔責(zé)任編輯:羅柳寧〕