推進(jìn)基層黨務(wù)公開 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

中共中央辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《意見》指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

中央黨校黨建部副主任張志明認(rèn)為，此舉預(yù)示著黨務(wù)公開已經(jīng)從理念層面、決策層面走向了操作層面，已經(jīng)從局部試驗(yàn)階段逐步走向了全面實(shí)踐階段，已經(jīng)從單項(xiàng)的嘗試逐步走向了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

地方積極試水“黨務(wù)公開”

從去年中央批準(zhǔn)成立中央黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組到今年中央11部門黨委發(fā)言人亮相，再到《意見》的下發(fā)，一段時(shí)期以來(lái)，黨務(wù)公開一度成為輿論焦點(diǎn)。

實(shí)行黨務(wù)公開確實(shí)是大勢(shì)所趨，張志明說(shuō)，要適應(yīng)從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，就必須實(shí)行黨務(wù)公開。

為此，近年來(lái)，在中央政策的引導(dǎo)下，各地基層黨組織在黨務(wù)公開方面進(jìn)行積極探索。

江西九江縣推行“全景式”黨務(wù)公開，圍繞“群眾需要知道”和“需要群眾知道”這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)題公開和自主公開；

江蘇海門通過(guò)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體或召開新聞發(fā)布會(huì)等進(jìn)行公開，在城區(qū)主干道、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所增設(shè)黨務(wù)公開欄、電子屏幕，定期公開、更換；

內(nèi)蒙古通遼市制定了農(nóng)村牧區(qū)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、非公企業(yè)、兩新組織黨組織的黨務(wù)公開目錄，每個(gè)領(lǐng)域的公開內(nèi)容細(xì)化為固定公開、定期公開、隨時(shí)公開三個(gè)具體項(xiàng)目……

基層黨務(wù)公開將被納入工作考核內(nèi)容

在一些地方主動(dòng)實(shí)踐黨務(wù)公開的同時(shí)，亦不乏一些基層黨組織對(duì)公開抱有回避甚至排斥的態(tài)度。

一些基層黨組織的黨務(wù)公開內(nèi)容中，要么把部分法律規(guī)章條款摘錄上去，要么只公示一些日常工作；有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部還患有一種無(wú)形的“恐懼癥”，往往把黨務(wù)公開當(dāng)作為一件“有負(fù)擔(dān)的事情”，作為一扇“神秘的大門”，用一種所謂的“官權(quán)”把守著。

另一方面，不少黨員對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的信息公開基本上還不屬于剛性需求，還只是停留在“你想公開什么我就看什么，你愿公開什么我就關(guān)心什么”的程度上。

張志明表示，從根本上說(shuō)，除了涉及國(guó)家安全的機(jī)密外，一個(gè)立黨為公執(zhí)政為民的馬克思主義執(zhí)政黨，一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的黨，沒有什么可以跟自己的黨員和人民保密的。

《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開意見》依照“公開為原則，不公開為例外”的精神，公布了七類黨務(wù)公開的內(nèi)容：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，以及一項(xiàng)兜底的“其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)”。為保障黨務(wù)公開落到實(shí)處，《意見》確立了“各單位黨支部書記為黨務(wù)公開第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的黨務(wù)公開工作?！蓖瑫r(shí)，按中央規(guī)定，基層黨務(wù)公開將被納入黨組織及其主要負(fù)責(zé)人的年度工作考核和黨建工作考核中。（本刊觀察員）