關(guān)于完善我國職業(yè)籃球競賽市場建設(shè)的思考

高群盛

(淮海工學(xué)院體育部，江蘇連云港 222005)

關(guān)于完善我國職業(yè)籃球競賽市場建設(shè)的思考

高群盛

(淮海工學(xué)院體育部，江蘇連云港 222005)

運用文獻(xiàn)資料及實證分析等方法，對培育與完善我國職業(yè)籃球競賽市場的建設(shè)方面進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明，需從以下幾方面著手:加快市場要素的培育，包括要素有種類的完善、數(shù)量的擴張和質(zhì)量的提高;加強市場自身運行環(huán)境的建設(shè);強化市場外圍環(huán)境的建設(shè)等。

完善;職業(yè)籃球;競賽市場

我國籃球運動職業(yè)化進(jìn)程始于20世紀(jì)90年代中期的中國男子籃球甲級聯(lián)賽的賽制改革，該聯(lián)賽被命名為CBA聯(lián)賽，目前已成為國內(nèi)最具影響力的職業(yè)體育賽事之一，深受大眾喜愛。我國職業(yè)籃球俱樂部是在以經(jīng)濟體制改革為先導(dǎo)的當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型的宏觀制度環(huán)境下成長起來的新生事物，經(jīng)過10多年的探索實踐，我國籃球俱樂部的運營狀況已有了很大程度的改善與提高，但目前各職業(yè)籃球俱樂部在職業(yè)俱樂部的相關(guān)制度建設(shè)方面還需不斷完善，各職業(yè)俱樂部之間也存在一定的差異，與發(fā)達(dá)國家的職業(yè)籃球俱樂部相比，仍存在較大的差距。本文從培育與完善我國職業(yè)籃球競賽市場的建設(shè)方面進(jìn)行研究分析，旨在為促進(jìn)我國職業(yè)籃球運動的發(fā)展和市場開發(fā)提供有益的啟示和幫助。

1 加快市場體系和市場要素的培育與完善

職業(yè)體育的市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效之間存在著相互作用，相互影響的關(guān)系。其中，結(jié)構(gòu)對行為，行為對績效的影響是主要的。因此，建立合理的職業(yè)體育市場結(jié)構(gòu)是保證職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)順利健康發(fā)展的關(guān)鍵。西方國家職業(yè)體育聯(lián)盟的發(fā)展實踐，為職業(yè)體育的制度創(chuàng)新積累了成功的經(jīng)驗。建立門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，供求關(guān)系均衡的職業(yè)體育籃球競賽市場體系，是職業(yè)體育籃球競賽市場發(fā)展的必然要求，也是推動職業(yè)體育籃球競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。

完善的職業(yè)體育籃球競賽市場體系應(yīng)該包括以下組成部分:(1)產(chǎn)品和要素市場體系，包括職業(yè)籃球競賽產(chǎn)品市場(包括競賽服務(wù)產(chǎn)品和無形資產(chǎn)類產(chǎn)品)、職業(yè)籃球競賽生產(chǎn)要素市場(包括資本市場、職業(yè)經(jīng)理人市場、球員勞務(wù)市場等);(2)中介組織體系，包括相關(guān)的賽事經(jīng)紀(jì)、球員經(jīng)紀(jì)、知識產(chǎn)權(quán)保護、信息咨詢、廣告宣傳等方面的體育中介組織和處理市場主體間糾紛的體育仲裁機構(gòu);(3)法規(guī)制度體系，包括市場準(zhǔn)入、交易、競爭以及監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)和政策制度。

職業(yè)體育籃球競賽市場體系是一個有機的整體，缺少任何一個市場或者某一市場發(fā)育不健全，都將直接影響職業(yè)體育籃球競賽和職業(yè)體育籃球競賽表演產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前我國職業(yè)籃球競賽生產(chǎn)要素市場的發(fā)展滯后于產(chǎn)品市場，上述生產(chǎn)要素尚未實現(xiàn)通過市場自由流動，必須高度地重視和積極地培育生產(chǎn)要素市場，才能使市場機制真正成為優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)。由于在要素市場中，資本市場和職業(yè)經(jīng)理人市場的培育和發(fā)展是由大的經(jīng)濟環(huán)境決定的，其市場培育和完善的外部依賴性較強。此外，職業(yè)籃球競賽市場所依托的中介組織體系和法規(guī)制度體系仍處于建設(shè)過程中，這也決定了我國職業(yè)籃球競賽市場體系和市場要素的培育與完善是一項長期的和艱巨的任務(wù)。

當(dāng)前應(yīng)首先加快球員勞務(wù)市場的培育和完善。由于職業(yè)籃球競賽市場不同于普通產(chǎn)品市場的特性決定了其產(chǎn)品的質(zhì)量的主要限制性因素是球隊的競技能力，而球隊的競技能力的高低又主要取決于每個球員的競技能力(其中也包括教練員的執(zhí)教能力水平)，因而球員勞務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是保證產(chǎn)品質(zhì)量和擴大市場規(guī)模的關(guān)鍵要素。目前在國際球員轉(zhuǎn)會市場尚未開放的前提下，國內(nèi)職業(yè)籃球勞務(wù)市場中高水平球員數(shù)量較少，是市場中的短缺資源，球員勞務(wù)市場屬賣方市場［1］。由于相關(guān)制度(球員轉(zhuǎn)會制度)的缺陷及原有專業(yè)球員體制所存在的限制性，目前我國職業(yè)籃球競賽市場的人力資源——高水平籃球運動員人才的培養(yǎng)和儲備，主要還是依靠職業(yè)籃球俱樂部自身供給，即各俱樂部的二、三線隊伍的配備，這一人力資源的內(nèi)部供給機制，在很大程度上限制了運動員勞務(wù)市場的自由流動(自由轉(zhuǎn)會)。使得我國職業(yè)籃球球員勞務(wù)的交易行為目前仍處于無序狀態(tài)，既非完全的市場機制，也不完全受行業(yè)內(nèi)部自律機制的制約。因而，在球員勞務(wù)市場培育方面，應(yīng)突破原有專業(yè)球員體制的制約，取消俱樂部與地方體育部門(體育局及下屬相關(guān)事業(yè)單位)在球員資源方面的共享機制，即原有的雙重注冊機制，明確運動員勞務(wù)的產(chǎn)權(quán)歸屬，使進(jìn)入職業(yè)籃球俱樂部的球員身份與地方體育事業(yè)單位脫鉤，這樣進(jìn)入市場內(nèi)的球員勞務(wù)交流則不再受制于地方體育部門。

此外，擴大我國職業(yè)籃球競賽市場的人力資源的供給渠道(優(yōu)化人力資源培養(yǎng)體系)，啟動國內(nèi)球員的“選秀市場”，使這一勞務(wù)市場成為人力資源供給的主渠道，逐步以人力資源的外部供給機制即開放型供給模式取代目前的“內(nèi)源式”的封閉型供給機制，進(jìn)而取消對各俱樂部的二、三線隊伍的配備的市場準(zhǔn)入要求。對于“外籍球員”的人力資源市場，應(yīng)逐步放寬對引進(jìn)外籍球員的人數(shù)限制，通過引進(jìn)更多的高水平外籍球員來提高職業(yè)籃球競賽產(chǎn)品的質(zhì)量。在條件成熟時，將外籍球員的“選秀機制”與國內(nèi)球員的“選秀機制”合為一體，提供一個統(tǒng)一的競爭平臺［2］。

2 加強市場自身運行環(huán)境的建設(shè)

2.1 加快我國CBA聯(lián)賽組織的實體化進(jìn)程

目前我國CBA聯(lián)賽組織權(quán)力結(jié)構(gòu)的頂端是國家體育總局下屬事業(yè)單位——籃球運動管理中心(中國籃球協(xié)會)，管理層是受籃球運動管理中心(中國籃球協(xié)會)授權(quán)成立的聯(lián)賽委員會(由籃球運動管理中心的政府公務(wù)員與俱樂部代表共同組成)，其組織架構(gòu)基本是準(zhǔn)政府組織的結(jié)構(gòu)，籃球運動管理中心在國家體育總局授權(quán)下充當(dāng)最高決策機構(gòu)和最高監(jiān)督機構(gòu)，聯(lián)賽委員會為最高執(zhí)行機構(gòu)。中國職業(yè)籃球組織(CBA)的治理機制目前主要是行政管制與組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的實施機制，即籃球運動管理中心作為國家體育總局所屬事業(yè)單位，依據(jù)其籃球運動項目管理的“行政職能”(總局下放的行政權(quán)力)所實施的行政主導(dǎo)下的協(xié)商性管制治理機制，并在此前提下制定的一系列相關(guān)制度。CBA聯(lián)賽組織的經(jīng)營管理規(guī)程則是在聯(lián)賽所有權(quán)(決策控制權(quán))與監(jiān)督權(quán)“合二為一”的行政壟斷基礎(chǔ)上，對經(jīng)營權(quán)以行政主導(dǎo)下的組織內(nèi)部各方利益主體間的協(xié)商制度來規(guī)范，并接受上級政府體育管理部門——國家體育總局的控制與監(jiān)督［3］。

從中國籃球協(xié)會的性質(zhì)來看，它是帶有行業(yè)協(xié)會性質(zhì)的社團組織(中國籃協(xié)是具有法人資格的全國性群眾體育社會團體，是中華全國體育總會的團體會員，是代表中國參加國際籃球聯(lián)合會相應(yīng)的國際籃球運動的唯一合法組織［4］)。因而，我國CBA聯(lián)賽組織實質(zhì)上仍是公共事業(yè)組織的延伸，類似目前的行業(yè)組織，而不是產(chǎn)業(yè)組織(或企業(yè)組織)。中國籃球協(xié)會制定的“2005－2008年中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽準(zhǔn)入實施方案”中明確規(guī)定:“職業(yè)籃球俱樂部必須是企業(yè)法人，并在國家工商行政管理部門正式登記［5］”，即職業(yè)籃球俱樂部是企業(yè)性質(zhì)。而在我國職業(yè)籃球競賽(CBA聯(lián)賽)市場中，中國籃球協(xié)會實際上充當(dāng)了職業(yè)籃球競賽產(chǎn)業(yè)的管理者、組織實施者和政策制定者，同時擁有職業(yè)籃球競賽產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的剩余控制權(quán)和收益分配權(quán)(聯(lián)賽委員會由籃球運動管理中心的政府公務(wù)員與俱樂部代表共同組成)，各職業(yè)籃球俱樂部則是職業(yè)籃球競賽產(chǎn)業(yè)中比賽產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，顯然CBA聯(lián)賽組織的角色定位不清晰，與職業(yè)籃球俱樂部兩者間在目標(biāo)和利益分配方面也存在一定的內(nèi)在沖突。但我國特有的這一職業(yè)籃球競賽組織模式得以存在既是我國社會轉(zhuǎn)型過程中“體制性約束”條件下的過渡產(chǎn)物，同時也受《體育法》及《社會團體登記管理條例》等法律規(guī)章所保障。

因此，必須首先突破原有的“體制性約束”和修訂、完善相關(guān)的法律、法規(guī)，從而加快我國CBA聯(lián)賽組織的實體化進(jìn)程，進(jìn)而解決目前我國職業(yè)籃球競賽(CBA聯(lián)賽)市場建設(shè)過程中存在的行政性壟斷結(jié)構(gòu)和行為這一難題。否則，單一地套搬市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家職業(yè)體育“聯(lián)盟體制”的成功模式，既難以實現(xiàn)，也難免有脫離我國轉(zhuǎn)型社會發(fā)展的現(xiàn)實國情之嫌。

2.2 市場主體建立起合理的產(chǎn)權(quán)組織

當(dāng)前我國職業(yè)籃球競賽市場中存在的很多問題，都直接或間接地與市場主體不規(guī)范、不夠格有關(guān)，這也制約了我國職業(yè)籃球競賽市場的成熟和壯大。

從我國CBA職業(yè)籃球聯(lián)賽的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)來看，由于受我國政府主導(dǎo)型的職業(yè)體育管理體制的約束，目前我國CBA聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)不清晰。中國籃協(xié)與各職業(yè)籃球俱樂部之間在CBA聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)歸屬問題上仍存在認(rèn)識上的分歧，目前以“聯(lián)賽委員會”作為最高執(zhí)行機構(gòu)的設(shè)計存在著不合理之處，只是作為過渡時期的產(chǎn)物，并未真正解決我國職業(yè)籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的“管辦不分”的問題。因而仍需進(jìn)一步推進(jìn)我國CBA職業(yè)籃球聯(lián)賽的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，建立起有效的聯(lián)賽法人治理結(jié)構(gòu)，明確各參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并在此基礎(chǔ)上建立起職業(yè)籃球競賽市場各利益主體間合理的委托代理關(guān)系和配套機制。

從職業(yè)籃球俱樂部的產(chǎn)權(quán)制度來看，作為我國職業(yè)籃球聯(lián)賽產(chǎn)品市場的供給主體，職業(yè)籃球俱樂部建立起產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，既是實現(xiàn)我國職業(yè)籃球競賽市場良性發(fā)展的必要條件，也是實施現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提要求。盡管在“2005－2008年中國男子籃球職業(yè)俱樂部準(zhǔn)入實施方案”第三階段(2007－2008賽季)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中對俱樂部制度提出了明確的要求即:中國職業(yè)男子籃球俱樂部(以下簡稱俱樂部)必須是企業(yè)法人，并依照《中華人民共和國公司法》在國家工商行政管理部門正式登記為XX籃球俱樂部有限公司或XX籃球俱樂部股份有限公司，獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。明確規(guī)定了職業(yè)體育俱樂部的企業(yè)性質(zhì)，以獨立的企業(yè)法人地位進(jìn)入市場，產(chǎn)權(quán)明晰。但以目前CBA聯(lián)賽各參賽俱樂部現(xiàn)狀來看，我國參與組建籃球俱樂部的企業(yè)性質(zhì)既有國有企業(yè)也有民營企業(yè)，受體制約束，各俱樂部組建俱樂部的動機和目標(biāo)均有差異，從而導(dǎo)致各俱樂部的產(chǎn)權(quán)歸屬之間的差異。部分職業(yè)籃球俱樂部還處在由聯(lián)辦型、非實體型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)化過程中，因而仍然存在產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致因利益關(guān)系出現(xiàn)退位、牽制與對抗的現(xiàn)象，影響了俱樂部正常的運轉(zhuǎn)。當(dāng)前要推進(jìn)我國職業(yè)籃球俱樂部產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)程，則必須加快我國職業(yè)籃球球員勞務(wù)市場的培育和完善，使職業(yè)球員人力資本的專用權(quán)歸屬于球員本人，進(jìn)而解決在部分俱樂部中長期存在的政企不分，性質(zhì)不明的痼疾。

2.3 完善職業(yè)籃球俱樂部內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

職業(yè)籃球俱樂部的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是指俱樂部內(nèi)部形成的激勵、約束機制，俱樂部應(yīng)按照現(xiàn)代公司制度的要求來建立和完善相關(guān)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的制度安排。職業(yè)籃球俱樂部作為企業(yè)，其在制度契約上所建立的委托代理關(guān)系是俱樂部內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基本形式，因而職業(yè)籃球俱樂部內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善，必須首先建立起相應(yīng)的委托代理關(guān)系和配套機制。目前我國大多數(shù)職業(yè)籃球俱樂部之所以缺乏盈利能力，處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，其原因很大程度在于沒有建立起有效的現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的法人治理結(jié)構(gòu)，使得俱樂部的經(jīng)營管理混亂和運作的不規(guī)范。我國職業(yè)籃球俱樂部內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善應(yīng)從以下幾個方面著手:

(1)完善俱樂部內(nèi)部治理的程序和機構(gòu)設(shè)置，在治理程序上應(yīng)規(guī)范決策表決、利益分配和從事任免等相關(guān)程序，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行;在機構(gòu)設(shè)置上應(yīng)設(shè)立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等權(quán)利制衡體系［6］。

(2)通過契約的方式明確俱樂部內(nèi)部各部門及相關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和利益，并將三者相互掛鉤，使每個責(zé)任人清楚知道各自的責(zé)任內(nèi)容、權(quán)利范圍和利益大小。如董事長受董事會委托對俱樂部的戰(zhàn)略方向和策略選擇進(jìn)行決策，并聘用和任命管理人員和教練員;總經(jīng)理由董事長任命并委托負(fù)責(zé)整個俱樂部的日常事務(wù)和比賽事宜等;主教練則受聘負(fù)責(zé)俱樂部球隊的訓(xùn)練和比賽。

(3)建立規(guī)范的財務(wù)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行資本預(yù)算管理。財務(wù)制度的條款要清楚、具體化，財務(wù)行為嚴(yán)格規(guī)范等，同時，財務(wù)制度也應(yīng)符合俱樂部自身的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營狀況和經(jīng)營內(nèi)容，滿足俱樂部經(jīng)營管理的需要;資本預(yù)算管理應(yīng)做到預(yù)算管理的規(guī)范化和預(yù)算對責(zé)任主體的硬約束。

3 強化市場外部環(huán)境的建設(shè)

3.1 創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

我國是職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的后發(fā)國家，又處在市場經(jīng)濟尚不完善的社會轉(zhuǎn)型時期，各種法制法規(guī)都有待于完善，政府制定一系列扶持職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，理順職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系，為整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的。針對我國職業(yè)籃球市場的發(fā)展現(xiàn)狀，需要政府在以下幾個方面創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(1)我國職業(yè)籃球競賽市場當(dāng)前的情況是市場整體規(guī)模較小，市場集中度較高，產(chǎn)品市場供給呈區(qū)域性非均衡狀態(tài)。究其原因在于:一是我國CBA聯(lián)賽各參賽俱樂部大多與地方體育局(政府)有著直接或間接的關(guān)系，在運動員、教練員等人力資源方面仍受控于體育局(政府)，造成俱樂部的組建對體育系統(tǒng)(政府)的依賴性較強;二是體育場館設(shè)施多為地方政府出資興建，俱樂部往往因承租大型場館(城市中心)的費用較高而選擇普通場館或遷移至中小城市，部分俱樂部的自建場館由于其加大了投資成本(沉沒資本)，也造成自建場館的規(guī)模和質(zhì)量較低，基本無法達(dá)到目前“準(zhǔn)入制”的場館要求，這也限制了市場規(guī)模的擴大。因此，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策放寬對運動員、教練員等人力資源自由流動的限制，并在俱樂部所需場館建設(shè)方面給予扶持，在此方面可借鑒國外職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的成功模式。

(2)我國職業(yè)籃球俱樂部的融資渠道單一，經(jīng)營范圍較窄，贏利水平較低，市場主體運作能力較低，市場收益在很大程度上依賴于其廣告載體的功能，因而，急需擴寬融資渠道和吸納更多的商務(wù)消費者的投入，這就需要政府在稅收方面制定一定優(yōu)惠政策以支持商務(wù)消費者的體育贊助行為，以提高商務(wù)消費者(企業(yè))贊助職業(yè)體育賽事的積極性。

3.2 制定與完善相關(guān)法律、法規(guī)、制度

我國職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和職業(yè)競賽表演市場的培育和完善需要依靠健全的法律、法規(guī)和制度的規(guī)范作為保障。我國職業(yè)籃球競賽市場所出現(xiàn)的諸多問題很大程度上也在于缺乏明確的法律依據(jù)，這就需要立法機構(gòu)對現(xiàn)行的相關(guān)法律包括《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)保護法》、《著作法》等進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的補充和完善，為維護我國職業(yè)籃球競賽市場秩序提供法律保障，以利于我國職業(yè)籃球產(chǎn)業(yè)和職業(yè)籃球競賽市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，市場的監(jiān)管機構(gòu)也需要規(guī)范相應(yīng)的制度，強化我國職業(yè)籃球競賽市場各利益主體間相關(guān)契約的規(guī)范制定，并加大其契約執(zhí)行時的監(jiān)督力度。

［1］張林.職業(yè)體育俱樂部運行機制［M］.北京:人民體育出版社，2001，(10):168.

［2］王慶偉.我國甲A男子籃球職業(yè)俱樂部現(xiàn)狀調(diào)查研究［J］.首都體育學(xué)院學(xué)報，2004，(4).

［3］趙炳璞.體育產(chǎn)業(yè)政策研究［J］.體育科學(xué)，1997，(4):1.

［4］中國籃球協(xié)會.中國籃球協(xié)會章程［Z］.2005.

［5］中國籃球協(xié)會.2005－2008年中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽準(zhǔn)入實施方案［Z］.2005.

［6］楊年松.論職業(yè)體育俱樂部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與制度安排［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報，2003，29(1):26—29.

Reflections on hoWto perfect the professional basketball competition market in China

GAO Qun－sheng
(PE Department of HHIT，Lianyungang 222005，China)

Based on documentary and empirical analysis，this paper analyzes the construction of hoWto nourish and perfect our professional basketball competition market.The result shows that the construction need to be done in the following respects:to quicken the nourishment of market elements such as the perfection of classes，the expansion of quantity and the improvement of quality;to strengthen the construction of the external and internal environments of market.

perfection;professional basketball;competition market

G841

A

1009－9840(2010)04－0057－03

2010－07－22

高群盛(1977－ )，男，江蘇連云港人，講師，碩士，研究方向籃球教學(xué)與訓(xùn)練理論。