新疆冰雪旅游與冰雪運動發(fā)展不平衡之探究

丁 璐 馬振東 韋曉雨 龐建戎

(1.昌吉學院西域體育研究所，新疆 昌吉 830011；2.昌吉學院體育系，新疆 昌吉 830011)

新疆冰雪旅游與冰雪運動發(fā)展不平衡之探究

丁 璐1馬振東2韋曉雨2龐建戎2

(1.昌吉學院西域體育研究所，新疆 昌吉 830011；2.昌吉學院體育系，新疆 昌吉 830011)

對新疆冰雪旅游與冰雪運動發(fā)展的不平衡進行研究，目的在于找出新疆冰雪運動發(fā)展緩慢的原因，為新疆冰雪運動的復興與發(fā)展提供參考。

新疆；冰雪旅游；冰雪運動

新疆在繁榮的冰雪旅游后面，無法掩飾當前冰雪運動發(fā)展的隱患，從事冰雪運動的人數(shù)逐年減少，冰雪運動基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象加重。新疆冰雪運動發(fā)展的癥結(jié)在哪里？針對此問題我們成立了課題組，運用多種研究方法對新疆冰雪旅游與冰雪運動發(fā)展的反差進行研究分析，探討新疆冰雪運動發(fā)展的前景與優(yōu)勢，為新疆冰雪運動的復興提供可借鑒的信息。

1 研究對象與方法

采用文獻資料法、專家訪談法、田野調(diào)查法等研究方法，對新疆冰雪旅游與冰雪運動發(fā)展的關(guān)系進行研究。

2 研究結(jié)果與分析

2．1新疆冰雪旅游的發(fā)展狀況與分析

2．1．1新疆冰雪旅游參加人群情況分析

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，新疆冬季旅游從上世紀90年代初期“零收入”到如今冬季旅游收入30億元人民幣，年接待量從最初3萬人次到現(xiàn)在960萬人次。

2002年，烏魯木齊市接待的冰雪旅游游客僅有14.6萬人次，2004年底到2005年初烏魯木齊的冬季旅游共接待了60萬人次的游客，到2006年這個數(shù)字已超過100萬人次。2008年元旦三天長假，烏魯木齊四家滑雪場游客接待人數(shù)達5.6萬人次，比去年同期增長了40%左右。

新疆雪場接待的游客本地人占60%以上，烏魯木齊市本地游客高達80%。由此可見，新疆冰雪游客大多為本地人，游客基數(shù)相對穩(wěn)定，因而新疆冰雪旅游的人數(shù)穩(wěn)中漸漲。說明新疆冰雪旅游具有可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

2．1．2新疆冰雪旅游場地器材情況分析

新疆冰雪旅游場地器材的發(fā)展突飛猛進，最初的滑雪場“幾頂帳篷、幾副滑雪板、幾匹馬”的景象早已不見。目前，新疆有各類滑雪場200余家，規(guī)模較大的近50家。烏魯木齊市就有30多家滑雪場，已評定出四家3S滑雪場[1]。2007年新疆舉行首屆冬博會，2.28億元的滑雪設(shè)施器材和旅游合同[2]，讓新疆冰雪旅游的各種硬件條件基本到位。

2.1.3新疆冰雪旅游資金注入情況分析

政府投資情況：自治區(qū)從2004年起每年拿出1000萬元作為旅游推廣資金，同時為旅游基礎(chǔ)設(shè)施爭取到3.8億元的國債，再每年拿出五六百萬元的旅游發(fā)展基金，支持新疆發(fā)展旅游業(yè)，打造旅游業(yè)的品牌；烏魯木齊市近年來從旅游專項資金中投入1400多萬元用于冬季旅游基本設(shè)施配套和項目貸款貼息，吸引了2.55億元的社會投資。

企業(yè)投資情況：到2005年絲綢之路國際滑雪場已投資1.2億元人民幣，打造了西北最大的滑雪場；2007冬雪蓮山高爾夫滑雪場投資2000多萬元進行重新規(guī)劃；2007年廣東香雪集團在新疆哈密投資18億元，建設(shè)包括高等級滑雪場在內(nèi)的哈密白石頭溝綜合旅游休閑場所。

外企投資情況：2008年美國天平集團計劃投資2.8億元，在烏魯木齊南山菊花臺建設(shè)中國一流的滑雪場。

2．1．4政府對新疆冰雪旅游發(fā)展的貢獻分析

近年來，為了充分利用新疆得天獨厚的冰雪資源，打造冬季冰雪旅游品牌，在自治區(qū)的高度重視、旅游局的大力支持、新聞媒體的普遍關(guān)注下，采用以政府主導、企業(yè)參與、市場化運作方式，積極開發(fā)國內(nèi)國際兩個市場；每年開展大規(guī)模的冰雪旅游推介活動，政府官員親自帶隊，連續(xù)6年赴內(nèi)地開展冰雪旅游促銷活動，并連續(xù)五年召開5屆“絲綢之路冰雪風情節(jié)”，并成功舉行首屆全國冬博會，使新疆冰雪旅游在全國產(chǎn)生了一定的影響。

2．2新疆冰雪運動的發(fā)展狀況與分析

2．2．1新疆冰雪運動的隊伍組成情況

新疆滑雪隊成立于1981年，專業(yè)隊設(shè)在阿勒泰地區(qū)，曾在歷屆全國冬季運動會上獲得獎牌(金牌5枚、銀牌6枚、銅牌5枚)。上世紀90年代后期新疆滑雪隊因經(jīng)費等問題陷入低迷，2003年宣告解散。2008年2月2日新疆滑雪隊恢復成立。目前新疆滑雪隊共有10名男隊員和4名女隊員，年齡在9歲至16歲之間[3]。冰上單項運動的運動員，基本都在各地州市，大多為臨時隊員，以短期集訓為主。僅有為數(shù)不多的運動員能從事常年訓練，因而成績普遍平平。

從滑雪運動曾經(jīng)有過的輝煌，到無奈解散，再到如今重新組成的區(qū)區(qū)14名隊員，反差之大令人感嘆與思考，為何新疆冰雪運動一時的輝煌出現(xiàn)在新疆經(jīng)濟發(fā)展落后階段；而因經(jīng)費短缺問題隊伍解散卻處在改革開放20年以后，新疆地方經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期？而今新疆冰雪運動正在復興，它又將面臨什么樣的問題，是經(jīng)費問題還是其它問題？

2．2．2新疆冰雪運動的資金投入與場地、設(shè)施情況

目前新疆滑雪場均用于休閑娛樂與健身，各類資金投入大多是為冰雪旅游。為企業(yè)高效率的產(chǎn)出和地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的短平快投入成為投資的模式。對于冰雪運動發(fā)展的長周期、低產(chǎn)出，卻需投資與建設(shè)高規(guī)格、高標準、具有國際化水平的專業(yè)冰雪場地，投資商很少問津。新疆當?shù)伢w育人士疾呼：新疆沒有一處用于競技訓練的場地，沒有大的投資(專業(yè)的雪場需要3億元)。2007年第六屆亞冬會結(jié)束，新疆體育職能部門官員認為：根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，尚不具備大力開發(fā)冰雪運動的能力[4]。冰雪旅游與冰雪運動在經(jīng)費來源與場地設(shè)施條件之間的反差，表面看是投資側(cè)重點不同，若深究則是沒有處理好冰雪旅游與冰雪運動發(fā)展的關(guān)系。很顯然，新疆目前的冰雪發(fā)展態(tài)勢只在推進冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，追求的是經(jīng)濟效果的最大化，而并非是冰雪運動的發(fā)展。

2．2．3新疆冰雪運動的開展情況

10年前，新疆各大、中、小學校，一入冬就開始籌備澆冰場，開設(shè)滑冰課的學校很多，許多學校自己沒有冰場，還帶領(lǐng)學生到周圍學校租場地集中上滑冰課，冰上運動的開展十分普及。但隨著課程改革，冬季在室外上的體育課內(nèi)容大多被“改革”，冬季滑冰課、雪地足球、打雪仗等冬季室外項目很快被健美操、跆拳道、乒乓球等課程所代替，滑冰課很快在新疆各級學校隱退。

滑雪項目由于需要特定場地和高成本，學校無法開展。新疆現(xiàn)有的體育高等院校也無力開展滑雪項目。滑雪項目的普及受到很大限制。

近幾年來，新疆能夠設(shè)立冰上項目的北疆各地州的運動學校，已大大萎縮，每年自治區(qū)或烏魯木齊市舉行的冬季速度滑冰比賽能參加的隊伍，寥寥無幾，有前途的新人很少，缺少競爭，成績一般。為此，新疆體育官方人士稱：“目前新疆冰雪運動沒有廣泛的群眾基礎(chǔ)”，是情理之中的事情。

2．2．4新疆體育職能部門對冰雪運動的重視情況

新疆滑雪隊在1957年就參加了新中國第一次全國滑雪運動會，參賽隊僅有八支，新疆隊就是其中一支；1959年新疆又組隊參加了新中國第一屆全國冬季運動會，成為五支代表隊中的一支。之后，連續(xù)參加每屆的全國冬季運動會，并在比賽中獲得多塊獎牌。1979年3月新疆成功舉辦了第四屆全國冬季運動會。

然而，改革開放以來隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一切工作均圍繞經(jīng)濟發(fā)展，使冰雪運動的發(fā)展速度降低。冰雪運動的資金投入不斷減少；冰雪運動場地、器材等基本建設(shè)放緩；優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)與選拔受到限制，冰雪運動的發(fā)展舉步維艱。

2．3目前新疆冰雪運動發(fā)展存在的問題分析

2．3．1沒有處理好冰雪旅游與冰雪運動即大眾體育與競技體育發(fā)展之間的關(guān)系

目前，新疆冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到要人有人、要錢有錢、要場地器材有場地器材，具有比較好的發(fā)展氛圍和發(fā)展前景的時期。而冰雪運動缺乏的是共同參與并協(xié)調(diào)發(fā)展的前瞻性眼光，以及行動決策。讓新疆冰雪旅游僅僅成為了“搖錢樹”。

2．3．2沒有處理好冰雪旅游的普及與冰雪運動的提高之間的關(guān)系

新疆冰雪旅游一個冬天接待人數(shù)可達到960萬人次，本地的市民占60%，如果從新疆總?cè)丝谕扑?，每年約有3%的新疆人冬季參與冰雪運動，從眾多的人群中挑選幾十位有冰雪運動潛質(zhì)的運動員，應(yīng)該是沒有問題的。但事實相反，新疆冰雪運動錯過了早計劃、早開發(fā)、早培養(yǎng)、早產(chǎn)出的機會，使火熱的冰雪旅游與冷清的冰雪運動形成強烈的反差，讓新疆冰雪旅游僅僅是“休閑與娛樂”。

2．3．3沒有處理好新疆冰雪項目的傳統(tǒng)文化的傳承與帶動冰雪運動發(fā)展的關(guān)系

新疆阿勒泰地區(qū)的巖畫上發(fā)現(xiàn)距今約1.2萬年的人類滑雪的姿態(tài)繪畫，確認新疆阿勒泰地區(qū)為人類滑雪的發(fā)祥地，其獨特的滑雪方式昭示著特有的文化與獨特的技藝[5]。新疆冰雪文化有著如此悠久的歷史和厚重的文化，然而，人類滑雪起源地與現(xiàn)代冰雪運動的發(fā)展卻大相徑庭。雖然，現(xiàn)在新疆的阿勒泰地區(qū)仍可以見到持有獨特滑雪用具的牧民身輕如飛地在雪上滑行，絲毫不亞于現(xiàn)代滑雪板，但其文化價值、實用價值和可利用價值在缺乏研究與關(guān)注中漫漫隱退。傳統(tǒng)過時了還是被現(xiàn)代人忽視了?繼承和發(fā)展本不應(yīng)該有矛盾。

2．3．4沒有處理好冰雪旅游的短期效應(yīng)與冰雪運動發(fā)展的長期效應(yīng)相結(jié)合的關(guān)系

由于新疆體育職能機構(gòu)在體育發(fā)展規(guī)劃中的“短視” 與“被動”，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為新疆冰雪運動發(fā)展的龍頭老大，新疆冰雪運動通過冰雪旅游的方式廣泛的發(fā)展與普及。而如何讓新疆冰雪旅游產(chǎn)業(yè)有強勢的發(fā)展后勁，從長遠講，必須要讓冰雪運動與冰雪旅游同步發(fā)展。當新疆具有一支高水平的冰雪運動隊伍，有一整套高質(zhì)量、高標準的國際化冰雪運動競賽場，有一流的教練員與裁判員隊伍，讓新疆冰雪運動競賽經(jīng)?；H化，可以吸引更多的國內(nèi)外游客來新疆冰雪旅游，觀賞高水平的冰雪比賽，為保持冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟長期、穩(wěn)定的發(fā)展提供堅實的保障。

2．4新疆冰雪運動發(fā)展的優(yōu)勢分析

2.4.1文化優(yōu)勢新疆阿勒泰是世界公認的“人類滑雪發(fā)源地”，有著悠久的滑雪文化史[6]。新疆是絲綢之路西域板塊，歷史文化悠久，民族風情濃郁，擁有中國最具風情最有特色的地域旅游文化，這都將促進新疆冰雪旅游的發(fā)展，也促使冰雪運動共同發(fā)展。

2．4．2政府支持新疆人民政府從政策到資金，從社會穩(wěn)定到經(jīng)濟發(fā)展氛圍，全力給與冰雪產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與支持，促使國內(nèi)外企業(yè)積極投資建設(shè)，在良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中新疆冰雪旅游將與冰雪運動同步發(fā)展壯大。

2．4．3組合優(yōu)勢新疆冰雪旅游的發(fā)展已形成了一條各行業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈；各類冬季旅游配套要素已完全具備，能夠滿足冬季旅游者的綜合性旅游需求。從而促使新疆冰雪旅游與冰雪運動和諧發(fā)展。

2．4．4氣候優(yōu)勢新疆冬季氣溫較高，烏魯木齊冬季最低氣溫不超過-20℃，冬季風力較小，人體滑雪舒適度高，加之新疆冰質(zhì)雪質(zhì)好、冰雪周期長，良好的新疆冰雪環(huán)境，冰雪運動項目極易開展。

2．4．5場地優(yōu)勢新疆共建設(shè)有200多個滑雪場,其中烏魯木齊就擁有大中小滑雪場30多家，有多家滑雪場已達到國內(nèi)一流水準。新疆滑雪場大多離市區(qū)近，適合大量人群較低成本的參與冰雪運動。

2．4．6資源優(yōu)勢新疆雪量充沛，雪期長，烏魯木齊雪期可以達到4個月，阿勒泰地區(qū)的雪期長達半年；雪質(zhì)較粘，更適合滑雪；建設(shè)有高級、中級、初級練習等各類滑雪道，極易開展冰雪運動。

3 結(jié)論與建議

3．1結(jié)論

1) 新疆冬季旅游年接待量從最初3萬人次到現(xiàn)在960萬人次。2008年初烏魯木齊接待冰雪旅游游客近200萬人次。其中60%的游客為本地人。

2) 新疆有各類滑雪場200余家，規(guī)模較大的近50家。擁有四家3S標準的滑雪場，其中一家成為全國第五大滑雪場。新疆僅2007年一年用于冰雪旅游設(shè)施的投資就達4億多元。

3) 新疆政府部門積極出面協(xié)調(diào)各相關(guān)行業(yè)的關(guān)系，每年開展大規(guī)模的冰雪旅游推介活動，連續(xù)6年赴內(nèi)地開展冰雪旅游促銷活動，連續(xù)5年成功召開5屆“絲綢之路冰雪風情節(jié)”。

4) 新疆滑雪隊成立于1981年，參加過多次全國冬季運動會，獲得多枚獎牌，2003年宣告解散。2008年2月新疆滑雪隊恢復成立，共有14名隊員。冰上運動一直無突出戰(zhàn)績。

5) 目前新疆沒有一處用于冰雪競技訓練的場地。由于政府部門對冰雪運動的重視不夠，冰雪運動資金投入嚴重不足；專業(yè)滑雪場的建設(shè)資金缺口3億元。

6) 新疆開設(shè)滑冰課的學校已很少，會滑冰的學生人數(shù)大減。新疆能夠設(shè)立冰上項目的地、州、市運動學校數(shù)已大大萎縮?；╉椖坑捎诨﹫龅氐膯栴}受到很大限制。冰雪運動普及程度降低，優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)與選拔受到制約。

7) 新疆冰雪運動發(fā)展存在的問題：沒有處理好冰雪旅游與冰雪運動即大眾體育與競技體育發(fā)展之間的關(guān)系；沒有處理好冰雪旅游的普及與冰雪運動的提高之間的關(guān)系；沒有處理好冰雪旅游的短期效應(yīng)與冰雪運動發(fā)展的長期效應(yīng)相結(jié)合的關(guān)系；沒有處理好新疆冰雪項目的傳統(tǒng)文化的傳承與帶動冰雪運動發(fā)展的關(guān)系。

8) 新疆冰雪運動發(fā)展的優(yōu)勢：地域文化優(yōu)勢；政府支持優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)組合優(yōu)勢；氣候優(yōu)勢；場地優(yōu)勢；冰雪資源優(yōu)勢。

3．2建議

1) 新疆政府部門應(yīng)重視并支持新疆冰雪運動的開展，設(shè)立冰雪運動專項資金，盡快建立高標準、國際化的冰雪運動場地設(shè)施。

2) 新疆體育職能部門應(yīng)盡快擬定一整套中長期冰雪運動發(fā)展計劃，加速冰雪運動場地設(shè)施建設(shè)，重視運動員梯隊建設(shè)，加強高級教練員的聘請與培養(yǎng)，促進高級裁判員隊伍的建立與培養(yǎng)。同時，積極承辦國內(nèi)、國際高水平比賽刺激新疆冰雪運動軟硬件條件的快速建設(shè)。

3) 加強新疆冰雪旅游發(fā)展與冰雪產(chǎn)業(yè)的投入與引導，促使冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與冰雪運動的資源共享，形成互惠雙贏的態(tài)勢。

4) 積極倡導全民健身與競技體育的共同發(fā)展、處理好普及與提高的關(guān)系，加大冰雪運動宣傳力度，積極組織各種冰雪競賽。

5) 新疆各類學校應(yīng)創(chuàng)造條件開設(shè)冬季冰雪課程，動員青少年學生積極參與新疆冰雪運動，加速冰雪運動的普及。

6) 建立由企業(yè)資助協(xié)辦的冰雪運動俱樂部，充分利用社會資源為培養(yǎng)新疆頂尖冰雪運動人才服務(wù)。

[1] 王瑟.新疆：用文化為冰雪造品牌[N].光明日報，2008-01-25.

[2] 何建華.新疆冰雪旅游助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展 [N].中國產(chǎn)經(jīng)新聞，2007-11-21.

[3] 付興.新疆滑雪隊恢復成立[EB/OL].新疆日報網(wǎng),2008-02-04.

[4] 鄭義源.新疆冰雪運動仍然冷清[EB/OL].天山網(wǎng)訊,2007-02-05.

[5] 鮑幸君.阿勒泰山巖畫[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2006.

[6] 新疆通志(第八十三卷)·體育志[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2002.

TheImbalanceDevelopmentbetweenIceSportsandIceTravelinXinjiang

Ding Lu1,Ma Zhendong2,Wei Xiaoyu2,Pang Jianrong2

(1.Western Regious Institnte of Sports Research,Changji College,Changji,830011,Xinjiang,China;2.Department of P.E.,Changji College,Changji,830011,Xinjiang,China)

This article makes a research on the disequilibrium in development between ice-snow tourism and ice-snow sports in XingJiang,in order to find the reason why the ice-snow sports in XingJiang develops so slowly,meanwhile,makes a suggestion to the reviviscence and development of it through the methods of literature,expert interview and survey.

Xinjiang ice and snow tourism;snow and ice sports

2009-04-21；

2009-07-02

2008年度新疆維吾爾自治區(qū)哲學社會科學基金資助項目(項目編號：08BSH026)。

丁璐(1963-)女，新疆人，教授，主要從事體育教學與體育人文社會學研究。

G80-05

A

1672-1365(2010)01-0010-03