廣東省農(nóng)民體育健身工程的實施效果

陳星潭，徐永峰

（1.韶關(guān)學(xué)院 體育學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005；2.桂林電子科技大學(xué) 體育部，廣西 桂林 541004）

廣東省農(nóng)民體育健身工程的實施效果

陳星潭1，徐永峰2

（1.韶關(guān)學(xué)院 體育學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005；2.桂林電子科技大學(xué) 體育部，廣西 桂林 541004）

隨機選取廣東省6個農(nóng)民健身試點工程鎮(zhèn)中12個村的600名農(nóng)村居民，結(jié)合專家訪談等方法調(diào)研，對廣東省農(nóng)民體育健身工程實施效果進行實地調(diào)查。結(jié)果表明：廣東省農(nóng)民體育健身工程的實施對農(nóng)民體育產(chǎn)生了積極的影響，試點村農(nóng)民的體育價值觀較前變得更加健康、積極；參加體育活動組織化程度不斷提高；參加體育活動的期望明顯加強，體育人口高出全國平均水平2.8%；農(nóng)民體質(zhì)水平較前明顯提升。但也存在一些遏制因素，有些地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民體育健身工程建設(shè)重視和支持不夠；農(nóng)民的體育意識比較淡薄；相關(guān)的政策法規(guī)不夠健全；農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)亟待改善；體育社會指導(dǎo)員缺乏；體育經(jīng)費不足等。

社會體育；農(nóng)民體育；健身工程；廣東省

2005年，國家體育總局為了貫徹國家新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，提出了建設(shè)“農(nóng)民體育健身工程”的發(fā)展思路和實施計劃。次年，國家體育總局制定并下發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)民體育健身工程的意見》，要求各級體育部門將實施“農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)作為當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個時期體育工作的一項重要任務(wù)，并在全國范圍內(nèi)正式啟動[1]。至今，農(nóng)民體育健身工程已經(jīng)實施幾年。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省“十一五”農(nóng)民體育健身工程中期評估報告的通知》的數(shù)據(jù)顯示：廣東省現(xiàn)有19 498個行政村。2006年前建有公共體育場地設(shè)施的有3 848個村，2006年以來共有9 362個行政村建成了農(nóng)民體育健身工程，目前全省擁有公共體育設(shè)施(含農(nóng)民體育健身工程)的行政村共有 13 210個，占行政村總數(shù)的67.8%；全省尚有2 521個行政村建有籃球場但未安裝器材；尚有4 082個村還沒有實施農(nóng)民健身工程。2006年以來全省各地投入農(nóng)民體育健身工程建設(shè)資金總額達54 325.53萬元，其中國家投入370萬元，占0.7%；省級投入4 500萬元，占8.3%；市縣級投入 9 124.28萬元，占 16.8%；鎮(zhèn)級投入 11 600.48萬元，占21.3%；其他(群眾集資、企業(yè)贊助等)投入28 730.77萬元，占52.9%。隨機選取廣東省部分農(nóng)民體育健身工程試點村為個案，對其實施效果進行了考察，冀望這次的研究能為我國“農(nóng)民體育健身工程”發(fā)揮積極的推動作用，為相關(guān)的研究工作和廣東省有關(guān)部門的決策提供參考。

1 研究對象與方法

在查閱有關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，主要采用問卷調(diào)查，調(diào)查問卷分為兩個部分：一是針對農(nóng)民的《農(nóng)民體育健身工程實施效果調(diào)查》，按隨機抽樣原則，于 2008年12月，從15個列入廣東省農(nóng)民體育健身試點工程的鎮(zhèn)中，隨機抽取了東莞長安鎮(zhèn)、韶關(guān)西河鎮(zhèn)、河源仙塘鎮(zhèn)、惠州小金口鎮(zhèn)、中山橫欄鎮(zhèn)、湛江河唇鎮(zhèn) 6個鎮(zhèn)；每個鎮(zhèn)隨機抽取2個行政村，共600位農(nóng)村居民(其中男性319人，占53.4%，女性281人，占46.6%)作為調(diào)查對象。共發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收573份，其中有效問卷571份，有效問卷回收率為95.6%；二是針對市縣各級職能部門領(lǐng)導(dǎo)專家發(fā)放的《農(nóng)民體育健身工程實施現(xiàn)狀調(diào)查》問卷，共發(fā)放 70份，回收66份，有效問卷為66份，有效問卷回收率94.3%。效度與信度檢驗均符合統(tǒng)計學(xué)要求。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)民體育健身工程的實施效果

1)農(nóng)民對農(nóng)民體育健身工程的認知程度。

農(nóng)民對體育健身工程的認知程度是農(nóng)民體育健身工程實施效果的直接反映。廣東省實施農(nóng)民體育健身工程投資大，建設(shè)的行政村多，農(nóng)民對政府建設(shè)農(nóng)民體育健身工程是否滿意要經(jīng)過調(diào)研來論證。調(diào)研工作主要通過“農(nóng)民對政府建設(shè)農(nóng)民體育健身工程的了解”和“農(nóng)民對政府建設(shè)農(nóng)民體育健身工程的滿意度”兩項指標(biāo)來檢測。調(diào)研的統(tǒng)計結(jié)果可知：有 49.1%“了解”農(nóng)民體育健身工程，有30.8%“知道一些”，二者相加達 79.9%，可見農(nóng)民體育健身工程試點村的村民對政府實施農(nóng)民體育健身工程的認知達到較高水平。但是，仍有20.1%的農(nóng)民“完全不知道”或“不關(guān)心”。主要原因，一是政府實施農(nóng)民體育健身工程宣傳不夠，有些農(nóng)民還不知道政府建設(shè)農(nóng)民體育健身工程的作用；二是政府缺少資金，沒有認真實施農(nóng)民體育健身工程；三是少數(shù)農(nóng)民不喜歡健身，比較懶散。村民對體育健身工程達到“滿意”的70.6%，“不太滿意”為18.9%，“不滿意”占7.5%，“不關(guān)心”占3.0%，表明大部分農(nóng)民對農(nóng)民體育健身工程認可，持肯定態(tài)度。

2)農(nóng)民對體育健身工程改變居住環(huán)境的認知程度。

我國新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)被勾畫為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”?！按迦菡麧崱辈粌H僅是指村莊建設(shè)布局合理、管理有序，而且包括村民的居住環(huán)境清潔衛(wèi)生、村鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)美協(xié)調(diào)[2]。被調(diào)查的 600位農(nóng)民對體育健身工程的認知程度顯示：有571人(占95.1%)認為建設(shè)農(nóng)民體育健身工程后村落的風(fēng)景美好了；有469人(占78.1%)認為體育健身工程是文化娛樂休閑的好地方；有 307人(占 51.1%)認為是村民組織活動的好地方；有 216人(占 36.0%)認為體育健身工程是聊天交流的好地方，105人(占17.5%)認為體育健身工程是改善精神情緒、調(diào)節(jié)心理的地方。這些在一定程度上表明：建設(shè)農(nóng)民體育健身工程美化了村民居住環(huán)境，為農(nóng)民提供了文化娛樂、健身休閑、納涼閑聊的場所，也成為新農(nóng)村建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景線。

3)農(nóng)民參與體育活動的頻度增加、時間延長。

參與體育活動的頻度和時間是判定體育人口的重要指標(biāo)，體育人口是衡量一個國家或地區(qū)社會體育發(fā)展規(guī)模和水平的最基本參數(shù)。我國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查所采用的體育人口標(biāo)準(zhǔn)為：每周身體活動頻度3次以上；每次身體活動時間30 min以上；每次身體活動強度中等程度以上[3]。調(diào)查結(jié)果顯示：調(diào)查對象中符合體育人口標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民所占比例為 36.7%，高出全國體育人口的比例(33.9%)2.8%。由此可見，在農(nóng)民體育健身工程的推動下，出現(xiàn)農(nóng)民參與體育活動的頻度增加、時間延長，農(nóng)民體育人口穩(wěn)步增長的現(xiàn)象就不足為奇了。

4)農(nóng)民參加體育活動的項目和場所變化。

調(diào)查結(jié)果顯示，廣東省農(nóng)民參與體育活動的項目排在前 6位的依次是：“籃球類運動”、“健身走或跑步”、“羽毛球”、“乒乓球”、“健身器械活動”、“毽、排球、足球類運動”和“健身操、民間舞蹈等”。這一結(jié)果與 2005年廣東省農(nóng)村居民參與體育項目的排序情況有較大差別。產(chǎn)生這一差異的主要原因可歸因于農(nóng)民體育健身工程的實施，對廣東省農(nóng)民的生活方式已經(jīng)產(chǎn)生了一定影響。

2008年廣東省農(nóng)民對參與體育活動的形式選擇中排在前3位的是：與其他村民一起鍛煉、與家人一起鍛煉和參加村里組織的體育活動。而2005年調(diào)查結(jié)果顯示，“與同事朋友一起參加體育活動”排在第一，“個人鍛煉”和“與家人鍛煉”分別排在第2和第3，參加社區(qū)組織的體育活動僅占2.8%，排在末尾。這說明農(nóng)民參與體育活動社會化、組織化的程度不斷提高，而獨立性、非組織化程度則相應(yīng)下降。

2005年78%的農(nóng)民選擇在自家庭院、公共活動場所、江邊河畔、田間地頭進行體育鍛煉。自從實施農(nóng)民體育健身工程以來，截至 2008年，廣東省 45%的鎮(zhèn)建設(shè)了農(nóng)民專用的公益性體育場地[4]。調(diào)查結(jié)果顯示：試點村600名村民有43.7%的人到村公共體育設(shè)施、附近學(xué)校體育設(shè)施進行體育鍛煉，還有6.9%的人到體育消費場所進行體育鍛煉。這表明隨著體育設(shè)施的增加，農(nóng)民參加體育鍛煉的場所增多，農(nóng)民選擇體育鍛煉的項目增多，農(nóng)民生活過得更加和諧幸福。但是也存在公共體育設(shè)施利用率不高，學(xué)校體育設(shè)施開放程度低，進入體育消費場所的人數(shù)少。

5)農(nóng)民參與體育活動動機的人性化傾向日益突出。

動機是推動人從事某種活動，并朝一個方向前進的內(nèi)部動力。全國“農(nóng)民運動會”和地方性的農(nóng)民競賽的開展，展示了農(nóng)民的新風(fēng)貌，提供了開展農(nóng)民體育活動經(jīng)驗交流的平臺，有效地激發(fā)了農(nóng)民參與體育活動的動機[5]，同時，也為農(nóng)村文化注入一股新鮮血液提供了新的渠道[6]。廣東省農(nóng)民參與體育活動的動機排在前3位的分別是促進身體健康、消遣娛樂和減肥或健美體型?？梢姡瑥V東省農(nóng)民選擇體育活動是基于滿足自身發(fā)展和追求身心健康的需要。這也映襯了農(nóng)民參與體育活動的動機伴隨著農(nóng)民對體育價值認知從感性向理性的升華，日益彰顯出人性化傾向。

6)農(nóng)民體育消費水平穩(wěn)步提高。

農(nóng)民體育消費是指農(nóng)民參與體育活動的經(jīng)濟支出。農(nóng)民體育消費水平反映了農(nóng)民在各種體育消費行為中所能承擔(dān)的物質(zhì)與精神的支出能力，亦是反映農(nóng)村體育發(fā)展程度的重要指標(biāo)。被調(diào)查的600位農(nóng)民中，2000～2005年，無體育消費的占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的39.2%，每年用于體育方面的消費總額在 100元以下的占體育消費群體的68.9%，消費在100元以上的僅占31.1%，而在2006～2008年，無體育消費的農(nóng)民明顯下降，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的 21.7%，且每年用于體育消費的總額在100元以下的占體育消費群體的45.8%，與2000～2005年相比下降了23.1%。從體育消費的支出項目來看，2006～2008年用于體育方面的消費主要項目排在前5位的依次為：“購買運動服鞋帽”、“購買體育器材”、“到收費文體場所消費”、“購買體育報刊”和“觀看現(xiàn)場體育比賽消費”?？梢姡r(nóng)民體育消費雖仍以實物型消費為主，參與型消費、觀賞型消費有所提高，這與北京奧運會勝利召開及亞運會將在廣東舉辦對群眾體育所產(chǎn)生的積極效應(yīng)有直接聯(lián)系。

7)農(nóng)民體質(zhì)健康水平不斷提升。

據(jù)2005年廣東省農(nóng)民體質(zhì)監(jiān)測報告：農(nóng)村人群體質(zhì)情況明顯較低，農(nóng)村人群的體質(zhì)不合格率為37.3%，是城市人群不合格率的一倍半左右；農(nóng)村人群體質(zhì)優(yōu)秀率比城市人群優(yōu)秀率低 21.6%；成年人每周至少參加一次體育鍛煉的人占 47.2%，不參加體育鍛煉的人占52.8%。老年人每周至少參加1次體育鍛煉的人占55.3%，不參加體育鍛煉的人占44.7%。成年人中，城市非體力勞動者每周至少參加1次體育鍛煉的人達到61.2%，次之為城市體力勞動者，占48.2%，農(nóng)村每周至少參加1次體育鍛煉的人占31.0%。城市老年人每周至少參加體育鍛煉1次的人占80.5%，而農(nóng)村僅為30.3%。面對明顯的城鄉(xiāng)差距，國家采取了一系列的舉措，如建立農(nóng)村醫(yī)療合作社、體質(zhì)監(jiān)測站等。值得一提的是，2006年農(nóng)民體育健身工程在全國范圍內(nèi)的廣泛實施，對農(nóng)村體育的影響深遠。為此，我們就“農(nóng)民體育健身工程對農(nóng)村體育的影響”對幾位社會體育學(xué)專家進行了咨詢，專家一致認為，農(nóng)民體育健身工程在一定程度上，增強了農(nóng)民體質(zhì)健康水平?？梢钥隙?，在農(nóng)民體育健身工程的長期作用與刺激下，農(nóng)村鍛煉人群勢必會顯著增加，農(nóng)民體質(zhì)健康水平也必將不斷提升。

8)農(nóng)民參加體育活動的期望明顯增強。

就“以后的生活中是否想?yún)⒓芋w育鍛煉”問題進行了問卷調(diào)查，在被調(diào)查的600位農(nóng)民中，有71.3%的人回答肯定，有 17.2%的人不想?yún)⒓芋w育活動，而有 11.5%的人持無所謂態(tài)度。從農(nóng)民對參與體育活動的期望來看，加快農(nóng)民體育健身工程的實施進程、加強體育健身保健知識的宣傳和教育、開放農(nóng)村學(xué)校體育場地設(shè)施、配備農(nóng)村社區(qū)體育指導(dǎo)員、健全體育法規(guī)和政策、保障農(nóng)民享有體育權(quán)利等已得到廣大農(nóng)民群眾的普遍認同。

2.2 影響農(nóng)民體育健身工程實施的主要因素

實施農(nóng)民體育健身工程是黨和政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，各級政府要從戰(zhàn)略高度認識其重要性，明確任務(wù)、職責(zé)和要求，強化監(jiān)督、管理和服務(wù)，調(diào)動各方面的積極性和主動性，應(yīng)該為農(nóng)民健身活動的開展提供平臺，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民的健身意識[7-8]。但在具體的細節(jié)上，畢竟沒有可以借鑒和參考的發(fā)展模式，在實施過程中難免出現(xiàn)問題，在實地考察與理論分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上，研究認為現(xiàn)階段影響農(nóng)民體育健身工程實施的主要問題是缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視和支持、經(jīng)費短缺、體育健身指導(dǎo)員稀缺、群眾體育意識淡薄、政策法規(guī)不健全等。

在影響因素方面，專家和農(nóng)民對場地設(shè)施建設(shè)、群眾體育意識、政策法規(guī)不健全等3個方面達成共識，排序完全一致；而對體育經(jīng)費則存在不同看法，專家認為體育經(jīng)費已成為影響農(nóng)民體育發(fā)展的一大瓶頸，并將其列在影響農(nóng)民體育健身工程實施的第2位，但農(nóng)民尚未意識到此項的重要地位。“領(lǐng)導(dǎo)重視和支持”的選擇，專家和農(nóng)民持不同觀點，專家認為群眾體育意識淡薄，是遏制農(nóng)民體育發(fā)展的內(nèi)因，只有內(nèi)因(群眾體育意識淡薄)解決了，外因(領(lǐng)導(dǎo)重視和支持)才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，而農(nóng)民則認為農(nóng)民體育是政府該管的事情，缺少領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，農(nóng)民體育無法開展，可見，“等、靠、要”的傳統(tǒng)思維仍在一定程度上影響著農(nóng)民群體。另外，在“體育健身指導(dǎo)”項目上，專家沒有很看重體育健身指導(dǎo)的作用，而農(nóng)民則把體育健身指導(dǎo)的作用放在第4位。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

農(nóng)民體育健身工程的實施對農(nóng)村體育產(chǎn)生了積極的影響，主要表現(xiàn)在農(nóng)民對體育健身工程的認知程度有所提高；農(nóng)民的體育價值觀變得更加科學(xué)、健康、積極；農(nóng)民參加體育活動的項目與形式發(fā)生了適應(yīng)性變化；農(nóng)民參與體育活動社會化、組織化的程度不斷提高；農(nóng)民參與體育活動的動機傾向人性化；農(nóng)民體育消費水平穩(wěn)步提高；農(nóng)民體質(zhì)健康水平不斷提升；農(nóng)民參加體育活動的期望明顯增強。與此同時，農(nóng)民體育健身工程實施過程中也存在一些遏制因素，如場地設(shè)施建設(shè)仍有待改善、有些地方領(lǐng)導(dǎo)重視和支持不夠、體育健身指導(dǎo)員稀缺、群眾體育意識淡薄、政策法規(guī)不健全、體育經(jīng)費不足等。

3.2 建議

(1)借北京奧運會之余熱和亞運會的東風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進農(nóng)民體育健身工程的實施進程，并將其納入到新農(nóng)村建設(shè)的“十二五”規(guī)劃中。把加強農(nóng)民體育健身工程的宣教力度與定期組織農(nóng)民體質(zhì)健康測試結(jié)合起來，以提高農(nóng)民對農(nóng)民體育健身工程的認知水平，增強農(nóng)民的體育健身意識，形成農(nóng)民參與體育活動的良好態(tài)勢。

(2)加強農(nóng)民體育健身工程的理論與實踐研究，為農(nóng)民體育健身工程的實施提供指導(dǎo)。制定和出臺與農(nóng)民體育健身工程相配套的法律、法規(guī)，保障農(nóng)民享有體育權(quán)利，促進農(nóng)民體育健身工程的順利實施[9]。

(3)擺脫傳統(tǒng)“等、靠、要”的思想桎梏，多渠道籌集農(nóng)民體育健身工程建設(shè)資金，并努力提高農(nóng)民體育健身工程建設(shè)資金的造血能力。建立“政府-社區(qū)-農(nóng)民”一體化農(nóng)村體育服務(wù)體系，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的體育健身服務(wù)。

(4)加強對現(xiàn)有農(nóng)民體育健身工程的監(jiān)督和管理，對已投入使用的農(nóng)民體育健身工程的日常維護和保養(yǎng)要落實到人，并給予一定的經(jīng)費支持。

(5)廣泛開展和組織形式各樣的農(nóng)民體育競賽活動，并加大對農(nóng)村體育活動骨干的培養(yǎng)力度，拓展對農(nóng)民體育健身指導(dǎo)培養(yǎng)、使用的廣度和深度。

[1] 胡慶山，王健. 新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展“農(nóng)村體育”的必要性、制約因素及對策[J]. 體育科學(xué)，2006，26(10)：21-24.

[2] 許月云，許紅峰. 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民體育健身工程效應(yīng)的研究[J]. 山東體育學(xué)院學(xué)報，2009，25(3)：29-32.

[3] 中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組. 中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[M]. 北京：北京體育大學(xué)出版社，2005.[4] 劉永東，鄧萬金. 廣東省農(nóng)村體育的現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究[J]. 廣州體育學(xué)院學(xué)報，2008，28(6)：1-4.

[5] 盧文云. 建國以來中國農(nóng)村體育實踐的歷史審視[J]. 體育學(xué)刊，2006，13(1)：122-124.

[6] 曾慶旋，侯代貴，胡慶山. 新農(nóng)村建設(shè)中“農(nóng)民體育健身工程”的實施現(xiàn)狀、制因、展望及對策——以湖北省部分試點行政村為例[J]. 中國體育科技，2008，44(6)：10-14.

[7] 邰崇禧，劉江山，汪康樂. 環(huán)太湖農(nóng)民體育健身工程的構(gòu)建[J]. 體育學(xué)刊，2008，15(12)：41-44.

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[9] 郭敏剛，王健，胡慶山. 湖北省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民參與體育活動的意愿與態(tài)度調(diào)查[J]. 體育學(xué)刊，2008，15(11)：44-49.

Effects of the implementation of the peasant fitness project in Guangdong province

CHEN Xing-tan1，XU Yong-feng2
（1.School of Physical Educaltion，Shaoguan University，Shaoguan 512005，China；2.Department of Physical Education，Guilin University of Electronic Technology，Guilin 541004，China）

By randomly selecting 600 rural residents from 12 villages in 6 peasant fitness project experiment towns,coupled with other investigation means such as expert interview, the authors carried out a field investigation on the effects of the implementation of the peasant fitness project in Guangdong province, and revealed the following findings: the implementation of the peasant fitness project in Guangdong province produced positive effects on peasant sports, and the sports value view of peasants in the experiment villages became healthier and more positive than ever; the degree of organization of sports activity participation was ever increasingly enhanced; the expectation for sports activity participation was significantly intensified, the sports population was 2.8% higher than the average level nationwide; the physical health level of the peasants was significantly promoted. However, there are the following restraining factors as well: some local leaders did not give sufficient attention and support to the construction of the peasant fitness project; the sports awareness of the peasants was kind of faint; related policies and legislations were not adequately completed; the construction of playgrounds and facilities for peasant sports needed to be improved; there was a lack of social sports instructors; there was a shortage of sports funds.

social sports；peasant sports；fitness project；Guangdong province

G80-05

A

1006-7116(2010)05-0030-04

2010-01-23

廣東省體育局基金項目(YT0637)。

陳星潭（1978-），男，講師，碩士研究生，研究方向：民族傳統(tǒng)體育學(xué)、體育人文社會學(xué)。