人口流動(dòng)背景下農(nóng)村體育的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

王科飛

(洛陽(yáng)師范學(xué)院體育學(xué)院,河南 洛陽(yáng) 471022)

人口流動(dòng)背景下農(nóng)村體育的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

王科飛

(洛陽(yáng)師范學(xué)院體育學(xué)院,河南 洛陽(yáng) 471022)

城市越快發(fā)展,農(nóng)村人口流入城市的隊(duì)伍就越龐大,這不僅給城市體育帶來(lái)困惑,也給農(nóng)村體育帶來(lái)了新的問(wèn)題。文章對(duì)人口流動(dòng)下的農(nóng)村體育現(xiàn)狀和特征進(jìn)行了分析,并從提高農(nóng)民體育維權(quán)意識(shí)、關(guān)注留守人口、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的角度提出了新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村體育的對(duì)策。

人口流動(dòng);農(nóng)村體育;現(xiàn)狀;對(duì)策

在城市化進(jìn)程不斷加快的今天,我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了巨大的變遷,農(nóng)民工的流動(dòng)必然會(huì)對(duì)農(nóng)村和城市體育發(fā)生作用,它既給農(nóng)村體育帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇,也對(duì)農(nóng)村體育的持續(xù)性發(fā)展造成了一定的影響。一方面,人口流動(dòng)增加了農(nóng)民收入,把城市的體育文化傳播到農(nóng)村;另一方面,由于廣大農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,使農(nóng)村原有的體育需求、主體和功能被打破,造成階段性失衡。呂樹(shù)庭老師曾以流動(dòng)人口為背景研究了廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)城市和農(nóng)村外來(lái)人口涌入而使體育受到的挑戰(zhàn)[1]。本文以另一個(gè)視角對(duì)勞務(wù)輸出和人口外流下的農(nóng)村體育現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了研究,旨在促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育的持續(xù)蓬勃發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定。

1 人口流動(dòng)下農(nóng)村社會(huì)的特征

1.1 人口流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)趨向

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,2009年我國(guó)總的流動(dòng)人口規(guī)模為 1.8億人左右,人口流動(dòng)分為省內(nèi)流動(dòng)和跨省流動(dòng),跨省以到直轄市、長(zhǎng)三角和珠三角為主。農(nóng)村外出的勞動(dòng)力為 1.49億人,中西部農(nóng)村是流動(dòng)人口的主要輸出地[2]。農(nóng)村人口流動(dòng)與我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于城市相關(guān)。城市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),就業(yè)機(jī)會(huì)較多,這些剩余勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)收入較低,向城市遷移的預(yù)期收入增加,他們把到城市打工作為脫貧致富的重要途徑。由于流出地與流入地收入的差距,使農(nóng)村勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。

1.2 外出流動(dòng)人口以已婚青壯年、男性為主,文化水平高于留守人群

2009國(guó)家農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,外出農(nóng)民工男性占 65.1%,女性占 34.9%;已婚的占 56%,未婚的占41.5%,其他占 2.5%;16-30歲外出農(nóng)民工占61.6%,以青壯年居多[3]。他們的文化水平要比留守人口相對(duì)高,普遍接受了初中或高中的教育,有的還參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)村的女性,尤其是已婚女性大多留守農(nóng)村家中照顧老人和孩子。

1.3 農(nóng)村人口流動(dòng)主體流而不遷

進(jìn)城農(nóng)民工雖然在城市工作但都屬于農(nóng)村戶(hù)籍,而且流動(dòng)性大,最終留在城市的卻很少。首先,由于他們大多在非正規(guī)部門(mén)就業(yè),只簽訂暫時(shí)的勞動(dòng)合同,甚至不簽訂勞動(dòng)合同,就業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)大,工作不穩(wěn)定,流動(dòng)性大。其次,農(nóng)民工的文化水平不高,只能從事勞動(dòng)技能簡(jiǎn)單的工作。農(nóng)民工在城市的社會(huì)地位低,社會(huì)關(guān)系單一,社會(huì)交往主要還是以親戚、工友、同鄉(xiāng)為主,對(duì)城市沒(méi)有歸屬感。再次,農(nóng)民工收入水平低,城市的商品價(jià)格、住房、消費(fèi)水平高,生活成本也高,農(nóng)民工無(wú)法負(fù)擔(dān),家庭無(wú)法遷移。同時(shí),城市一般對(duì)入戶(hù)要求高,而沒(méi)有城市戶(hù)籍,在住房、醫(yī)療、子女教育方面就沒(méi)有保障,因此農(nóng)民工只能在城市獲得收入,而到農(nóng)村進(jìn)行消費(fèi)。

1.4 留守人口需要外出打工者的供養(yǎng)

留守人口主要以農(nóng)業(yè)收入為主,外出打工者相對(duì)農(nóng)業(yè)收益較高,而且“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”已逐漸成為拉動(dòng)全國(guó)GDP增長(zhǎng)的主要成分。據(jù)國(guó)家勞動(dòng)社會(huì)保障部 2009年調(diào)查顯示,從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重最大,占39.1%,其次是建筑業(yè)占 17.3%;以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工占 93.6%,自營(yíng)者占 6.4%。不同行業(yè)居住、收入水平差別較大,而大多數(shù)農(nóng)民工在城市的消費(fèi)有限,除了維持日常開(kāi)支外,其余的錢(qián)基本上寄 (帶)回家鄉(xiāng),成為留守父母和妻兒的基本生活來(lái)源。

1.5 人口流動(dòng)使農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)分層

未來(lái)，湖南省應(yīng)堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)這一底線(xiàn)，深入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，著力降低可吸入顆粒物濃度，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，構(gòu)建大氣污染防治立體網(wǎng)絡(luò)；加大水環(huán)境綜合整治力度，全面推行河長(zhǎng)制；全面落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)，促進(jìn)固體廢物減量化排放、無(wú)害化處理、資源化利用。隨著交通設(shè)施不斷完善和國(guó)家“一帶一路”深入推進(jìn)，在立足于地區(qū)本身的同時(shí)，利用地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域聯(lián)系和合作，對(duì)于地區(qū)內(nèi)部，貫徹落實(shí)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整城市發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度提升。

隨著改革開(kāi)放的不斷深化和中國(guó)加入世貿(mào)組織,中國(guó)目前已成為“世界工廠”,而為其做出突出貢獻(xiàn)的正是農(nóng)村外出的務(wù)工人員。由于務(wù)工人員的流動(dòng)使經(jīng)濟(jì)更加有活力,農(nóng)民在增加收入的同時(shí),這個(gè)大的社會(huì)群體也在逐漸分化,形成了多個(gè)新的社會(huì)階層,例如:農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、農(nóng)村雇傭者階層、農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)主階層、農(nóng)村流動(dòng)人口個(gè)體戶(hù)階層和農(nóng)民工階層等。

2 人口流動(dòng)下農(nóng)村體育存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村人口的體質(zhì)和健康水平不容樂(lè)觀

2006年 10月,根據(jù)《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)全國(guó)成年人群體質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)果顯示我國(guó)國(guó)民體質(zhì)水平呈現(xiàn)“東高西低”狀態(tài)。關(guān)于農(nóng)村人口的界定是按照戶(hù)籍進(jìn)行的,其中 20歲到 69歲年齡段的農(nóng)村人群體質(zhì)比同年齡層的城鎮(zhèn)人群差。周君來(lái)等人的研究也表明,生存環(huán)境是影響體質(zhì)的一個(gè)重要方面,城市體力勞動(dòng)者的體質(zhì)也要好于農(nóng)村農(nóng)民的體質(zhì),且未外出務(wù)工農(nóng)民的體質(zhì)狀況明顯好于農(nóng)民工[4]。導(dǎo)致這一狀況與“二元制”的社會(huì)結(jié)構(gòu)有關(guān)因?yàn)檗r(nóng)村在生活環(huán)境、飲食水平、體育設(shè)施、醫(yī)療保障上都明顯落后于城市。另外,農(nóng)村外出務(wù)工人員由于受地域、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的影響往往處于“弱勢(shì)”地位,加上法律和維權(quán)意識(shí)不足,雇主追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,使他們的基本權(quán)利得不到保障。近年來(lái),農(nóng)民工發(fā)生職業(yè)病的幾率大大增加,集體致傷、致殘的事例屢見(jiàn)不鮮。我國(guó)每年新發(fā)生塵肺病患者在 1萬(wàn)例以上,每年死亡 5 000人左右?，F(xiàn)有患者 93.3萬(wàn)人[5]。中國(guó)煤礦每年死亡 10萬(wàn)人左右,每百萬(wàn)噸死亡率約為 3.96,而中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均每百萬(wàn)噸死亡率一般為0.4左右[6]。2009國(guó)家農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,農(nóng)民工平均每個(gè)月工作 26天,每周工作 58.4小時(shí)。其中,每周工作時(shí)間多于《勞動(dòng)法》規(guī)定的 44小時(shí)的占 89.8%,40%的農(nóng)民工帶病上崗,身體健康狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民平均水平[5]。在這種情況下建筑、煤礦等特殊行業(yè)農(nóng)民工連基本的勞動(dòng)維權(quán)和生命安全都難以保障,體質(zhì)較差就是必然。而其他許多農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍或工棚里,飲食條件較差,醫(yī)療保障不足,沒(méi)有場(chǎng)所、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行體育活動(dòng)。流動(dòng)人口的體育問(wèn)題在社會(huì)管理和實(shí)踐中仍沒(méi)有有效措施,都是導(dǎo)致他們體質(zhì)較差的原因所在。

2.2 農(nóng)村體育活動(dòng)呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性起伏

人口流動(dòng)的背景下,在時(shí)間和空間上存在一批動(dòng)態(tài)變化的農(nóng)民工,他們因地域、經(jīng)濟(jì)條件、鄉(xiāng)土風(fēng)情、以及所獲得的外出務(wù)工信息不同而呈現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”、“離鄉(xiāng)不離土”、“離土又離鄉(xiāng)”的多元流動(dòng)途徑。他們不但是農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的主力軍,同時(shí)也是農(nóng)村體育的主體。農(nóng)民工的長(zhǎng)期流動(dòng)性,使得農(nóng)村體育主體在時(shí)間上存在著動(dòng)態(tài)變化,因此使農(nóng)村體育也呈現(xiàn)季節(jié)性規(guī)律。主要表現(xiàn)為活動(dòng)開(kāi)展都集中在春節(jié)期間,由于春節(jié)農(nóng)民工的返鄉(xiāng),使農(nóng)村人口暫時(shí)性的增多,加上節(jié)日氣氛,使農(nóng)村的體育活動(dòng)容易開(kāi)展,例如:地方農(nóng)運(yùn)會(huì)、農(nóng)民籃球邀請(qǐng)賽、拔河、旱船、秧歌等活動(dòng),出現(xiàn)“節(jié)日體育高潮”。而在農(nóng)民工外出打工后留守人群長(zhǎng)期成為農(nóng)村體育的主體,他們對(duì)體育活動(dòng)的參與能力和要求較低,這時(shí)農(nóng)村大型體育活動(dòng)減少,進(jìn)入日常弱化階段,個(gè)人鍛煉和就近鍛煉較多。

2.3 農(nóng)村群眾體育組織弱化

農(nóng)村群眾體育組織是在長(zhǎng)期的體育活動(dòng)和實(shí)踐中建立起來(lái)的,是農(nóng)村體育工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。一般情況下青壯年是農(nóng)村體育組織的領(lǐng)導(dǎo)者和中堅(jiān)力量,中西部地區(qū)大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,使農(nóng)村體育的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織受到不同程度的削弱。許多農(nóng)村體育協(xié)會(huì)人員大量流失,協(xié)會(huì)組織處于有名無(wú)實(shí)或名實(shí)皆無(wú)的狀態(tài),農(nóng)村基層體育逐漸萎縮。人口的頻繁流動(dòng),給農(nóng)村造成了人、物、文化、管理等方面極不穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。它使農(nóng)村常住居民減少,“能人”不斷流失,增加了體育活動(dòng)開(kāi)展的難度和管理成本。同時(shí),使體育骨干的培養(yǎng)成本和難度加大,政府投入了很大的人力、物力培養(yǎng)了一個(gè)體育骨干,而隨著他的外出打工,不能起到應(yīng)有的作用,這給農(nóng)村體育工作帶來(lái)了極大的浪費(fèi)和不穩(wěn)定性,使農(nóng)村體育發(fā)展出現(xiàn)全靠“政府抓”和低水平重復(fù),不能形成良性化的螺旋發(fā)展[6]。

國(guó)家的農(nóng)村體育政策和措施,要靠農(nóng)村基層組織落實(shí),其根本是農(nóng)村人口體育參與問(wèn)題。首先,由于大批農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)流動(dòng),使農(nóng)村“戶(hù)籍”常住人口流失,家庭成員暫時(shí)缺失,原有的家庭功能和體育生活單元受到?jīng)_擊,體育需求弱化。其次,留守人口以婦女、兒童和老年人為主,由于他們經(jīng)濟(jì)收入偏低,要靠流動(dòng)人口的補(bǔ)貼生活,投入到體育上的支出不多,再加上文化水平有限,體育意識(shí)淡薄,參加體育鍛煉的積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)村體育難以開(kāi)展。

再次,由于經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的偏低以及農(nóng)村各項(xiàng)保障的不足,使許多農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)和群眾在工作和生活上關(guān)心的主要是經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題,還沒(méi)有真正意識(shí)到健康的重要性。在這樣的背景下,農(nóng)村體育工作成了“政治任務(wù)”和“面子工程”,許多政策難以落到實(shí)處,許多活動(dòng)被迫推遲或取消。

2.5 農(nóng)村全民健身計(jì)劃落實(shí)率不高

為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》國(guó)家體育總局于2006年在全國(guó)范圍正式啟動(dòng)“農(nóng)民體育健身工程”,制定并下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見(jiàn)》。袁文惠研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)民體育健身工程試點(diǎn)村總體已建成的比例達(dá)為 37.6%,建設(shè)未完成和尚未啟動(dòng)的工程占到總數(shù)的 62.4%。而中西部許多省、市近年來(lái)的體育經(jīng)費(fèi)都是零增長(zhǎng)[7]。依照“條例”,地方政府應(yīng)當(dāng)為全民健身計(jì)劃的落實(shí)提供經(jīng)費(fèi)預(yù)算。調(diào)查發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)有 65. 6%的行政村近兩年沒(méi)有組織過(guò)本村的體育比賽或健身活動(dòng),其它許多農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展的體育活動(dòng)偏少、內(nèi)容不夠豐富,群眾參與的積極性不高。有些室外設(shè)施經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的風(fēng)吹日曬已經(jīng)銹跡斑斑,有的已被不法分子偷盜破壞,沒(méi)有進(jìn)行有效的更新和維護(hù)。許多留守農(nóng)民不知道如何利用這些設(shè)施正確的鍛煉,不知道其鍛煉作用,他們大多是把它們當(dāng)成玩具和板凳,沒(méi)有形成良好的鍛煉習(xí)慣。

2.6 民間體育類(lèi)項(xiàng)目和文化遺產(chǎn)正在流失和滅絕

我國(guó)具有悠久的歷史和豐富的傳統(tǒng)文化,各族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活實(shí)踐中積累起來(lái)的傳統(tǒng)體育文化是其重要的組成部分,其形式豐富多彩、內(nèi)容博大精深。其中許多是體育類(lèi)項(xiàng)目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),它們涉及到養(yǎng)生、健身、競(jìng)技、搏擊、休閑、娛樂(lè)等方面,并根植、流傳于廣大的農(nóng)村地區(qū)。但是,隨著城市化的推進(jìn)和現(xiàn)代生活方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村原有的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣正在被改變,農(nóng)民生活方式城市化,許多農(nóng)民流動(dòng)到城市打工賺錢(qián),種地成為副業(yè)和可有可無(wú);留守農(nóng)民主要靠家庭成員外出打工的收入維持家用,觀念喜好城市化;較早打工有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的,雖然是農(nóng)村戶(hù)口,但已在城鎮(zhèn)買(mǎi)了房,長(zhǎng)期住在城鎮(zhèn)。在這種情況下,農(nóng)村的許多體育活動(dòng)城市化,失去了自己原有的特色和民間傳統(tǒng),已有的傳統(tǒng)體育、游藝與雜技 (如民間武術(shù)、民間器械體育、民間棋牌、雜技)等由于沒(méi)有人繼承,正在不斷地消亡和失傳。

3 人口流動(dòng)下農(nóng)村體育的發(fā)展對(duì)策

3.1 提高農(nóng)村體育的社會(huì)關(guān)注和法律保護(hù)

農(nóng)民和城市居民享有同等的體育參與權(quán)、健康權(quán)、體育社會(huì)保障權(quán)、受體育教育權(quán)。而在社會(huì)實(shí)踐中,農(nóng)村戶(hù)籍人口由于地域、經(jīng)濟(jì)、文化的原因往往處于“弱勢(shì)”狀態(tài)。新時(shí)期農(nóng)村體育的發(fā)展要靠全社會(huì)的共同關(guān)注,各級(jí)政府要層層落實(shí)全民建身計(jì)劃綱要;城市要關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員的體育問(wèn)題;農(nóng)村體育要重視農(nóng)村中老年人、婦女和文化程度較低者的體育參與意識(shí),利用返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行體育意識(shí)和法律維權(quán)教育。各種新聞媒體要大力宣傳國(guó)家文件精神和體育政策,宣傳農(nóng)民工的體育權(quán)益保護(hù),提高雇主的法制觀念。同時(shí)建議國(guó)家盡快出臺(tái)《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》,現(xiàn)有《勞動(dòng)法》、《體育法》等法律要進(jìn)一步修改,以便為農(nóng)村居民和農(nóng)民工提供更強(qiáng)有力的社會(huì)保障和體育保障。

3.2 解決好不同人群的體育問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村人口體質(zhì)健康

3.2.1 培養(yǎng)新的農(nóng)村體育主體

農(nóng)村青壯年外出務(wù)工后,空巢現(xiàn)象普遍,因此,培養(yǎng)新的農(nóng)村體育主體是搞好農(nóng)村體育的關(guān)鍵。新的體育主體應(yīng)是留守人群體,主要包括:未外出打工的青壯年、老人和婦女兒童。首先,應(yīng)以村為單位,在以上人群中選擇德高望重和有培養(yǎng)前途的作為體育骨干,將體育知識(shí)、組織方式以及農(nóng)村體育的意義和理念傳授給他們,使他們具備農(nóng)村體育管理的主人翁精神,組織好留守群眾的體育活動(dòng)。其次,重視老年人的體育鍛煉。老齡化發(fā)展趨勢(shì)是中國(guó)社會(huì)的普遍現(xiàn)象,其中農(nóng)村老齡化現(xiàn)象較城市嚴(yán)重,全國(guó) 60歲以上老年人口中,農(nóng)村老年人口占了大部分[8]。農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工后,留守老人在精神上缺少慰藉,應(yīng)開(kāi)展適合老年人身心特點(diǎn)和審美情趣的有娛樂(lè)性質(zhì)的老年體育活動(dòng),不僅滿(mǎn)足老年人健身、娛樂(lè)需求而且使他們有群體歸屬感,減少精神空虛。再次,加強(qiáng)婦女對(duì)體育的參與熱情。人口流動(dòng)背景下農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,使農(nóng)村婦女的生活方式也受到巨大的沖擊,她們除了負(fù)責(zé)原來(lái)的家務(wù)勞動(dòng)外,還要承擔(dān)孩子的全部家庭教育責(zé)任和老人的贍養(yǎng)責(zé)任。農(nóng)村體育更要發(fā)揮其多重功能,不但照顧到留守婦女的身體健康,更要體現(xiàn)農(nóng)村體育的娛樂(lè)和維系情感功能,豐富她們的精神生活,減輕她們的生活壓力,同時(shí)在體育活動(dòng)中建立臨時(shí)小團(tuán)體從而滿(mǎn)足她們對(duì)歸屬感的需求,從而讓農(nóng)村外出人口走的放心、開(kāi)心。

3.2.2 搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的體育工作

農(nóng)民工活動(dòng)的區(qū)域有大有小,大至跨省、跨國(guó),小至本鄉(xiāng)、本土,但是他們始終不能完全脫離農(nóng)村這塊土地,因此農(nóng)村體育工作也要重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工這一群體。政府和體育組織要抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展以他們?yōu)橹鞯霓r(nóng)村體育節(jié)目、體育知識(shí)交流、家庭體育活動(dòng)、大型比賽、表演等活動(dòng)。這些活動(dòng)可以使農(nóng)民工回鄉(xiāng)后感到愉悅、身心放松,得到休養(yǎng)和調(diào)整,為繼續(xù)外出積蓄力量,也是推動(dòng)農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有在城市生活的經(jīng)歷,由于從事行業(yè)不同,他們的收入水平、體育意識(shí)也千差萬(wàn)別,部分收入較高條件較好的農(nóng)民工意識(shí)較先進(jìn)、開(kāi)放、時(shí)尚。要利用這部分人的優(yōu)勢(shì),提高他們傳播體育鍛煉技巧和和體育活動(dòng)組織方式的意識(shí),利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)加強(qiáng)他們之間的交流和對(duì)留守人口體育觀念、活動(dòng)方式方法的教育和指導(dǎo),使他們所掌握的知識(shí)得到更有效的傳播和利用,讓更多的農(nóng)民受益。

3.2.3 關(guān)注農(nóng)村留守兒童的體育問(wèn)題

留守兒童已成為人口流動(dòng)背景下的社會(huì)問(wèn)題,它關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)中一代人的成長(zhǎng)。留守兒童缺少的家庭教育和親情依附可以通過(guò)體育活動(dòng)來(lái)彌補(bǔ),從而及時(shí)引導(dǎo)和緩解他們的心理壓力,避免不良心理的滋生與蔓延,促進(jìn)他們健康地成長(zhǎng)。留守兒童的體育活動(dòng)要靠農(nóng)村學(xué)校和社會(huì)共同努力,學(xué)校要不斷提高對(duì)體育工作的重視程度,完善場(chǎng)地、器材和師資;同時(shí),應(yīng)把留守兒童的體育活動(dòng)納入到農(nóng)村體育工作的整體范疇中來(lái)開(kāi)展校外體育。通過(guò)在節(jié)、假、日組織適合兒童的、有特色的、活潑的、團(tuán)結(jié)的體育活動(dòng)促進(jìn)兒童智力的發(fā)展、形成積極向上的小伙伴群體,培養(yǎng)他們良好的品質(zhì),調(diào)節(jié)他們空虛的情緒,培養(yǎng)他們健全的人格。

3.3 結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際和特點(diǎn),開(kāi)展好體育活動(dòng)

3.3.1 充分調(diào)動(dòng)不同階層參與體育的積極性

農(nóng)村人口的頻繁流動(dòng)使農(nóng)民內(nèi)部因職業(yè)和收入水平的不同出現(xiàn)階層分化,進(jìn)而使其體育認(rèn)知、活動(dòng)群體、體育項(xiàng)目選擇、參與方式、體育消費(fèi)更加多樣化,形成體育的分層。在組織體育活動(dòng)時(shí)要考慮農(nóng)村各個(gè)階層不同的體育參與和需求,開(kāi)展各種類(lèi)型和層次的體育活動(dòng),同時(shí)要利用體育作為融合劑加強(qiáng)各階層之間的交流。要不斷發(fā)揮社會(huì)上層在體育活動(dòng)中的重要性和號(hào)召力,利用他們的資金優(yōu)勢(shì),贊助、推廣體育活動(dòng),同時(shí)可以聘請(qǐng)他們擔(dān)任農(nóng)村體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問(wèn)。還要提高社會(huì)中層的體育活動(dòng)意識(shí),把他們作為橋梁和紐帶引導(dǎo)社會(huì)中下層和底層的體育活動(dòng)理念。

3.3.2 突出民風(fēng)、民俗特色,搞好民族節(jié)會(huì),弘揚(yáng)體育類(lèi)非物質(zhì)文化

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示,我國(guó)農(nóng)村有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 39 054個(gè),村莊 694 515個(gè)。村莊是農(nóng)村人群最?；顒?dòng)的地點(diǎn)和最基本的操作單元,也是民間民俗、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、體育類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的載體和發(fā)源地、保護(hù)地。政府要出臺(tái)政策扶持和鼓勵(lì)民間體育的開(kāi)發(fā)、挖掘;村、鎮(zhèn)要利用好“六月六”、“三月三”、“春節(jié)”、“元宵”等民間傳統(tǒng)節(jié)日,安排一些體育類(lèi)非物質(zhì)文化表演和農(nóng)民群眾喜愛(ài)的“民間武術(shù)”、“舞龍舞獅”、“摔跤”、“斗?！薄ⅰ岸犊罩瘛焙汀扒锴А钡让褡弩w育項(xiàng)目。這些活動(dòng)具有獨(dú)特、優(yōu)美、原生態(tài)等特點(diǎn),且融巧性、娛樂(lè)性及藝術(shù)觀賞價(jià)值為一體,是許多現(xiàn)代競(jìng)技體育所無(wú)法比擬的。同時(shí),可以打出本地區(qū)的民俗特色牌,吸引周邊城市的游客前來(lái)觀光旅游,形成品牌和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì);另一方面,可以使更多的人了解、學(xué)習(xí)和傳承民間傳統(tǒng)體育,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),弘民族文化,使農(nóng)村體育得到發(fā)展,民族文化和傳統(tǒng)體育不斷綻放出新的生機(jī)與活力。

3.4 建立健全農(nóng)村體育工作的統(tǒng)籌、互動(dòng)體制

3.4.1 建立農(nóng)村體育工作的統(tǒng)籌模式,加快全民健身計(jì)劃的實(shí)施

在人口流動(dòng)的情況下,必須加強(qiáng)體育工作的統(tǒng)籌管理,使各種資源充分發(fā)揮其作用。應(yīng)建立體育工作的縣級(jí)統(tǒng)籌,加強(qiáng)鎮(zhèn)、村多層次體育網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)。首先,加快落實(shí)新農(nóng)村健身工程和體育小康村建設(shè),科學(xué)布設(shè)在農(nóng)村“中心村”的體育健身活動(dòng)站點(diǎn),利用各種節(jié)日在不同的“中心村”進(jìn)行節(jié)慶、比賽活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾參與體育。同時(shí)加強(qiáng)已建設(shè)施的跟進(jìn)管理,強(qiáng)調(diào)不同中心村的項(xiàng)目特色和分工,形成體育特色村、鎮(zhèn)。其次,注重特色體育社團(tuán)的形成。針對(duì)人口流動(dòng)下農(nóng)村體育的現(xiàn)狀,成立不同年齡成立老年人、青少年社團(tuán);對(duì)留守人口中女性較多的情況成立女性社團(tuán);針對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)可以成立傳統(tǒng)項(xiàng)目社團(tuán);在打工地相同的外出人口中成立農(nóng)民工社團(tuán)。總之社團(tuán)要多元化,符合時(shí)代的要求。要發(fā)揮地方體育總會(huì)對(duì)社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持,給予資金支持,加強(qiáng)管理,建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社團(tuán)組織的積極性和創(chuàng)造性,使廣大農(nóng)民群眾既能參與進(jìn)來(lái),又能堅(jiān)持下去,取得理想的效果。最后,要積極吸納社會(huì)資金發(fā)展農(nóng)村體育,利用先富起來(lái)農(nóng)民的資金優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)村體育經(jīng)營(yíng)和服務(wù),加快設(shè)施建設(shè),扶持體育社團(tuán),投資農(nóng)村體育俱樂(lè)部,形成農(nóng)村體育發(fā)展的新局面。

3.4.2 建立政府主導(dǎo)下的農(nóng)村與城市體育互動(dòng)發(fā)展機(jī)制

在我國(guó)城鄉(xiāng)體育的差距是明顯的,但農(nóng)村和城市體育各有自身的特點(diǎn),要通過(guò)有針對(duì)性和有特色的互動(dòng),加強(qiáng)它們之間的交流和協(xié)作。隨著中西部地區(qū)勞務(wù)輸出已初具規(guī)模,外出務(wù)工已成為農(nóng)民增收和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主渠道。地方政府充分利用自身在獲取務(wù)工信息、節(jié)約轉(zhuǎn)移成本等方面的優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)地組織勞務(wù)輸出,對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、培育新型農(nóng)民以及農(nóng)民工權(quán)利維護(hù)都起到了積極的作用。農(nóng)村體育的發(fā)展也可以以政府為媒、依靠政府為后盾,流出地和流入地政府之間鑒定協(xié)議,在體育上進(jìn)行合作和互動(dòng)。農(nóng)村首先可以突出地方特色,舉辦在城市無(wú)法體驗(yàn)到的農(nóng)村文化體育活動(dòng)和農(nóng)運(yùn)會(huì)以及民族傳統(tǒng)體育表演。進(jìn)一步以“農(nóng)家樂(lè)”為依托,建立配套的體育設(shè)施,開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,形成農(nóng)家樂(lè)體育互動(dòng)模式。進(jìn)而形成體育文化品牌,如“安塞腰鼓”、“塔溝武術(shù)”等走進(jìn)城市。城市一方面,應(yīng)組織相應(yīng)的體育下鄉(xiāng)推廣活動(dòng),向農(nóng)民普及體育知識(shí),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)地進(jìn)行體育鍛煉,對(duì)農(nóng)民體質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);另一方面,應(yīng)對(duì)農(nóng)村務(wù)工者的健康權(quán)利和體育活動(dòng)權(quán)利予以保障,要求企業(yè)保障農(nóng)民工的體育活動(dòng)時(shí)間和設(shè)施需求,同時(shí)明確農(nóng)村務(wù)工者享有哪些城市體育設(shè)施和體育活動(dòng)的參與權(quán),使農(nóng)村體育和城市體育協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、互利,減少差距良性發(fā)展。

[1]呂樹(shù)庭,王錚,張宏等.流動(dòng)人口:社會(huì)體育的新課題[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2003(1):1-4.

[2]2009經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)公布 [EB/OL].http://finance.sina. com.cn/china/hgjj/20100121/11257285053.shtml.

[3]農(nóng)工網(wǎng)新聞資訊 [EB/OL].http://www.mingong123.com/ news/13/201003/8901fe8969ed9d27.html.

[4]周君來(lái),李?lèi)?ài)春,黃濱等.農(nóng)民工的體質(zhì)狀況研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2009(1):81-84.

[5]蔣明朗,王茂葉.對(duì)流動(dòng)人口體質(zhì)問(wèn)題的思考[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2009(3):106-109.

[6]新浪新聞 [EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_ 558ddcab0100fz6n.html.

[7]袁文惠.我國(guó)新農(nóng)村體育健身工程的實(shí)施狀況與發(fā)展策略[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009(7):399-443.

[8]彭長(zhǎng)錦.城市化進(jìn)程中的中小城市社區(qū)體育研究——以湖南省吉首市為個(gè)案[D].碩士學(xué)位論文,2008,4:9-10.

Status Quo of and Development Countermeasures for Rural Sports am id Population M obility

W an Ke-fei
(Depar tment of Physical Education,Luoyang NormalUniversity,Luoyang 471022)

The faster a city develops,the more rural population rushes into the city,which creates troubles and new problems to rural sports.This paper analyzes the status quo and feature of rural sports amid the population mobility and proposes countermeasures for rural sports development from the angle of enhancing the awareness of safeguarding peasant sports rights,caring about the left-behind rural population,coordinating rural and urban development and protecting intangible cultural heritage.

population mobility,rural sports,status quo,countermeasure

G80-05

A

1001—9154(2010)09—0006—05

book=6,ebook=105

G80-05

A

1001—9154(2010)09—0006—05

國(guó)家體育總局哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):882SS06014)

王科飛 (1980-),男,河南洛陽(yáng)人,講師,碩士,研究方向:體育人文社會(huì)學(xué)。

2010—07—22