文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革思路淺析

◎方 琳

“十三五”規(guī)劃提出，到2020年，文化產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，黨的十九大報(bào)告也提出了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，要求必須解決當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)供給中的突出問(wèn)題：一般性文化產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)能過(guò)剩和高質(zhì)量產(chǎn)品有效供給不足同時(shí)并存，即供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不相匹配的矛盾。

強(qiáng)烈的文化需求與精品力作過(guò)少

近幾年，從北京、上海的《大英博物館百物展》到故宮的《千里江山圖》特展，從柏林愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)的演出到北京人藝的《窩頭會(huì)館》，還有湖北武漢《不朽的梵高》藝術(shù)大展、《法老的國(guó)度——古埃及文物展》，無(wú)不引來(lái)排隊(duì)熱潮。人們對(duì)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的渴望，讓許多內(nèi)業(yè)人士始料不及。爭(zhēng)相排隊(duì)、一票難求的背后，恰恰反映出優(yōu)質(zhì)文化供給不能滿(mǎn)足群眾強(qiáng)烈的精神文化需求。其中主要表現(xiàn)為，低端文化產(chǎn)品和服務(wù)供給過(guò)剩。

1.文化產(chǎn)品供給和服務(wù)有數(shù)量缺質(zhì)量，精品力作產(chǎn)出過(guò)少，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

一段時(shí)期以來(lái)，文化產(chǎn)品生產(chǎn)中出現(xiàn)了電影唯票房、電視劇唯收視率、出版物唯碼洋的導(dǎo)向，更有甚者將一些不健康、不文明甚至有悖于社會(huì)主義道德價(jià)值的內(nèi)容推向社會(huì)。

資料顯示，“十二五”期間，我國(guó)電視劇產(chǎn)量每年在1.5萬(wàn)集左右，居世界首位，但除少數(shù)優(yōu)秀作品外，大多為重復(fù)創(chuàng)作題材；每年圖書(shū)出版約30萬(wàn)種，但產(chǎn)生影響力的非常有限；近兩年電影產(chǎn)業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，年均產(chǎn)量700部左右，但能夠上映的不足一半，即便上映，影片中有不少也是虧本的，有的甚至遭遇院線“一日映”，質(zhì)量廣受詬病。

2.人民群眾的文化消費(fèi)潛力并未得到有效釋放。

人們需要優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品啟迪心智、陶冶心性、滿(mǎn)足情感體驗(yàn)，但目前這類(lèi)產(chǎn)品無(wú)論是供給數(shù)量還是供給質(zhì)量都明顯不足。這也是造成以上所述排隊(duì)現(xiàn)象的主要原因。與此同時(shí)，模仿抄襲類(lèi)產(chǎn)品大行其道。如這幾年火爆熒屏的“中國(guó)好聲音”“爸爸去哪兒”“跑男”等節(jié)目，都非原創(chuàng)產(chǎn)品，而是購(gòu)買(mǎi)的國(guó)外版權(quán)進(jìn)行復(fù)制。

3.各產(chǎn)業(yè)鏈利益分配格局不合理，是造成文化產(chǎn)品和服務(wù)供給錯(cuò)位的深層原因。

文化產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)意，這是它與一般產(chǎn)業(yè)的最大區(qū)別，而目前，拍攝電影的不如放映電影的賺得多，投拍電視劇的不如播放電視劇的分得多，這種對(duì)原創(chuàng)的忽視和漠視，嚴(yán)重打擊了創(chuàng)意供給方的積極性。前不久，導(dǎo)演郭靖宇在湖北大學(xué)演講，實(shí)名揭露收視率造假，引發(fā)大眾嘩然，反映的就是利益分配極不合理的問(wèn)題。

以中國(guó)電影為例，一方面，在制作技術(shù)手段上與西方電影存在較大差距；另一方面，在思維方式以及對(duì)影像表意的駕馭能力還不夠純熟。調(diào)動(dòng)參與人的積極性，講好中國(guó)故事，創(chuàng)造新奇體驗(yàn)，格外重要。

供給出現(xiàn)問(wèn)題，體制機(jī)制是主要原因，必須通過(guò)改革優(yōu)化。比如調(diào)整供給方面各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配比例，充分引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量用心創(chuàng)造，激發(fā)創(chuàng)意群體創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富能力，做優(yōu)做強(qiáng)文化產(chǎn)品，提升擴(kuò)大有效供給。

制訂產(chǎn)業(yè)政策 調(diào)整利益機(jī)制

2017年的最新報(bào)告進(jìn)一步顯示，我國(guó)文化消費(fèi)綜合指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，由2013年的73.7增至2017年的81.6，平均增長(zhǎng)率為2.6%。 生活水平提高了，人們對(duì)文化消費(fèi)的需求日趨多元化，更需要文化產(chǎn)品供給的推陳出新。解決文化產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)問(wèn)題，必須從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革。

1、堅(jiān)持民族化，文化發(fā)展更有源泉。

我們的文化發(fā)展經(jīng)歷過(guò)誤區(qū)，那就是以西方為標(biāo)準(zhǔn)，向西方看齊，無(wú)論從內(nèi)容到制作，甚至文化樣式都是采用、購(gòu)買(mǎi)或者模仿，這就使中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)缺少本民族的精神面貌氣概風(fēng)格。多年如此，中華文化并沒(méi)有就此崛起，反倒陷入迷茫，對(duì)此，許多人進(jìn)行反思。

中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)到底怎么走？越來(lái)越多的人有了共識(shí)，走民族化之路，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)。民族化是整個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本前提。

2、堅(jiān)持實(shí)業(yè)化，文化發(fā)展基石更牢。

文化領(lǐng)域廣闊，需要從戰(zhàn)略定位落實(shí)到規(guī)劃經(jīng)營(yíng)，只有與實(shí)業(yè)相結(jié)合，才能有更好的發(fā)展基礎(chǔ)。十八大以來(lái)，中央高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要想成為世界強(qiáng)國(guó)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)、是根本。文化產(chǎn)業(yè)作為文化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)門(mén)類(lèi)，和其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，要遵循大規(guī)律、大方向。不走實(shí)業(yè)化的道路，沒(méi)有后勁，缺少前途。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)共有3000多億資金投向文化產(chǎn)業(yè)，隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸滲入到傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到70%。多網(wǎng)絡(luò)、多終端市場(chǎng)的形成需要海量?jī)?nèi)容服務(wù)，這也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。

3、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)化，文化發(fā)展更加自信。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！蔽幕転槿嗣裉峁﹫?jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。在文藝工作座談會(huì)上，他還指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文藝創(chuàng)作迎來(lái)了新的春天，產(chǎn)生了大量膾炙人口的優(yōu)秀作品。同時(shí)，也不能否認(rèn)，在文藝創(chuàng)作方面，存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象，存在著抄襲模仿、千篇一律的問(wèn)題，存在著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)的問(wèn)題。

看看那些高品質(zhì)的文化產(chǎn)品，《戰(zhàn)狼2》《我不是藥神》《士兵突擊》，還有我省歌劇《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》等，無(wú)不取得了物質(zhì)與精神的雙豐收，我們應(yīng)該有信心有能力，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨，謳歌祖國(guó)，謳歌人民，謳歌英雄的精品力作。

4、堅(jiān)持原創(chuàng)性，文化發(fā)展更有活力。

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、智力產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)，因此文化產(chǎn)業(yè)的核心是原創(chuàng)。這也是總書(shū)記歷次關(guān)于文化工作的講話里面多次強(qiáng)調(diào)的一個(gè)原則。

目前，文化市場(chǎng)上多是歷史題材作品、經(jīng)典翻拍作品，缺乏以現(xiàn)實(shí)題材為主的原創(chuàng)作品。如果沒(méi)有現(xiàn)實(shí)題材作品，這一時(shí)代就沒(méi)能被深入記錄，可能會(huì)成為一段空白或者薄弱地帶。

深層次探究，造成目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展原創(chuàng)力不足的核心原因，是文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作鏈條主次不清，重點(diǎn)不突出。比方說(shuō)，在影視劇創(chuàng)作中，主要演員片酬能達(dá)到千萬(wàn)元甚至上億，占一部影視劇投資的一半以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)導(dǎo)演、編劇，進(jìn)而也大大壓縮了其他制作成本。作曲家、文學(xué)家、作家、詩(shī)人等，都在一定程度上被忽視。崔永元之前爆料的演員高片酬問(wèn)題，一直是個(gè)畸形現(xiàn)象。

抓原創(chuàng)需要有動(dòng)力，需要有機(jī)制。如何在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的框架體系之下，修訂完善法律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，這是重中之重。只有原創(chuàng)者、創(chuàng)作主力們富起來(lái)、有尊嚴(yán)起來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量才能得到有效保證。

5、堅(jiān)持融合性，文化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中央提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的必然要求，本質(zhì)上是要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)作為新興業(yè)態(tài)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要陣地。

近兩年，百度、阿里、騰訊等在文化領(lǐng)域開(kāi)辟了戰(zhàn)略布局；萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在文化領(lǐng)域表現(xiàn)突出，主動(dòng)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等也通過(guò)嘗試與文化融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的文化附加值，從而擴(kuò)大消費(fèi)群體，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整。

“文化+”驅(qū)動(dòng)下的跨境整合效應(yīng)正在顯現(xiàn)，大量資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，“文化+科技”、“文化+貿(mào)易”、“文化+金融”和“文化+旅游”等多元融合模式應(yīng)運(yùn)而生。這些新模式不僅為傳統(tǒng)資源注入了活力，而且重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境，也為打造更多個(gè)性化、分眾化、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)拓展了新思路。

值得注意的是，目前，與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律體系仍然不健全，缺少針對(duì)性、有效性。為扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)要制定更加優(yōu)惠的金融、財(cái)政、稅收扶持政策，完善各種相關(guān)體系。

加大改革力度 傾力打造湖北“文化+”時(shí)代

當(dāng)前，我省文化產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題比較突出。2015年，全省傳統(tǒng)文化行業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的67.75%，新興文化產(chǎn)業(yè)比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)成為制約文化消費(fèi)的主要因素。全省城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)占家庭消費(fèi)支出的比重為 3.61%，遠(yuǎn)低于全國(guó)4.8%的平均水平，必須從供給方面入手，全面提升文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，更好地創(chuàng)造和滿(mǎn)足人民群眾的文化消費(fèi)需求。

1、始終堅(jiān)持社會(huì)效益第一、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)新生產(chǎn)的引導(dǎo)，加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕低俗文化供給。

深入文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快改造提升演藝、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有序化解文化產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。

大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)文化領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力創(chuàng)新和豐富文化消費(fèi)業(yè)態(tài)，以新供給創(chuàng)造新需求。以武漢、宜昌開(kāi)展國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索促進(jìn)文化消費(fèi)的有效手段，組織各種形式的文化消費(fèi)主題活動(dòng)，營(yíng)造良好文化消費(fèi)環(huán)境，不斷擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模。

2、培育省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），培育一批骨干文化企業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做多做優(yōu)文化企業(yè)增量，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

2016年是近年來(lái)我省為文化企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目最多、資金量最大的年份。我省的“唐城一期改造工程項(xiàng)目”、“北辰光谷里文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目”等5個(gè)項(xiàng)目獲得2016年中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助，總額達(dá)到1800萬(wàn)元。包括唐城在內(nèi)的襄陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速，這有賴(lài)于我省加大對(duì)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的扶持和服務(wù)力度。

如今，宜昌珀斯鋼琴、武漢艾立卡、斗魚(yú)直播平臺(tái)、武漢寧美國(guó)度等成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。湖北之海文化保持了全國(guó)同行業(yè)十大上榜品牌的領(lǐng)先位置；襄陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)園的唐城開(kāi)業(yè)以來(lái)，總收入過(guò)億元；荊州關(guān)公義園開(kāi)園，有望成為荊州發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？缃缛诤铣蔀闀r(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，“文化+”時(shí)代正在到來(lái)，文化要素日益成為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要支點(diǎn)。