國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)擠壓地?zé)捒臻g？

■文/本刊記者 石杏茹 曹惺璧

國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)擠壓地?zé)捒臻g？

■文/本刊記者 石杏茹 曹惺璧

國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施后，對(duì)油品質(zhì)量要求更高，給在夾縫中生存的地方煉化企業(yè)帶來更大沖擊。

2010年元旦，可能會(huì)成為我國環(huán)保史上具有紀(jì)念意義的日子。這天起，已經(jīng)在北京、上海等地區(qū)實(shí)施兩年之久的成品油國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，將在全國普遍推行。包括廣東、福建、河南、湖北、浙江、江蘇、山東、河北、天津在內(nèi)的9省市將率先完成從國Ⅱ汽油到國Ⅲ汽油的升級(jí)。國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)接近歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，在含硫量等方面要求比目前有明顯降低。其含硫量要求小于150ppm，而國Ⅱ只要求小于500ppm，下降了七成，有助于減少空氣污染。

就在大慶石化、鎮(zhèn)海石化、天津石化、高橋石化、上海石化、廣州石化、金陵石化以及武漢石化等國有煉化企業(yè)積極備戰(zhàn)國Ⅲ汽柴油標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，北京已經(jīng)開始研究制定機(jī)動(dòng)車“國Ⅴ”排放標(biāo)準(zhǔn)和油品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)準(zhǔn)備工作。2012年前后，北京機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)將從2008年實(shí)施的“國Ⅳ”升級(jí)為“國Ⅴ”。

油品質(zhì)量的每一步提高，伴隨的都是煉化成本的大幅增加。中國石油化工信息學(xué)會(huì)副理事長朱煜在第七屆中國石油商貿(mào)大會(huì)上表示，從國Ⅱ到國Ⅲ，國內(nèi)煉廠需要增添加氫處理裝置對(duì)油品進(jìn)行脫硫，估計(jì)全國煉廠需要增上4000萬噸加氫裝置。這部分設(shè)備的投資將高達(dá)500億元。對(duì)國有大煉廠來說，這筆資金都是不小的數(shù)目（鎮(zhèn)海煉化為了生產(chǎn)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油，先后共投資了4億元進(jìn)行脫硫技術(shù)改造）。它更使身份“先天不足”外加政策“后天掣肘”，本已搖搖欲墜的地方煉化企業(yè)日子更加困難。有些地方小煉廠所出汽油硫含量高達(dá)1200ppm，連國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)都不到，擺在它面前的只有兩條路：要么被合并整合甚至淘汰，要么投入巨資添置設(shè)備、改善油品質(zhì)量。

◎國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施后，地方煉廠油品質(zhì)量相對(duì)落后的弊端將使之進(jìn)一步喪失原有的市場，降價(jià)帶來的效果有限。 供圖/CFP

成本大幅上漲

我國油品品質(zhì)提升速度非常快。歐盟從歐Ⅰ到歐Ⅲ的實(shí)施過程花了8年的時(shí)間，而中國從第一套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系到國Ⅲ的實(shí)施過程比歐盟提前了兩年。國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)能否順利實(shí)施，是關(guān)系到國家節(jié)能減排大局的大事件。廣東油氣商會(huì)油品部部長姚達(dá)明告訴本刊記者：“對(duì)地方煉化企業(yè)來說，雖然壓力很大，但實(shí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)是大勢所趨。企業(yè)只有主動(dòng)迎合才能贏得生存和發(fā)展的新機(jī)遇。”

國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，地方煉廠考慮更多的還是成本問題。山東昌邑石化有限公司是規(guī)模較大的地方煉化企業(yè)，汽柴油的年產(chǎn)能可達(dá)210萬噸。其辦公室主任在接受本刊記者采訪時(shí)坦言：“我們還沒有開始考慮國Ⅳ或者國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。”確實(shí)，將要在全國推開的國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)夠讓他們頭痛的了。山東昌邑石化有限公司2009年年初就開始為國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)做起了準(zhǔn)備：前半年主要進(jìn)行評(píng)估、設(shè)計(jì)和論證工作，7月份開始生產(chǎn)，再到11月份生產(chǎn)出達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽油。據(jù)其辦公室主任說：“前后在技術(shù)和配套設(shè)施方面的投入高達(dá)八九千萬元，占其年利潤的30%。” 2008年躋身十大地?zé)挼囊来螢槔蚴?、弘潤石化、寶塔石化集團(tuán)、正和集團(tuán)股份有限公司、東明石化集團(tuán)有限公司、青島安邦煉化有限公司、昌邑石化有限公司、華星石油化工集團(tuán)公司、恒源石油化工有限公司、中國富海集團(tuán)。在十大地?zé)捴?，一次加工能力最大的利津石化也僅有500萬噸/年，排名第十位的中國富海集團(tuán)只有160萬噸/年。據(jù)昌邑石化調(diào)查，排名在前十位的地?zé)挾紴橛訃髽?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了脫硫技術(shù)改造，前十位以下的基本沒有。

推廣國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油后，地方煉油廠油品質(zhì)量相對(duì)落后的弊端無疑將凸顯。在采訪中，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，地?zé)捲揪筒淮蟮某善酚褪袌隹臻g將更為狹小。

息旺能源分析師劉傳軍在接受本刊記者采訪時(shí)表示，山東地方煉廠設(shè)備相對(duì)較好，而廣東和東北各省的地方煉廠由于裝備差等影響，日子會(huì)更加難過?！叭绻a(chǎn)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽油成本太高，有些小煉廠可能考慮繼續(xù)生產(chǎn)非標(biāo)油?！?/p>

廣東油氣商會(huì)油品部部長姚達(dá)明也這樣擔(dān)憂：“國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)全國推行后，地?zé)捚髽I(yè)考慮到成本問題，可能會(huì)繼續(xù)生產(chǎn)嚴(yán)重污染環(huán)境，但能帶來高利潤的非標(biāo)油，這可能會(huì)影響國家節(jié)能減排的大局?！?/p>

姚達(dá)明認(rèn)為，為了使國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施，地方煉廠需要努力，在改進(jìn)技術(shù)設(shè)備方面加大投資，同時(shí)也需要國家對(duì)地?zé)掃M(jìn)行政策支持。

加速整合

2009年，地?zé)挶疽褔?yán)峻的生存環(huán)境變得更加惡劣，地方煉廠受到了政策的圍剿。先是1月開始，進(jìn)口燃料油消費(fèi)稅提高了8倍。到了5月，國家發(fā)改委又明確提出淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)煉油行業(yè)采取區(qū)域等量替代方式，到2011年淘汰100萬噸/年及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，積極引導(dǎo)100萬～200萬噸/年煉油裝置關(guān)停并轉(zhuǎn)，這些都令許多小煉廠命懸一線。國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的全面推行，更是擠壓了地?zé)挼纳婵臻g。要想繼續(xù)成品油煉制業(yè)務(wù)，保持原有的煉油型發(fā)展模式，地?zé)挶仨毑粩嗖捎眯录夹g(shù)，提高“加氫”、“脫硫”等二次加工水平，保證油品質(zhì)量。山東省科學(xué)院能源研究所副所長丁海成表示：“這樣的發(fā)展模式適合加工規(guī)模在300萬噸甚至500萬噸以上的地?zé)捚髽I(yè)?！眲鬈娬J(rèn)為，當(dāng)前如果嚴(yán)格執(zhí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，中國為數(shù)眾多的中小型地方煉化企業(yè)只有兩條路可走：被國有大型石油公司兼并，或者自身合并聯(lián)營。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)部長林琳也告訴本刊記者：“國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將加劇地?zé)挼恼喜椒??！?/p>

從國家實(shí)行的產(chǎn)業(yè)政策角度看，很多地?zé)挾紝儆诼浜螽a(chǎn)能，整合地?zé)挿蠂业漠a(chǎn)業(yè)政策，而當(dāng)前的金融危機(jī)以及國家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃無疑給整合提供了契機(jī)。國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的全國推行推動(dòng)了這種整合速度。

近年來，中石化、中石油、中海油以及中國化工集團(tuán)通過整體收購或參股控股的形式對(duì)地方煉廠加緊跑馬圈地。不過正如劉傳軍所說：“并購是你情我愿的事。規(guī)模較大的地方煉廠，可能比較幸運(yùn)，被幾大石油巨頭看好，獲得滿意的價(jià)格；而規(guī)模較小的煉化企業(yè)，如果不通過相互合并聯(lián)營的方式擴(kuò)大規(guī)模，則可能面臨被關(guān)停的危險(xiǎn)?！?/p>

齊魯證券分析師陳雷表示：“煉化本身應(yīng)該是一個(gè)以規(guī)模發(fā)揮效益的行業(yè)，只有上中下游協(xié)同才能發(fā)揮行業(yè)效能。山東地?zé)捴挥姓铣梢患掖蠹瘓F(tuán)才能適應(yīng)目前的形勢，解決行業(yè)內(nèi)多年來發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，與國有大企業(yè)抗衡。如果不整合，就有可能全部被大集團(tuán)合并。 ”