淺議安全監(jiān)理如何在拆除延安東路高架過程中發(fā)揮的監(jiān)督作用

葛國華

（上海斯美科匯建設(shè)工程咨詢有限公司，上海200092）

0 前言

近年來，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在飛速發(fā)展，與此同時空間和環(huán)境等各種矛盾的日益突出，城市中可用于市政建設(shè)的空間將越來越緊張，在進(jìn)行市政建設(shè)時對周邊環(huán)境和交通的影響的要求也越來越高。如何在不影響周邊環(huán)境和交通的前提下完成工程，對原有結(jié)構(gòu)部分的拆除和新建，以節(jié)約和合理利用空間資源，盡量減少建設(shè)對周邊環(huán)境和交通的影響，尤其在上海外灘“亞洲第一彎”拆除工程，既要按時完成又要確保安全拆除萬無一失，是擺在上海斯美科匯建設(shè)工程咨詢有限公司外灘通道改建工程 (南段)監(jiān)理項(xiàng)目部的一項(xiàng)新的課題。通過對延安東路高架在兩側(cè)和下方交通通行條件下拆除工程的安全監(jiān)理全程監(jiān)督管理的實(shí)踐，聯(lián)系安全監(jiān)理的實(shí)際談一點(diǎn)具體的做法和體會，供同行參考。

1 工程概況

為配合上海外灘通道改建工程的實(shí)施，延安東路高架的東段將進(jìn)行部分拆除改建，原高架東段從自然博物館處（河南路口與江西路口之間）向東至中山東一路范圍內(nèi)全部拆除，包括中山東一路的下匝道。新建匝道與原有高架相接，于江西路至溪口路段落地，經(jīng)過一段敞開段后進(jìn)入外灘通道隧道在延安東路的出入口。自自然博物館處（高架橋跨編號K53跨）至東段中山東一路鋼箱梁（俗稱“亞洲第一彎”）共有40跨高架需要拆除。

該40跨高架有鋼箱梁與混凝土箱梁兩種類型，其中鋼箱梁部分位于延安東路中山東一路的轉(zhuǎn)彎下匝道，跨越中山東一路，橋跨編號Z9-K12～K16。結(jié)構(gòu)為五跨一聯(lián)連續(xù)箱梁，全長160 m，跨徑組合（30+50+30+25+25）m。結(jié)構(gòu)形式為梭形鋼箱梁，梁寬10.25 m，梁高1.4 m?；炷翗虿捎妙A(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土連續(xù)箱梁，混凝土箱梁為單箱1～4室結(jié)構(gòu)，混凝土標(biāo)號C50，全長450 m（見圖 1）。

2 拆除延安東路部分高架監(jiān)督的難度

該工程的難度體現(xiàn)在環(huán)境復(fù)雜，具有社會關(guān)注高、施工難度大、安全風(fēng)險大的施工特點(diǎn)。

同時要確保高架下方橫穿行人、車輛、建筑、管線的安全。

2.1 四川中路口行人的安全

四川中路南北向橫穿待拆除的高架下方，拆除期間不改變四川中路道路狀況，做到上方進(jìn)行拆除作業(yè)，下方行人繼續(xù)通行。

2.2 高架下方建筑物的安全

K54跨箱梁下方有變電站，高架拆除期間該變電站不予拆除。因此在K54搭設(shè)門架對該變電站進(jìn)行保護(hù)，保證上方箱梁拆除的同時下方變電站建筑物的安全。

2.3 高架下方架空線的安全

延安路高架江西中路口下方有架空線路穿越,包括多組通信線路和1組電車線路，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)調(diào)，高架拆除時電車架空線路將從相鄰跨改道，而架空通訊線路不準(zhǔn)備進(jìn)行改道或搬遷，而采取在施工中進(jìn)行保護(hù)的辦法，保護(hù)通訊電纜的安全，保證排架拆除的安全。

2.4 切割吊卸和搭設(shè)排架工作量大

先后切割、吊卸了1 804塊混凝土橋面板，清除了57根橋墩。搭設(shè)使用鋼管約1 200 t。

3 安全監(jiān)理具體監(jiān)督的方法

為了更好地履行安全監(jiān)理的職責(zé)，必須建立一個有效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織體系。為此組成了以總監(jiān)理工程師為首，所有監(jiān)理人員一級對一級負(fù)責(zé)的管理體系。整個延安東路高架拆除工程嚴(yán)格按照程序化、落地化、精細(xì)化管理來開展安全監(jiān)理工作。

3.1 程序化管理

（1）為確保拆除工作安全，項(xiàng)目總監(jiān)參加了指揮部關(guān)于延安路高架拆除方案多次專題討論和專家評審，并對拆除方案提出了具體的安全措施和建議。

（2）總監(jiān)根據(jù)上海外灘通道改建工程（南段）延安東路高架拆除工程的特點(diǎn)，高架拆除前，首先組織相關(guān)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)經(jīng)指揮部多次專題討論和專家評審的外灘通道工程（南段）延安路改建高架拆除方案。接著要求專職安全監(jiān)理全面了解、熟悉拆除方案，第一階段重點(diǎn)在高架鋼箱梁部分；第二階段重點(diǎn)在混凝土箱梁部分，要求安全監(jiān)理檢查施工單位拆除前的程序工作是否到位，如資質(zhì)報審、人員審核、機(jī)械核查、專項(xiàng)方案的審批等工作。這就為高架拆除打下了良好的基礎(chǔ)。

（3）針對延安路高架拆除工程特點(diǎn)，制定了安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并組織總承包單位上海建工（集團(tuán)）總公司外灘通道改建工程（南段）項(xiàng)目部和上海建工（集團(tuán)）基礎(chǔ)公司、上海船廠船舶有限公司鋼箱梁拆除工程項(xiàng)目部、上海建科建設(shè)發(fā)展有限公司混凝土切割工程項(xiàng)目部、臺州市中南建筑工程有限公司等分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。為確保鋼箱梁拆除時的安全，使參建單位更加明確安全責(zé)任制，各盡其職，將鋼箱梁和混凝土箱梁拆除工程在安全管理上做到縱向到底，橫向到邊。

（4）嚴(yán)格審查專項(xiàng)安全技術(shù)方案，做到技術(shù)方案先行。重點(diǎn)控制拆除過程中的重大危險源，如排架搭、拆及混凝土箱梁、板吊卸時采取的預(yù)控措施，查閱了排架搭設(shè)、拆除及吊裝安全技術(shù)方案及方案的審批手續(xù)，施工單位各部門會簽意見。查總承包和分包單位資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書，安全生產(chǎn)許可證、特殊人員資格證和上崗證及施工機(jī)械審查核驗(yàn)等）是否按規(guī)定建立健全質(zhì)量管理體系、安全保障體系、確保所有人員均按規(guī)定持證上崗。審查施工現(xiàn)場安全管理人員是否配備齊全及安全監(jiān)管員到位情況，為延安路高架鋼箱梁、混凝土箱梁拆除工程的嚴(yán)格監(jiān)督管理工作提供了可靠的安全保證。

（5）高架拆除工程方案是經(jīng)專家評審且屬危險性較大的單體工程。監(jiān)理排列了18條拆除工程風(fēng)險點(diǎn)，并制定了相應(yīng)的安全控制措施，及落實(shí)具體的日常巡視檢查及旁站措施。為確保鋼箱梁和混凝土箱梁的吊裝工程做到萬無一失，保證吊裝施工現(xiàn)場安全工作始終處于安全受控狀態(tài)，現(xiàn)場監(jiān)理人員不斷、不缺、不松，項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)安全工作的實(shí)際情況，從原來的3位監(jiān)理及時增加到8位安全監(jiān)理人員，加大安全監(jiān)理管理力度。全過程、全方位地做好監(jiān)理工作，為延安高架鋼箱梁和混凝土箱梁拆除工程安全監(jiān)督提供了可靠的保證。

3.2 落地化管理

為了確保延安東路高架部分拆除工程的安全，項(xiàng)目監(jiān)理部不僅督促施工總包單位完善落實(shí)安全責(zé)任制，而且要求分包單位建立完善安全生產(chǎn)保障體系，建立安全生產(chǎn)管理制度，制訂安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有人負(fù)責(zé)，改變以往安全生產(chǎn)僅僅是總包單位事情的觀點(diǎn)。根據(jù)指揮部、市政安監(jiān)站對高架拆除施工現(xiàn)場具體安全工作的要求，組成了有5人參加的指揮小組，協(xié)調(diào)處置拆橋過程的一切事務(wù)工作。吊裝過程中，聽從專業(yè)指揮的安排。項(xiàng)目監(jiān)理部高度重視鋼箱梁拆除工作，制定細(xì)則、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)安全巡視，消除安全隱患。

為確保延安路高架鋼箱梁拆除安全，項(xiàng)目監(jiān)理部每天安排專職安全監(jiān)理對吊裝施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站檢查，在重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位的拆除過程中由總監(jiān)、安全主管組成的安全檢查組對拆除現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，通過每天下午4∶00的碰頭例會及時提出不足之處，督促專業(yè)分包施工單位立即進(jìn)行整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時在拆除過程中強(qiáng)化程序并根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，提些合理化建議。比如：

（1）在拆除延安路高架的施工中，鋼箱梁的臨時支墩部位的四個支點(diǎn)，施工單位用角鋼代替工字鋼，和施工方案不符，為安全起見，要求專業(yè)分包施工單位對其受力情況進(jìn)行重新核驗(yàn)計(jì)算。經(jīng)計(jì)算其穩(wěn)定性符合要求后，才允許實(shí)施，確保鋼箱梁吊裝安全。

（2）鋼箱梁吊裝利用夜間進(jìn)行，其中11#和12#塊自重達(dá)70 t，原方案安排2臺150 t履帶吊，施工單位為加快吊裝進(jìn)度，準(zhǔn)備采用二臺150 t的汽車吊來代替。為確保鋼箱梁吊裝安全，監(jiān)理予以制止，經(jīng)計(jì)算建議采用二臺150 t的汽車吊進(jìn)行雙機(jī)抬吊，另增加一臺150 t履帶吊進(jìn)行輔吊從而保證了吊機(jī)作業(yè)的安全。

（3）鋼箱梁一連五跨共160 m，原方案采用按順序一側(cè)二片翼緣板一次吊裝，但監(jiān)理考慮到鋼箱梁吊裝過程的平穩(wěn)、安全和結(jié)構(gòu)受力二次的改變，建議采用對稱吊裝，從而確保鋼箱梁吊裝工程的萬無一失。從整個吊裝過程看是安全、可靠的。

（4）延安路高架鋼箱梁拆除，是整個延安路高架拆除工程的至關(guān)重要的關(guān)鍵工序。為了使拆除工程的順利進(jìn)行，由于項(xiàng)目總監(jiān)重視，全體監(jiān)理人員的齊心協(xié)力，共同努力，從安全交底到每天的巡視檢查，從機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收到關(guān)鍵部位的旁站，均一環(huán)緊扣一環(huán)，始終將鋼箱梁吊裝工程的安全工作放在首要位置，并督促專業(yè)分包單位各項(xiàng)安全制度、安全措施的檢查落實(shí)情況，以及分包單位所有的各項(xiàng)安全工作均要有書面記錄報監(jiān)理。

（5）混凝土橋拆除。

箱梁切割分塊以40 t為限。切割后的梁塊支撐于排架上，夜間集中外運(yùn)。因此在混凝土橋拆除過程中，排架的搭設(shè)質(zhì)量和排架與箱梁的密貼程度是拆除安全的重要環(huán)節(jié)（見圖2）。

該工程排架作業(yè)與一般新建工程的排架作業(yè)有一定的不同之處，箱梁切割時梁體內(nèi)的應(yīng)力釋放，給排架造成一定額外受力。梁底與排架之間若不能做到足夠密實(shí)，則箱梁切割時會對排架造成較大的沖擊力，影響排架安全。箱梁切割后，不同部位自重差別較大，排架受力極不均勻。監(jiān)理人員強(qiáng)化了日常巡視旁站工作中對支架安全狀況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求施工單位即時整改。如：3月21日監(jiān)理在巡視中發(fā)現(xiàn)，混凝土箱梁排架搭設(shè)存在嚴(yán)重的安全隱患，為確保排架的強(qiáng)度和剛度滿足規(guī)范和工程要求，由總監(jiān)下達(dá)暫停施工令，并召開全體搭設(shè)人員100余人和專業(yè)分包負(fù)責(zé)人參加的專題會，再次進(jìn)行專項(xiàng)安全交底，對不稱職的安全監(jiān)控員予以撤換，杜絕了事故隱患，提高了施工人員的安全意識，強(qiáng)化了操作規(guī)程，為后階段的排架搭設(shè)、拆除施工的安全奠定了基礎(chǔ)。自拆除工程起，監(jiān)理進(jìn)行專項(xiàng)安全交底5次；簽發(fā)了監(jiān)理指令通知書6份；安全旁站記錄55次；安全監(jiān)理巡視記錄57次。

3.3 精細(xì)化管理

安全生產(chǎn)的形式在不斷變化，對安全監(jiān)理工作的要求在不斷深化，隨著工程的進(jìn)展，現(xiàn)場的安全管理和對重大危險源的監(jiān)控內(nèi)容也在不斷地變化，因此要求全體監(jiān)理人員精細(xì)監(jiān)督管理。

（1）強(qiáng)化過程監(jiān)理控制，規(guī)范現(xiàn)場安全施工行為。拆除工程開工后，成立以建設(shè)單位代表為組長，監(jiān)理、總包單位代表參加的工程安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并參加每日下午4∶00時由監(jiān)理主持的高架拆除工程安全工作碰頭會，通報每天的拆除工程的進(jìn)展情況，提出存在的安全隱患，落實(shí)具體的安全整改措施。自2月23日至6月6日共提出113條安全問題和隱患。整改率100%。

（2）市政工程安全監(jiān)督人員自始至終對該工程進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，提出存在的安全隱患和問題，并指導(dǎo)具體的解決方法，監(jiān)理對市政工程安全監(jiān)督人員，檢查提出的101條安全問題，及時督促施工單位進(jìn)行整改并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查后予以回復(fù)，整改率100%。

（3）為防止切割時的碎混凝土塊飛出，拆除時監(jiān)理要求施工單位在地面支架四周用彩鋼板圍閉，確保行人車輛隔離。拆除時箱梁的兩側(cè)搭設(shè)懸挑支架，懸挑支架的外側(cè)立竹笆作為防護(hù)板，懸挑支架以下支架外側(cè)均拉密目網(wǎng)防護(hù)。

（4）密切注意施工過程中的監(jiān)控，切割過程中密切注意排架狀況，發(fā)現(xiàn)排架隱患及時排除。例如，2008年4月7日下午監(jiān)理發(fā)現(xiàn)由于K58跨切割速度過快，造成第三和第四塊腹板在北側(cè)翼板拆除后有一定的向北傾斜，傾斜角度約為15°。對此，立即要求施工單位采取措施，消除隱患，確保工程安全，經(jīng)施工單位與交警協(xié)商，于下午18時左右封閉了延安東路四川中路口至江西中路口的東向西車道，將此兩塊腹板立即吊裝至地面。

（5）施工中考慮施工荷載引起彈性變形，監(jiān)理將排架頂部的木料與箱梁底部緊密支撐作為檢查的重點(diǎn)。要求施工單位支撐的緊密采用木楔緊固，用圓釘固定在擱柵上。切割作業(yè)前先由施工單位質(zhì)量技術(shù)人員對木楔的緊固程度進(jìn)行逐一檢查，確保支架整體與梁底密貼，自檢合格后，報監(jiān)理驗(yàn)收通過后，方能進(jìn)入下道工序。

4 結(jié)語

在建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的具體工作指導(dǎo)下，在全體監(jiān)理人員的有效監(jiān)督下和總分包單位的共同努力下，2008年6月6日上午9點(diǎn)30分，隨著一聲嘹亮的哨聲，延安東路高架外灘下匝道的最后一塊混凝土橋面板被拆除，同時宣告外灘通道改建工程（南段）拆除施工首戰(zhàn)告捷。在拆除高架工程過程中未發(fā)生一起安全事故。

通過延安路高架拆除工程中監(jiān)理嚴(yán)格按照程序化、落地化、精細(xì)化管理工作實(shí)踐證明：（1）安全監(jiān)理工作的開展，首先是要有一種職業(yè)精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待每一項(xiàng)工作，不忽略每件小事，真正樹立“安全無小事”的觀念，又要全員重視安全工作，多一雙眼睛，多一份責(zé)任性，就會多消除一個安全隱患，多避免一個安全事故的誘發(fā)因素。（2）政府監(jiān)督部門的落地化監(jiān)督管理和日常的業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)是確保落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全文明施工措施的有力保障。自高架拆除工程開始，政府監(jiān)督部門落實(shí)一位有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的人員全程跟蹤、全程監(jiān)督、全程指導(dǎo)、服務(wù)，為延安路高架拆除起到保駕護(hù)航作用。