夢魘墨西哥灣

撰文/思源

夢魘墨西哥灣

撰文/思源

? 漏油事故的“責(zé)任切割”。

美國總統(tǒng)奧巴馬并沒有料到在2010年4月20日晚10點(diǎn)，在墨西哥灣距美國路易斯安那州威尼斯東南約82千米處海面的“深海地平線”鉆井平臺上會刮起自己政治生涯上的一場“卡特里娜颶風(fēng)”。在這一天的午時(shí)，“深海地平線”鉆井平臺上的一名工人觀察到鉆桿突然噴氣，隨后氣體和原油逐漸冒了上來，平臺上升起一片“氣云”，完全罩住“深海地平線”，鉆臺大型引擎隨即爆炸。約36小時(shí)后，“深海地平線”沉入墨西哥灣。

4月24日，“深海地平線”底部所在的油井出現(xiàn)的三個(gè)漏油點(diǎn)持續(xù)向外泄漏原油。29日，美國路易斯安那州州長宣布，由于墨西哥灣石油鉆井平臺“深海地平線”底部油井原油泄漏對沿海地區(qū)構(gòu)成威脅，路易斯安那州進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。截至6月5日美國官方的統(tǒng)計(jì)，漏油油井一直在以每天1.2萬桶到1.9萬桶的速度向墨西哥灣“傾倒”原油。

“深海地平線”鉆井平臺長121米，寬78米，可在最深2438米的海域從事生產(chǎn)。它是世界上先進(jìn)的第五代鉆井平臺之一，同等級別產(chǎn)品的造價(jià)為6億到7億美元。該鉆井平臺由韓國現(xiàn)代重工于2001年建成，隸屬于瑞士越洋鉆探公司，由英國石油公司（BP）租賃。不久前，BP剛將租賃日期延長至2013年9月。。

5月27日，奧巴馬總統(tǒng)在白宮東廳舉行了針對漏油事件的第一次單獨(dú)記者會。在這場持續(xù)了63分鐘的記者會上，奧巴馬主動(dòng)對漏油危機(jī)承擔(dān)起責(zé)任。他說：“如果你們想知道誰來負(fù)責(zé)，我來負(fù)這個(gè)責(zé)任，我的工作就是采取一切可行措施，來制止這場危機(jī)。”

就在奧巴馬記者見面會的前一天，BP在兩次封堵措施失敗之后正式啟動(dòng)了“滅頂法”來徹底封堵油井。所謂滅頂法，即用泵將較重的液體打入油井，使其壓力大于油井外泄的壓力，從而減緩漏油速度，然后再向油井漏油處注入水泥封閉油井。人們普遍認(rèn)為，這是BP的最后一招。

1. 當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月3日，美國Chandeleur Sound，一頂沾滿泄漏石油的頭盔

2. 溢油厚厚的一層鋪在海面上

3. BP的工人在晝夜清理油污，疲憊不堪

4. 翅膀沾滿油污的海鳥奄奄一息

5. 面對嚴(yán)重的污染情況，工作人員緊鎖了眉頭

可是不幸的是，5月29日從BP高管口中傳來“滅頂法”失敗的消息。BP首席運(yùn)營官道格·薩特爾斯在一場新聞發(fā)布會上說：“我們試圖用‘滅頂法’（堵漏），但經(jīng)過3整天嘗試，仍無法控制油井漏油?！彼坪跏菫榱俗C明自己并非是“黔驢技窮”，在遭遇了連續(xù)的失敗之后，BP拿出一個(gè)新的控漏計(jì)劃——“蓋帽法”。工程師遙控深海機(jī)器人，將漏油處受損的油管剪斷、蓋上防堵裝置，防堵裝置與油管相連，把漏出的石油和天然氣吸至油管內(nèi)，再將原油送至海面上的油輪。此外，永久性解決漏油的最佳方法是鉆減壓井，工程人員分別于5月2日和5月23日開始鉆兩口減壓井，每口井需耗資1億美元，但這種方式需要至少2到3個(gè)月才能見效。

“滅頂法”的失敗正式宣告了墨西哥灣漏油事件的進(jìn)一步升級。“墨西哥灣原油泄漏事件已成為美國歷史上最嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難?！泵绹讓m能源和氣候變化政策顧問卡蘿爾·布勞納在5月30日表示，如果現(xiàn)行所有封堵泄漏油井的方法都無法奏效，原油泄露可能一直持續(xù)到8月份減壓井修建完畢后才會停止。

由于泄漏油井遲遲得不到封堵，奧巴馬政府面臨的外界壓力也越來越大，其執(zhí)政能力受到質(zhì)疑。一些媒體更將此次事件與2007年的“卡特里娜颶風(fēng)”相提并論。為此，在“滅頂法”宣布失敗后，奧巴馬立即表示，“我們將繼續(xù)尋求通過任何和一切負(fù)責(zé)任的途徑封堵泄漏?！彼粌H接連派出政府要員親赴墨西哥灣安排救災(zāi)事宜，他本人也高調(diào)前往災(zāi)區(qū)，以期挽回政府形象和民眾信任。6月4日，奧巴馬第三次訪問墨西哥灣漏油事故現(xiàn)場，向“罪魁禍?zhǔn)住钡腂P傾瀉了滿腔怒火，炮轟該公司引發(fā)了美國歷史上最嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難卻還在考慮給股東分發(fā)巨額紅利。

他同時(shí)稱根據(jù)了解的情況，事發(fā)后，BP簽署了價(jià)值5000萬美元的電視廣告合同，修補(bǔ)他們在這場事故中的形象。奧巴馬警告說：“我不想聽到的是，他們給股東發(fā)了那么多紅利，花了那么多電視廣告費(fèi)，卻在賠償這里的漁民或中小企業(yè)時(shí)斤斤計(jì)較?！泵鎸θ找胬鄯e的民意壓力，奧巴馬政府堅(jiān)決而迅速地完成與BP的責(zé)任“切割”，同時(shí)，他也決不能讓BP成為解決漏油危機(jī)的英雄，而讓他獨(dú)自承擔(dān)責(zé)任與壓力。

? 一個(gè)都不能逃。

在這次漏油事故中，原油勘探開發(fā)者和原油所有權(quán)人為英國石油公司，但該鉆井平臺隸屬于瑞士越洋公司，為BP租賃。而油田建設(shè)施工，已經(jīng)分包給美國哈利伯頓公司，事故發(fā)生處正是由其負(fù)責(zé)的水泥作業(yè)?？梢?，事故責(zé)任方不僅涉及BP，還牽涉瑞士越洋公司和美國哈利伯頓公司。

2010年5月11日，在首次出席美國參議院委員會接受質(zhì)詢時(shí)，三大公司均不愿承擔(dān)責(zé)任。BP指責(zé)越洋公司的防噴器失效；越洋公司反駁稱爆炸根源并非防噴器，而是封堵油井的水泥或鋼套發(fā)生問題；哈利伯頓方面則表示，施工完全依照BP的要求行事。無論如何，BP都應(yīng)該承擔(dān)事故的主要責(zé)任。

美國《紐約時(shí)報(bào)》在援引BP內(nèi)部文件時(shí)指出，首先，BP管理層在選擇“深海地平線”油井套管時(shí)將范圍縮小到兩款套管。盡管他們清楚知曉其中一款風(fēng)險(xiǎn)高于另一款，但最終卻選定風(fēng)險(xiǎn)較高的那款。2009年6月22日，BP多名工程師向企業(yè)管理層提交內(nèi)部報(bào)告，認(rèn)為這款金屬套管可能在高壓下“崩潰”。不過，這家企業(yè)仍然堅(jiān)持使用這款套管。

此外，在這份報(bào)道中，一處細(xì)節(jié)也暴露了奧巴馬政府在該事件中不可推卸的責(zé)任。報(bào)道指出，在今年4月20日鉆井爆炸起火前的十余天內(nèi)，作業(yè)人員在施工過程中遭遇不少故障，大多故障被通告給美國聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)。由于發(fā)生這些故障，BP不得不調(diào)整作業(yè)手段并報(bào)批美國監(jiān)管部門。距鉆井爆炸時(shí)間最近的一次報(bào)批發(fā)生于4月15日，但是，該份文件提交不到10分鐘后，監(jiān)管部門就批準(zhǔn)了該項(xiàng)申請。

美國石油開發(fā)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與大型油企之間長期的曖昧關(guān)系已不是什么新聞。他們有時(shí)甚至相互勾結(jié)，形成一種模式：石油開發(fā)許可證被頻繁發(fā)放，直接導(dǎo)致獲得開發(fā)資格的油企對安全問題的神經(jīng)越來越麻木。對此，奧巴馬已痛下決心“必須終結(jié)油企和監(jiān)管部門的私密關(guān)系”，并成立獨(dú)立的總統(tǒng)委員會調(diào)查漏油事件，對地方和聯(lián)邦層面的海洋監(jiān)管體制以及內(nèi)政部礦產(chǎn)資源管理局的結(jié)構(gòu)和功能等進(jìn)行調(diào)研。

美國媒體普遍認(rèn)為，墨西哥灣漏油事件調(diào)查不斷取得的進(jìn)展很可能會表明，和1986年“挑戰(zhàn)者”號發(fā)生的那場災(zāi)難一樣，在這起事件中，也是某些監(jiān)管上出人意料的漏洞，導(dǎo)致復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)出了問題。

? 美媒指責(zé)政府表現(xiàn)遲鈍。

6月15日，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表全國電視講話,向全體美國國民闡釋政府在解決墨西哥灣原油泄漏事故中采取的對策并承諾將解決這一問題。此后，美國各大媒體迅速對該電視講話做出回應(yīng)。

美國《華爾街日報(bào)》17日率先刊文，曝光漏油事件處理的全過程，指責(zé)政府表現(xiàn)遲鈍。文章稱，5月19日，當(dāng)油污向路易斯安那州墨西哥灣沿岸地區(qū)靠近時(shí)，卻有數(shù)千英尺長的攔油柵仍被堆放在特利勃區(qū)的一處碼頭，等待BP的承包商去安設(shè)它們。又過了兩天，這些攔油柵才被放置到海上。雖然早在BP的海上鉆井發(fā)生大規(guī)模原油泄漏之后美國聯(lián)邦政府就迅速采取了行動(dòng)，但在墨西哥灣沿岸的海灘和港灣，仍隨處可以看到政府對此次災(zāi)難應(yīng)對緩慢的跡象。

美國媒體認(rèn)為，聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)之間，以及聯(lián)邦、州和地方官員之間，對于如何應(yīng)對漏油事故往往無法達(dá)成一致。聯(lián)邦官員們在重要行動(dòng)上往往會改變主意，有時(shí)還不止一次改變。他們曾批準(zhǔn)向海中注入化學(xué)品以分散油污，但接下來又認(rèn)定這些化學(xué)制品的毒性太大，可后來還是再度批準(zhǔn)了這么做。對于路易斯安那州當(dāng)?shù)卣缛耸刻岢龅囊豁?xiàng)應(yīng)對舉措，聯(lián)邦政府先是指責(zé)，接下來是展開辯論，后來還是予以部分批準(zhǔn)了。這項(xiàng)建議是修建一些屏障島，以阻擋油污蔓延。

負(fù)責(zé)新奧爾良地區(qū)的海岸警衛(wèi)隊(duì)官員斯坦頓說，在石油泄漏的第一個(gè)星期，政府管轄的工作人員就設(shè)置了數(shù)萬英尺長的攔油柵。但他承認(rèn)存在配置失當(dāng)?shù)膯栴}。他說，盡管各地區(qū)實(shí)際需求不盡相同，但各地方都要求獲得攔油柵，于是海岸警衛(wèi)隊(duì)決定都要照顧到。斯坦頓說，如果沒有這些互為競爭的要求，我們或許能夠讓手中的攔油柵發(fā)揮更大的效用。雪上加霜的是，政府沒有合適型號的攔油柵。斯坦頓說，用于開闊海域的攔油柵比用于平靜且有遮攔水面的攔油柵更大、更結(jié)實(shí)，但價(jià)格昂貴，供應(yīng)不足。在漏油向東擴(kuò)散之際，阿拉巴馬州州長利雷決定阻止這些石油滲入珀迪多灣，這個(gè)海灣對于阿拉巴馬和佛羅里達(dá)的漁業(yè)、旅游業(yè)都非常重要。

5月中旬，利雷和海岸警衛(wèi)隊(duì)制定了一套方案，準(zhǔn)備利用開闊海域?qū)Ｓ玫闹匦蛿r油柵把石油阻擋在外。利雷的發(fā)言人說，阿拉巴馬州有關(guān)部門滿世界搜尋他們需要的攔油柵。5月下旬，他們在巴林找到了這種攔油柵，并空運(yùn)到阿拉巴馬州的海邊。幾天后，海岸警衛(wèi)隊(duì)將其交給了路易斯安那州。利雷甚為惱怒。海岸警衛(wèi)隊(duì)和阿拉巴馬州有關(guān)部門轉(zhuǎn)而設(shè)置了更輕型的攔油柵。

6月10日，石油沖進(jìn)了珀迪多灣。

憤怒的美國環(huán)保人士對BP強(qiáng)烈抗議

? 清算才剛剛開始。

6月4日，BP宣布已成功用一個(gè)漏斗狀裝置“蓋住”墨西哥灣海底的漏油油井，并開始將部分泄漏的原油和天然氣輸送到海面上。正當(dāng)BP在解決漏油事故方面初見曙光的時(shí)候，美國政府以海岸警衛(wèi)隊(duì)名義，向這家石油公司開出了一張約7000萬美元的處理漏油費(fèi)用賬單。但是，對于BP而言，這一驚動(dòng)美國總統(tǒng)至少三次趕赴現(xiàn)場的事故，清算才剛剛開始。

美國人對于石油泄露損失的估量有他們的經(jīng)驗(yàn)性理解。這次發(fā)生的漏油事件勾起了美國人對1989年阿拉斯加漏油事件的回憶。1989年3月24日，美國埃克森公司一艘裝載了5300萬加侖原油的超級油輪在阿拉斯加州威廉王子灣觸礁，8個(gè)裝滿原油的倉庫破損并泄漏，約3.7萬噸原油流入大海。在接下來的幾天內(nèi)，威廉王子灣附近1300多平方千米的海面被厚厚的原油覆蓋。?？松净ㄙM(fèi)21億美元善后，不過原油泄漏的后遺癥至今未消。在近海沙灘地表以下十幾厘米的泥土里依然能找到原油的殘留物；威廉王子灣的一些裸露的礁石上還能發(fā)現(xiàn)原油的痕跡。估計(jì)至今還有約2萬加侖的原油沒有被完全清理。

到目前為止，BP已經(jīng)為這場事故付出了9.9億美元，這其中包括支付賠償金，付給海灣地區(qū)路易斯安那州、阿拉巴馬州、密西西比州和佛羅里達(dá)州的費(fèi)用，減壓井和其他減緩原油泄漏措施的費(fèi)用。另外，BP已經(jīng)答應(yīng)為路易斯安那州海灘建造6個(gè)隔離帶防止油污入侵，這項(xiàng)費(fèi)用預(yù)計(jì)為3.6億美元。目前處理這一事故可以預(yù)見的費(fèi)用已經(jīng)注定突破10億美元。

BP已經(jīng)開始估算這場事故的總體損失，瑞士信貸一直在調(diào)高對這個(gè)數(shù)字的估算，目前已經(jīng)調(diào)高到370億美元，其中230億美元的清理費(fèi)用，還有140億美元用作法律訴訟。分析人士稱，這將吸干這家公司今后3年開支外的自由現(xiàn)金流。這個(gè)曾經(jīng)啟用“滅頂法”封堵失敗的公司會不會在此次事件之后遭遇自身的“滅頂之災(zāi)”，這都是一個(gè)未知數(shù)。

而生態(tài)和環(huán)境的損失確是無法量化的。那些被油膜裹住羽毛的海鳥僵死在沙灘上，那些來不及遁逃出黑油水的幼年海豚的尸體都在警示著我們，這些最直觀的死亡信息是大自然對我們的清算，它才剛剛開始。