北京高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易特征與發(fā)展對(duì)策

崔 瑋

隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,北京市已經(jīng)確立了“以高新技術(shù)為先導(dǎo),逐步形成高度發(fā)達(dá)、功能完善的第三產(chǎn)業(yè),技術(shù)先進(jìn)的第二產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代化的第一產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)優(yōu)化的開放經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),北京將逐步實(shí)現(xiàn)從重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向技術(shù)含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的新興工業(yè)和高水平服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為北京的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著高新產(chǎn)業(yè)的繁榮,北京高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易也保持了穩(wěn)步的增長(zhǎng),高新技術(shù)產(chǎn)品出口占北京市出口總額的比重一直保持在30%以上。

一、高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易主要特征

1.貿(mào)易規(guī)模特征:占進(jìn)出口總額的比重較大。近年來,北京市高新技術(shù)產(chǎn)品出口與進(jìn)口都取得了較快的增長(zhǎng)。2003—2008年,出口額從39.72億美元增長(zhǎng)到194.71億美元,年均增長(zhǎng)達(dá)到40.77%。進(jìn)口額則從115.98億美元增長(zhǎng)至249.07億美元,年均增長(zhǎng)達(dá)到16.92%。高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)成為北京主要的出口產(chǎn)品,近三年,占北京出口總額的比重一直保持在35%左右,但呈現(xiàn)略微下降的趨勢(shì)。占北京進(jìn)口總額的比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),從2006年的17.7%下降到2008年的11.6%。

2.貿(mào)易差額特征:貿(mào)易逆差較明顯。近年來,北京高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額,這使得高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易一直為較大的逆差。這與全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易一直呈現(xiàn)順差且順差額快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)不一致。從全國(guó)來看,2004年順差額僅為40.2億美元,2008年已達(dá)到737億美元;而北京逆差幅度雖然有一定的縮減趨勢(shì),但2008年仍存在54.4億美元的貿(mào)易逆差,比2006年減少了19.4億美元。

3.貿(mào)易增速特征:增長(zhǎng)速度大幅降低。北京市高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持了較快的增長(zhǎng)速度,且出口增速顯著大于進(jìn)口。但是,2005年后,增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了較大幅度的下滑。出口增長(zhǎng)率從2005年的67.4%直線下降至2007年的23.1%,2008年則更是低至13.9%。進(jìn)口增長(zhǎng)率則從2005年的27.1%下降至2008年的12.2%,且出現(xiàn)一定的波動(dòng)。這說明不論是北京高新技術(shù)產(chǎn)品的出口還是進(jìn)口增長(zhǎng)速度都逐漸趨緩。

4.商品結(jié)構(gòu)特征:計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品居絕對(duì)主導(dǎo)地位。高新技術(shù)9個(gè)領(lǐng)域中產(chǎn)品出口規(guī)模與增速發(fā)展不均衡。其中,電子信息技術(shù)領(lǐng)域(包括計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)、電子技術(shù))是北京高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的主要領(lǐng)域,二者合計(jì)出口占到了高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%左右。特別是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位,2006—2008年占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重分別為79.73%、81.36%和78.44%。其次為航空航天技術(shù)產(chǎn)品和生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品。其他領(lǐng)域產(chǎn)品出口份額較小。生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品出口所占份額有一定的增長(zhǎng),從2006年的2.85%增長(zhǎng)至2008年的3.95%,而航天航空技術(shù)產(chǎn)品出口份額則一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì),從2003年的7.26%逐漸下降至2008年的3.09%。

5.貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)特征:外資企業(yè)占主要份額。從高新技術(shù)產(chǎn)品出口的企業(yè)主體類型來看,中外合資、外商獨(dú)資企業(yè)在北京高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了主導(dǎo)地位。其中合資企業(yè)出口額約占出口總額的76.2%,獨(dú)資企業(yè)出口占17.7%。且外資主要集中在電子、微電子、通信等行業(yè)。相比之下,內(nèi)資企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口額規(guī)模較小。近年來國(guó)有企業(yè)所占比重呈下降趨勢(shì),而集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等其他類型企業(yè)的出口所占份額雖小但增長(zhǎng)速度較快。2000年私營(yíng)企業(yè)出口額幾乎為零,到2004年已迅速攀升至115.30百萬(wàn)美元。

6.貿(mào)易方式特征:加工貿(mào)易方式為主。北京高技術(shù)產(chǎn)品出口中,絕大多數(shù)是以加工貿(mào)易的方式進(jìn)行的,加工貿(mào)易出口額占高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重達(dá)到85%以上。這說明北京目前的高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍是加工性質(zhì)的,即進(jìn)口零部件,特別是關(guān)鍵或核心部件,加工組裝后再面向歐盟和美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家出口,利用的仍是國(guó)內(nèi)相對(duì)便宜的勞動(dòng)力。

二、原因分析

北京市出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的政策推動(dòng)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力從整體上出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)的、有效的提升。但北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)距國(guó)際先進(jìn)水平還存在一定的距離,對(duì)外貿(mào)易仍存在較多問題,究其原因,主要集中在以下幾個(gè)方面:

首先,北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍較弱。一地區(qū)R&D人員全時(shí)當(dāng)量、科技活動(dòng)人員數(shù)以及專利申請(qǐng)數(shù)等指標(biāo)能夠反映該地區(qū)所擁有的科技資源比較優(yōu)勢(shì)。2007年北京R&D人員全時(shí)當(dāng)量為204668人年,占全國(guó)的23.9%,科技活動(dòng)人員45.01萬(wàn),占全國(guó)總數(shù)的近10%,受理發(fā)明專利數(shù)31680,占全國(guó)的87.8%?？梢钥闯霰本┧鶕碛械目萍假Y源優(yōu)勢(shì)明顯。R&D/GDP值能夠反映一地區(qū)R&D強(qiáng)度,2006年、2007年北京R&D/GNP為5.51%和5.64%,而同期全國(guó)的這一數(shù)值為0.77%和0.85%,2003年美國(guó)R&D/GDP的值為2.6,日本為3.15,北京的R&D強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平,甚至高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。北京雖然擁有很高的科技資源優(yōu)勢(shì),但其高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力卻較弱。通常可以用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(Trade Competition Index)即TC指數(shù)來衡量某行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,即某行業(yè)的貿(mào)易差額與該行業(yè)貿(mào)易總額的比值。TC指數(shù)取值范圍為(-1,1)。當(dāng)TC>0時(shí),說明i國(guó)(地區(qū))第j種商品比較優(yōu)勢(shì)大,且越接近1,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng);當(dāng)TC<0時(shí),說明i國(guó)(地區(qū))第j種商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱,TC值在-0.5--1之間表示產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力很弱。而北京高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力2006-2008年分別為-0.52、-0.49和-0.58。這在很大程度上說明北京未充分利用其擁有的資源優(yōu)勢(shì)和科技實(shí)力,企業(yè)R&D效率較低,造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

其次,外資高技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)有限,且限制了國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)提升。北京高新技術(shù)產(chǎn)品的出口主體為外資企業(yè),且主要采取加工貿(mào)易方式。這種大規(guī)模進(jìn)口核心部件和資本品,再大規(guī)模出口最終產(chǎn)品的貿(mào)易方式,會(huì)限制國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā),使國(guó)內(nèi)企業(yè)被鎖定在微笑曲線利潤(rùn)最低的階段,可能造成產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力萎縮或被排斥,技術(shù)依賴傾向增強(qiáng)?？鐕?guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移的大多仍是高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中附加值較低的加工組裝生產(chǎn)環(huán)節(jié),而將附加值高的設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)留在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部,因此,我國(guó)所獲得的利益相對(duì)較少。而且,外資企業(yè)的配套主要是在外資企業(yè)間進(jìn)行,人員流動(dòng)也主要發(fā)生在外資企業(yè)之間,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)有很大的局限性。據(jù)北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室的統(tǒng)計(jì)研究,跨國(guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)流向呈現(xiàn)“一九”格局,近九成流向國(guó)外公司總部。2001—2006年,輸出技術(shù)合同成交額中,流向國(guó)外技術(shù)合同成交額90.05億元,占總數(shù)的88.32%;流向國(guó)內(nèi)技術(shù)合同成交額11.91億元,僅占總數(shù)的11.68%;而且這些有限的技術(shù)轉(zhuǎn)移也都是成熟性技術(shù),而不是最先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

再次,缺乏自主品牌與國(guó)際營(yíng)銷渠道。目前,北京許多高技術(shù)企業(yè)仍停留在承接白牌、貼牌、定牌(OEM)業(yè)務(wù)上,絕大多數(shù)企業(yè)缺乏自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)。加工貿(mào)易方式使得企業(yè)缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解及自主營(yíng)銷渠道。外資企業(yè)通常將營(yíng)銷環(huán)節(jié)牢牢掌握在手中,造成國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品銷售嚴(yán)重依賴外商,只能賺取少量的加工費(fèi),利潤(rùn)與發(fā)展空間有限。部分內(nèi)資企業(yè)雖然開始出口自主品牌產(chǎn)品,但由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),品牌附加值偏低,出口效益并沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高。

最后,中小科技型企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨融資難等問題,限制了其發(fā)展速度。截止2008年5月底北京經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)22563家,其中絕大多數(shù)為中小型的高技術(shù)企業(yè)。企業(yè)規(guī)模決定了這些中小企業(yè)很難通過直接融資(發(fā)行股票、債券)解決資金問題,其資金來源主要依靠自有資金以及借助銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的間接融資。數(shù)據(jù)顯示:北京高新技術(shù)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)籌集額中企業(yè)資金約占95%,從金融機(jī)構(gòu)的貸款占約1%,而從全國(guó)來看,這一比例分別為85%和8%左右,說明北京中小高新技術(shù)企業(yè)沒有從金融機(jī)構(gòu)得到充足的資金支持、開發(fā)利用金融資源的能力滯后。此外,由于我國(guó)擔(dān)保制度剛剛起步,擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、擔(dān)?；鹦?政府擔(dān)保或商業(yè)擔(dān)保均無法滿足廣大中小企業(yè)的需求。以上因素造成了北京中小科技企業(yè)缺乏進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)的資金。1999年國(guó)家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”正式啟動(dòng)。北京市也實(shí)行了“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”制度。但是,由于北京中小高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量眾多,導(dǎo)致均攤到每家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基金資金量非常有限。1999-2007年,北京累計(jì)有1304家中小科技型企業(yè)獲得了基金支持,累計(jì)金額87549萬(wàn)元,居全國(guó)首位。但僅以2006年為例,平均每個(gè)企業(yè)獲得的資金只有3.2萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于全國(guó)水平14.68萬(wàn)以及上海的25.66萬(wàn)3,這說明北京中小高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)際獲取政府支持時(shí)處于明顯劣勢(shì)。

三、促進(jìn)北京高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

1.提升自主創(chuàng)新能力與科技實(shí)力。高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本點(diǎn)在于技術(shù)優(yōu)勢(shì),不具有核心技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。因此,首先,政府應(yīng)制定一系列的政策措施,為高新技術(shù)企業(yè)的迅速成長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的土壤。包括對(duì)新辦高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行稅收、財(cái)政優(yōu)惠,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā),按企業(yè)當(dāng)年銷售額的百分比提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,提高研發(fā)投入與產(chǎn)出效率;其次,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)密切跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿,大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,確立一批主導(dǎo)項(xiàng)目,特別是加強(qiáng)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā),提高高新技術(shù)產(chǎn)品的科技含量和附加值,在國(guó)際市場(chǎng)上形成自身的技術(shù)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)人力資本的投資,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)。同時(shí),注意引進(jìn)高水平科技與管理人員,使企業(yè)員工的總體知識(shí)和技能水平滿足高新技術(shù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要;再次,由于高新技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度快,市場(chǎng)需求也在不斷地發(fā)生變化,如果產(chǎn)品的升級(jí)換代跟不上市場(chǎng)需求的變化,產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失,最終會(huì)被市場(chǎng)淘汰。因此,高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)必須密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)情況,及時(shí)收集相關(guān)信息,不斷對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)、升級(jí)和調(diào)整,及時(shí)提供滿足市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。尤為重要的是將技術(shù)的引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合。與國(guó)外一些企業(yè)相比,國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與消化吸收還存在嚴(yán)重脫節(jié)。2002年,我國(guó)的技術(shù)引進(jìn)與消化吸收投入之比僅為1∶0.08。企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步不能單純依賴技術(shù)的引進(jìn),更應(yīng)注重技術(shù)的消化和吸收,并在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)“落后—引進(jìn)—消化—吸收—?jiǎng)?chuàng)新”的良性循環(huán),消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并使之轉(zhuǎn)化為自主的知識(shí)資產(chǎn),建立自主開發(fā)平臺(tái),真正形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

2.優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條為核心,圍繞某一產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)群,在實(shí)行梯度發(fā)展的同時(shí),以大中型骨干企業(yè)為核心,提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,重點(diǎn)發(fā)展和扶持計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)這樣具有比較優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)行業(yè),加大研發(fā)投入,使其成為帶動(dòng)整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭軍;另一方面,也要逐步調(diào)整北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過于集中于電子信息技術(shù)領(lǐng)域的狀況,引導(dǎo)投資向具有一定比較優(yōu)勢(shì)的生命科學(xué)技術(shù)、航空航天等領(lǐng)域發(fā)展,積極培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),分散出口競(jìng)爭(zhēng),打造出北京特有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如推動(dòng)新一代通信產(chǎn)品、新型顯示器、集成電路、程控交換機(jī)等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí);出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品出口的政策措施,建設(shè)醫(yī)藥出口基地,重點(diǎn)支持中藥、生物制藥、醫(yī)療器械出口;鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù)等等。

3.積極扶持中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。科技型中小企業(yè)是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最具創(chuàng)新活力的群體。統(tǒng)計(jì)表明,我國(guó)65%的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的,80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。由于具有所有制優(yōu)勢(shì),民營(yíng)企業(yè)顯示了比國(guó)有企業(yè)更快的增長(zhǎng)勢(shì)頭和更大的發(fā)展?jié)摿?。因?北京市政府應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)中小科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持政策,加大支持力度,逐步培養(yǎng)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力與技術(shù)水平。同時(shí),完善政策性金融體系,建立技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)政策性金融體系,充實(shí)和健全政策性金融體系,拓寬政策性金融服務(wù)覆蓋面。此外,進(jìn)一步推進(jìn)金融系統(tǒng)針對(duì)科技型中小企業(yè)開展信貸,通過推出新的金融契約,形成支持中小企業(yè)發(fā)展的銀行資金供給新機(jī)制,使得技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)通過這一機(jī)制獲得更多企業(yè)發(fā)展所需資金。在此基礎(chǔ)上,北京應(yīng)大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營(yíng)管理完善、產(chǎn)品有市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè),幫助其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增強(qiáng)其出口能力,積極開拓海外市場(chǎng)。

4.充分發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用。首先,進(jìn)一步調(diào)整和細(xì)化《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》等,對(duì)于鼓勵(lì)外商投資所從事的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化,指明所要吸引的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié),可以引導(dǎo)外商將加工貿(mào)易中的高技術(shù)含量、高附加值環(huán)節(jié)放在我國(guó)境內(nèi),提高加工產(chǎn)品的科技含量。其次,加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作與交流是提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的必然和有效途徑。我國(guó)的科技發(fā)展正在從跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)移,從研發(fā)單向技術(shù)向系統(tǒng)集成方向發(fā)展,這就要求我們不斷加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合作與交流,鼓勵(lì)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)積極同跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)合作研究,實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)技術(shù)溢出的最大化。再次,鼓勵(lì)外資企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)本地化。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極參與外資企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng),分享研究開發(fā)成果,不斷引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外新技術(shù),逐步提高北京整體科研水平和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移?！?/p>