我國農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育的問題與對策

鄭州商貿(mào)技師學(xué)院 郝 冰

我國農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育的問題與對策

鄭州商貿(mào)技師學(xué)院 郝 冰

我國是一個人口大國，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，青少年完成九年制義務(wù)教育后，除一部分進(jìn)入高一級學(xué)校深造外，其余的要進(jìn)入社會，他們需要在就業(yè)前進(jìn)行各種層次各種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

一、我國農(nóng)村的職業(yè)教育面臨的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，2007年，全國有高中畢業(yè)生721萬人，初中畢業(yè)生2 106.5萬人。盡管當(dāng)年高等學(xué)校招生565.92萬人，高中階段各類學(xué)校共招生1 650.18萬人（其中，各類中等職業(yè)學(xué)校招生810.02萬人），我國仍然有155.08萬高中畢業(yè)生和456.32萬初中畢業(yè)生（占初中畢業(yè)生總數(shù)近22%）不能升入高等學(xué)校和高中階段各類學(xué)校，他們面臨的選擇只有進(jìn)入社會，而且這些學(xué)生大部分來自農(nóng)村。要進(jìn)入社會，他們首先需要的是在就業(yè)前接受各種層次各種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)?？梢?，在我國特別是在農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育的任務(wù)將是十分艱巨和繁重的。

二、我國農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育面臨的問題

1.舊的人才觀的影響。中華5 000年傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念根深蒂固，決非一朝一夕就能改變。長期以來，對人才的認(rèn)定，一直沿用20世紀(jì)80年代初的標(biāo)準(zhǔn)，即只有高學(xué)歷高職稱的人才是人才。長期的精英教育使許多農(nóng)村的學(xué)生沿著“小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)—國家干部或高級白領(lǐng)”的道路走，看不起職業(yè)教育和生產(chǎn)、服務(wù)第一線的工作。這種唯學(xué)歷、唯職稱的狹隘人才觀，妨礙了人才資源的充分開發(fā)利用。如，高級的技術(shù)工人、熟練的勞動者不被看做人才，導(dǎo)致了高級技工的短缺，目前，這種情況已成為制約裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

但是，目前的就業(yè)形勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。眼下的就業(yè)市場有兩種現(xiàn)象引人關(guān)注：一是東部沿海地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“技工荒”。2004年起，我國一些主要的制造業(yè)基地，如珠三角、長三角、東三省，乃至新疆都出現(xiàn)了“技工荒”，企業(yè)開出年薪28萬元、30萬元的高價，竟然請不到一名高級技工，有人說：“找一個高級技工比找一個工程師還難！”二是大學(xué)生“就業(yè)難”。1999年以來連年的高校擴(kuò)招使得大學(xué)畢業(yè)生大量過剩，出現(xiàn)了“畢業(yè)即失業(yè)”的嚴(yán)重局面，政府相關(guān)部門承受著巨大的壓力，有些大學(xué)生更因就業(yè)無門而到技?！盎貭t”。

這樣，一方面是很多農(nóng)村剛中小學(xué)畢業(yè)的青少年在城市打工卻沒有一技之長；另一方面，是有大量的技術(shù)性崗位卻沒有人有能力干。

2.農(nóng)村職業(yè)學(xué)校招生難與畢業(yè)生就業(yè)難。每年，大量畢業(yè)生涌向普通高中和普通高校，受傳統(tǒng)觀念影響，有些家長寧愿出高價錢讓孩子去讀重點(diǎn)高中也不愿意送孩子去職校。這使一些職校生源不足，不是正常招生而是到處“找”學(xué)生。

筆者所在的學(xué)校本來是一所職業(yè)中專學(xué)校，前幾年學(xué)校辦了建筑班、幼師班，生源還不錯，因為當(dāng)時的學(xué)生入學(xué)時學(xué)校已經(jīng)和用人單位簽訂好了就業(yè)協(xié)議。但后來再招類似的班時沒有用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，生源就少了，而且學(xué)生的學(xué)風(fēng)差，難管理，學(xué)校最終停止招生中專班，改招普通高中，生源滾滾而來，很多家長拿高價來讀。

另外，在就業(yè)上，一些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校缺乏用人信息，缺乏交流，許多畢業(yè)生無業(yè)可就，這使他們感到讀職業(yè)學(xué)校沒有出路。

3.我國當(dāng)前初中和高中后教育結(jié)構(gòu)存在某些混亂，與社會需求存在某些不相適應(yīng)的問題之一是教育結(jié)構(gòu)中過于學(xué)歷化的傾向,加之教育管理又常常以學(xué)歷教育規(guī)范各類教育，這就促使許多本應(yīng)由非學(xué)歷教育承擔(dān)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取了學(xué)歷教育的形式，造成了教育結(jié)構(gòu)的混亂和教育資源的浪費(fèi)。

問題的癥結(jié)是職業(yè)教育辦學(xué)的某些方面與我國社會、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。如，職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)模式比較單一，缺乏職前職后的溝通；專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展有所脫節(jié)；課程多是理論性的，學(xué)生缺乏實踐的機(jī)會；有的學(xué)校的運(yùn)作機(jī)制也沒有轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制上來，等等。

三、我國農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育的對策

黨和政府高度重視我國農(nóng)村的職業(yè)教育。2007年，國家教育部決定全國中等職業(yè)學(xué)校在2006年招生750萬人的基礎(chǔ)上，2007年繼續(xù)擴(kuò)大招生50萬人，達(dá)到800萬人的招生目標(biāo)任務(wù)。2009年秋季起，凡考入中等職業(yè)學(xué)校和已就讀中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，國家給予每人每年1 500元的資助。其實，農(nóng)村貧困的孩子是最需要擁有一技之長來改變命運(yùn)的人，否則他們永遠(yuǎn)只能生活在社會的最底層，并可能成為社會不安定因素。國家的這個資助職業(yè)學(xué)校的政策，對這些貧困的農(nóng)村孩子來說，無疑是個福音，那么，我國農(nóng)村職業(yè)教育要怎樣做才能發(fā)展起來呢。

1.應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀念，讓學(xué)生樹立人人都可以成才的大人才觀。要加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校學(xué)生擇業(yè)觀的教育，使學(xué)生有面向生產(chǎn)、服務(wù)第一線，做有覺悟、有技術(shù)能力的勞動者和各類技術(shù)、管理、服務(wù)人員的志向和意識，不要認(rèn)為這些工作低人一等；要使他們由只關(guān)注國有企、事業(yè)單位的工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫠喾N所有制的工作，由片面注重人才的學(xué)歷、職稱變?yōu)橹匾暼瞬诺募寄苣芰Α顾麄円庾R到現(xiàn)代社會有大學(xué)文憑不一定有鐵飯碗，但有熟練的職業(yè)技能卻是捧了一個“金飯碗”。

2.我國農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育，既要積極抓好職業(yè)學(xué)校的招生工作，也要抓好畢業(yè)生的就業(yè)工作。在招生時，可以加強(qiáng)宣傳和組織工作，把本校已經(jīng)就業(yè)的學(xué)生的成功經(jīng)驗和事跡介紹給現(xiàn)有和未來的學(xué)生；也可以布置學(xué)校成果展覽，吸引更多的學(xué)生來報本校。

關(guān)于畢業(yè)生的就業(yè)工作，可以借鑒新加坡的對外勞務(wù)輸出方法。新加坡有專門負(fù)責(zé)海外就業(yè)的機(jī)構(gòu)，隨時關(guān)注海外用工信息。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校也應(yīng)該有自己的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建立畢業(yè)生就業(yè)系統(tǒng)。隨時與全國各地的勞動局、人事局以及各企業(yè)建立信息鏈接，最好是學(xué)生入學(xué)時就和用人單位聯(lián)系，實行“定單式教育”，這樣學(xué)生既無就業(yè)的后顧之憂，又能有針對性地學(xué)習(xí)。

3.在我國農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育，形式應(yīng)多種多樣。目前，我國農(nóng)村中的職業(yè)教育仍多是職業(yè)高中的單一形式，今后，應(yīng)拓寬辦學(xué)渠道，如，企業(yè)和學(xué)校合作進(jìn)行的職業(yè)教育，實際操作部分是在企業(yè)進(jìn)行，而理論知識的學(xué)習(xí)則是在職業(yè)學(xué)校里進(jìn)行。

4.廣大農(nóng)村的職教中心應(yīng)開設(shè)各種社會需要的專業(yè)。可以把兩年制專業(yè)和一年制、半年制等結(jié)合起來，特別是針對一些貧困學(xué)生，開設(shè)短、平、快專業(yè)，讓學(xué)生短期內(nèi)學(xué)到能迅速謀生的技能，能夠先自立起來，然后再進(jìn)一步發(fā)展自己的事業(yè)。

另外，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的許多職業(yè)學(xué)校，可以與發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合起來，利用寒暑假組織學(xué)生去企業(yè)實習(xí)或打工：一方面，可以降低企業(yè)的用工成本；另一方面，可以使學(xué)生勤工儉學(xué)，鍛煉自己，開拓視野。

廣大的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校還應(yīng)認(rèn)識到，當(dāng)前特別要注意以市場需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)市場需要我做什么，需要我培養(yǎng)出什么樣的人才。菲律賓人口7 000萬，現(xiàn)有正式登記的海外勞工450萬人。而我國13億人口，2005年末有在外各類勞務(wù)人員僅有56.5萬人。勞動力流動的加速和勞務(wù)輸出事業(yè)的擴(kuò)大，會帶動職業(yè)培訓(xùn)的需求。目前，國際上對懂英語的高級護(hù)理人員、海員、家政服務(wù)員的需求量很大，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)多開設(shè)這些專業(yè)，既可以減輕我國的就業(yè)壓力，也可以讓農(nóng)村孩子擴(kuò)大視野，為將來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備。

總之，在我國農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展職業(yè)教育的道路任重道遠(yuǎn)，也大有可為，但需要職業(yè)教育學(xué)校改變傳統(tǒng)教育方法，也需要家長和學(xué)生改變舊的人才觀念。