基于SWOT模型淺析秦皇島旅游可持續(xù)發(fā)展①

燕山大學里仁學院教務部 何靜 趙婧

燕山大學理學院 魚龍

基于SWOT模型淺析秦皇島旅游可持續(xù)發(fā)展①

燕山大學里仁學院教務部 何靜 趙婧

燕山大學理學院 魚龍

旅游業(yè)作為秦皇島的支柱產(chǎn)業(yè)，在秦皇島經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，便能在一定程度上促進秦皇島城市的發(fā)展。本文通過SWOT模型對秦皇島旅游業(yè)進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了一些建議。

SWOT模型 可持續(xù)發(fā)展 秦皇島

1 SWOT模型概述

SWOT分析法(也稱TOWS分析法、道斯矩陣)即態(tài)勢分析法，20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出，經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競爭對手分析等場合。SWOT是一種能夠比較客觀而準確地分析和研究一個系統(tǒng)內(nèi)外部條件，進而確定系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略的分析方法。SWOT(態(tài)勢)，就是優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機會(Opportunities)和威脅(Threats)的簡稱。

2 秦皇島旅游的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢——Strengths

(1)資源優(yōu)勢

秦皇島歷史悠久，旅游資源豐富，大海、沙灘、溫泉、青山、森林等地質(zhì)資源及雄關(guān)、古跡、偉人等人文資源，其中包括世界文化遺產(chǎn)、國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點、國家森林公園、地質(zhì)公園等。另外，旅游資源的開發(fā)類型更是多元化，包括山林(草)旅游資源、冰雪旅游資源；海濱旅游資源、水體濕地旅游資源、長城旅游資源、傳統(tǒng)旅游項目旅游資源、為秦皇島開展形式多樣的旅游項目和旅游產(chǎn)品奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和資源條件。

(2)環(huán)境優(yōu)勢

秦皇島屬暖溫帶半濕潤大陸季風氣候，城市沿海分布，具有顯著的海濱度假特色。北戴河年平均氣溫10度，盛夏之時，日平均氣溫才23度，空氣相對濕度為65%，空氣中富含氧、碘、氯化鈉等人體必需的化合物，空氣中負氣產(chǎn)離子含量每立方厘米4000個，高于一般城市10～20倍，為開展有氧旅游提供了高質(zhì)量的空氣環(huán)境。

(3)地理優(yōu)勢

秦皇島地理位置優(yōu)越，區(qū)域交通便利，是華北、東北的交通要塞，西臨京津唐大城市群，東靠遼沈城市密集區(qū)，京沈、京津唐高速公路、京哈、大秦鐵路橫貫全境，秦皇島開通的十幾個城市的空中航線和韓國仁川海上航線，使旅游輻射力影響到環(huán)渤海區(qū)域和周邊國家。

(4)政策優(yōu)勢

2009年，按照河北省委、河北省政府提出的“秦皇島要堅定不移地把旅游業(yè)作為立市的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓”的宏觀規(guī)劃，秦皇島市通過了《關(guān)于實施立市戰(zhàn)略加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。據(jù)統(tǒng)計，去年共接待國內(nèi)游客1638.4萬人次，比上年增長33.6%；接待海外游客22.42萬人次，增長19.7%；景區(qū)門票收入3.46億元，增長53.2%；旅游創(chuàng)匯11731.5萬美元，增長17.6%；實現(xiàn)旅游總收入96.06億元，增長32.0%。休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設為載體，扎實推進環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設，休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。

2.2 劣勢——Weaknesses

(1)對旅游資源的開發(fā)利用度不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品單一，缺乏競爭力。多年來，秦皇島一直以“藍天、碧海、綠樹、銀沙”的傳統(tǒng)海濱度假旅游形象對外宣傳，像生態(tài)旅游、商務旅游、體育旅游等多樣式的旅游產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，更不用說對外宣傳了。

(2)城市經(jīng)濟實力不足，與天津、大連、青島等環(huán)渤海的主要濱海城市相比，秦皇島的城市建設和環(huán)境承載力還存在相當差距。

表1 環(huán)渤海主要旅游城市環(huán)境支撐力對比

(3)專業(yè)服務設施與人才不健全。比如體育旅游業(yè)在秦皇島處于起步發(fā)展階段，許多配套設施設備不夠完善。具體來說，山海關(guān)樂島的水上樂園必須具備的劃艇、風帆、沖浪板、救生艇等設備，專項的教練、陪練及專業(yè)導游人才的培養(yǎng)欠缺，不能滿足初學者的學習需求，這一點在許多城市是共有的問題。這成為嚴重制約體育旅游發(fā)展的一個瓶頸，使許多游客對體育旅游產(chǎn)品只敢遠觀而不敢參與。

2.3 機會—— Opportunities

(1)國家和地方政府日益重視發(fā)展秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)

2008年，《河北省人民政府關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展的實施意見中》提出要“重點推動秦皇島、承德兩市創(chuàng)建成為全國最佳旅游目的地城市，秦皇北戴河、盧龍，創(chuàng)建成為旅游強縣。”2009年，秦皇島以實施旅游立市戰(zhàn)略為契機，全市發(fā)展旅游、全年發(fā)展旅游、全方位發(fā)展旅游、全產(chǎn)業(yè)融合旅游的大旅游發(fā)展格局初步形成。2009年全市旅游市場全面復蘇，各項旅游指標實現(xiàn)歷史最好水平。

(2)政府、企業(yè)投資進行城市建設

旅游項目和基礎(chǔ)設施建設碩果累累，城市旅游功能日益完善，年末全市星級飯店增至66家，A級旅游景區(qū)21家，其中4A以上景區(qū)12家。

(3)奧運會和世博會的大力宣傳

奧運和世博期間的巨大媒體效應，極大地提高了秦皇島市旅游品牌在歐美的知名度和美譽度，對體育旅游產(chǎn)業(yè)有著極大的推動作用。

2.4 威脅——Threats

產(chǎn)品周期。任何產(chǎn)品都要經(jīng)歷開發(fā)、發(fā)展、成熟和衰退四個階段的演化過程。秦皇島的資源豐富多樣，但分布較廣泛，不集中，不利于整合，可能會面臨著新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量多、線路散、精品不精的問題，使得產(chǎn)品走向衰退期的速度過快。

3 秦皇島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

3.1 樹立旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念

在開發(fā)旅游資源的同時，要進一步加大環(huán)境保護力度，對開發(fā)項目的旅游承載力做出科學評估，實行限客流、限開發(fā)、限破壞政策，并對旅游產(chǎn)品和景區(qū)定期進行維護和保養(yǎng)。

3.2 依法對旅游市場嚴格管理

市政府有關(guān)部門要按照可持續(xù)發(fā)展理念，對秦皇島旅游業(yè)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并依法對旅游市場嚴格管理，做到有法可依，執(zhí)法必嚴。

3.3 雙向宣傳可持續(xù)發(fā)展理念

旅游產(chǎn)品和項目的受眾都是旅游者、消費者，這一部分人群對旅游景區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。我們一方面要對開發(fā)者、旅游企業(yè)和經(jīng)營者宣傳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，更重要的是要發(fā)動旅游者在滿足自身旅游目的的同時注重對景區(qū)的產(chǎn)品的保護，最終實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 匡林.旅游業(yè)政府主導發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].中國旅游出版社,2001.

[2] 陳曉,李悅錚.環(huán)渤海主要濱海城市旅游況爭力定量研究[J].經(jīng)濟地理,2008.

[3] 劉華,邵安兆,陳桂生.市場營銷學[M].北京工業(yè)大學出版社,2005.

F590

A

1005-5800(2010)11(c)-166-02

“2010年秦皇島市科學技術(shù)研究與發(fā)展計劃項目”階段性成果(201001A447)，項目名稱：《基于共生理論的秦皇島體育旅游開發(fā)探析》。

何靜(1981-)，河北省石家莊人，燕山大學里仁學院教務部；

趙婧(1982-)，河北省張家口人，燕山大學里仁學院教務部；魚龍(1979-)，陜西寶雞人，燕山大學理學院。