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    論生態(tài)城市金融

    2010-10-12 12:20:14石玉頂
    關(guān)鍵詞:金融機(jī)構(gòu)信用金融

    ■高 原 石玉頂

    在生態(tài)城市發(fā)展的過(guò)程中,政府意識(shí)到了經(jīng)濟(jì)建設(shè),也意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的建設(shè),但卻忽略了金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。每個(gè)城市的發(fā)展都需要依賴一定的資源,有的依靠農(nóng)業(yè)資源,有的依靠工業(yè)資源,在城市發(fā)展了一段時(shí)間之后,到了一定的階段,會(huì)發(fā)現(xiàn)他們需要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),需要一種長(zhǎng)效的資源——資本資源,而資本的有效流通需要培育好的金融環(huán)境,這往往是許多生態(tài)城市在發(fā)展過(guò)程中忽視的建設(shè)。這里我們提到的金融生態(tài),是指各種金融組織為了生存與發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長(zhǎng)期的密切聯(lián)系和相互作用過(guò)程中,通過(guò)分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。周小川博士曾經(jīng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境理論進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋?zhuān)⑶以谏羁陶J(rèn)識(shí)到我國(guó)金融改革艱巨性和復(fù)雜性的前提下提出了改善金融生態(tài)環(huán)境的思想。金融生態(tài)環(huán)境有廣義和狹義之分,從廣義上講,金融生態(tài)環(huán)境是指與金融業(yè)共存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面,是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ);從狹義上講,它是指微觀層面的金融環(huán)境、包括法律、社會(huì)信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進(jìn)展及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。

    金融是生態(tài)城市運(yùn)行的命脈

    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,也是生態(tài)城市運(yùn)行的命脈。要充分發(fā)揮金融的作用,離不開(kāi)良好的城市金融生態(tài)。

    (一)金融的內(nèi)涵及構(gòu)成

    金融是貨幣流通和信用活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。它有狹義和廣義之分。狹義的金融專(zhuān)指信用貨幣的融通。融通的主要對(duì)象是貨幣和貨幣資金。融通的方式是有借有還的信用形式;而組織這種融通的機(jī)構(gòu)則為銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。貨幣、信用和銀行三者相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn),共同構(gòu)成金融活動(dòng)的整體。然而,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,金融已不僅是貨幣資金的融通,它包括貨幣資金的籌集、分配、融通、運(yùn)用及其管理??梢哉f(shuō),凡是有關(guān)貨幣資金的籌集、分配、融通、運(yùn)用及其管理的種種活動(dòng),都是金融活動(dòng),它存在于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。因此,廣義的金融是指貨幣流通和貨幣資金的融通。

    金融由金融工具、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融制度構(gòu)成的完整體系。金融工具又稱信用工具,通常是依一定格式做成、用以證明或創(chuàng)設(shè)金融交易各方權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面憑證。存款單、借款合同、股票、債券、商業(yè)票據(jù)等,均為常見(jiàn)的金融工具。20世紀(jì)70年代以來(lái),世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在傳統(tǒng)金融工具的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新了眾多新型金融工具,即衍生金融工具,如期貨合同、期權(quán)合同、貨幣互換合約和利率互換合約等。結(jié)構(gòu)合理的金融結(jié)構(gòu)體系,對(duì)國(guó)家金融事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

    金融機(jī)構(gòu)泛指專(zhuān)門(mén)從事金融活動(dòng)的組織。其職能就是組織社會(huì)資金的運(yùn)動(dòng),建立或疏通資金融通的渠道。金融機(jī)構(gòu)最常見(jiàn)的可分為銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)。銀行又包括中央銀行、商業(yè)銀行和政策性銀行。非銀行金融機(jī)構(gòu)主要有信托投資公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、信用合作社、證券公司、保險(xiǎn)公司等。

    金融市場(chǎng)即資金融通的場(chǎng)所。通過(guò)金融市場(chǎng),資金的供求雙方,直接或借助于信用中介進(jìn)行資金的融通,并基于資金供求的對(duì)比,形成相應(yīng)的市場(chǎng)“價(jià)格”,即利率。金融市場(chǎng)是一個(gè)大系統(tǒng),包括許多具體的、相互獨(dú)立又緊密關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)。最常見(jiàn)的可把金融市場(chǎng)分為貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。

    金融制度是有金融立法、基本金融政策和金融規(guī)章建立起來(lái)的,有關(guān)金融交易、金融調(diào)控和金融監(jiān)管的相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)行框架和辦事規(guī)程。包括貨幣制度、匯率制度、信用制度、利率制度、金融機(jī)構(gòu)制度、金融市場(chǎng)的種種制度,以及支付清算制度、金融監(jiān)管制度及其他。而金融制度的主要支柱是金融立法。

    (二)金融對(duì)城市運(yùn)行的影響

    現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際是商品交換的經(jīng)濟(jì),而貨幣又是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)中商品交換所必需的媒介,貨幣資金是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力和持續(xù)推動(dòng)力。

    金融作為貨幣流通和資金融通的活動(dòng),是城市資金運(yùn)動(dòng)的總樞紐,是城市經(jīng)濟(jì)重要的調(diào)節(jié)器,是控制貨幣供應(yīng)的總閘門(mén),是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、革新技術(shù)的重要杠桿。金融在經(jīng)濟(jì)生活中無(wú)論對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控還是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的搞活,都具有重要作用。良好的金融活動(dòng),會(huì)有效地促使商品生產(chǎn)和商品流通的發(fā)展,而不良的金融活動(dòng)會(huì)破壞一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)商品流通與貨幣流通,對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活造成破壞性影響。正如鄧小平同志在1991年視察上海時(shí)指出的,“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤(pán)皆活?!?/p>

    (三)構(gòu)建良好的城市金融生態(tài)

    金融功能和作用的發(fā)揮,即要完善自身內(nèi)部的組織治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)自身管理,又要優(yōu)化金融運(yùn)行的外部環(huán)境,也就是構(gòu)建良好的城市金融生態(tài)。

    金融生態(tài)就是各種金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長(zhǎng)期的密切聯(lián)系和相互作用過(guò)程中,通過(guò)分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。它包括金融生態(tài)環(huán)境、金融生態(tài)主體、金融生態(tài)調(diào)節(jié)。一個(gè)有效的金融生態(tài)系統(tǒng)一定是在這三個(gè)方面符合生態(tài)系統(tǒng)特征的體制。

    金融生態(tài)是我國(guó)特有的概念,涉及的問(wèn)題也主要是中國(guó)特有的,主要針對(duì)目前銀行存在的大量不良資產(chǎn)和面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)而言,這些問(wèn)題的出現(xiàn),既與金融部門(mén)自身有關(guān),也和金融部門(mén)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有關(guān)。金融部門(mén)自身既有內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理、自身管理不完善和風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全的問(wèn)題,也有金融監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管不力乃至監(jiān)管不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。外部環(huán)境涉及的范圍更廣,涉及法制不完善、行政干預(yù)不當(dāng)、各種不符合金融規(guī)律的政策性安排、社會(huì)信用環(huán)境等,都對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的形成帶來(lái)或強(qiáng)或弱的影響。

    金融生態(tài)正是在這樣的背景下提出的,它意味著,在制定我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略時(shí),不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融部門(mén)的自身建設(shè),同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)改善那些作為金融部門(mén)服務(wù)對(duì)象同時(shí)也構(gòu)成其生存條件的各類(lèi)非金融的環(huán)境。

    金融生態(tài)建設(shè)的終極目標(biāo)是維護(hù)金融穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和金融運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,良好的金融司法環(huán)境和政府政策環(huán)境,良好的信用中介服務(wù)水平,社會(huì)信用體系基本建立。

    完善金融部門(mén)的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制

    金融生態(tài)是具有自我調(diào)節(jié)機(jī)能的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),完善內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制是金融生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。它不僅能提高金融主體的自我免疫力,抵抗外界侵蝕,同時(shí)還能反作用于外部環(huán)境,促使外部環(huán)境進(jìn)一步改善。

    (一)金融生態(tài)體系是一個(gè)具有自我調(diào)節(jié)功能的體系

    金融生態(tài)系統(tǒng)是金融主體與其外部生存環(huán)境和內(nèi)部各金融主體之間長(zhǎng)期相互作用、相互影響,進(jìn)而形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征并執(zhí)行融資媒介功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。在這個(gè)動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)中,它通過(guò)由組織體系、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、金融市場(chǎng)等組成的金融內(nèi)部調(diào)節(jié)體系,來(lái)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。 金融生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)具有很多自然生態(tài)特征的系統(tǒng),同樣遵循自然生態(tài)系統(tǒng)中優(yōu)勝劣汰、弱肉強(qiáng)食的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,但金融生態(tài)系統(tǒng)又與自然生態(tài)系統(tǒng)有很大的差別,金融生態(tài)的內(nèi)部調(diào)節(jié)體系和自然生態(tài)的內(nèi)部調(diào)節(jié)體系相比,具有主動(dòng)性強(qiáng)、反作用大、調(diào)節(jié)空間大等特征,金融主體的這種主觀能動(dòng)性和高度自適性是自然生態(tài)主體無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

    (二)完善金融部門(mén)的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制是金融健康發(fā)展的基礎(chǔ)

    完善金融部門(mén)的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制,就是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的建設(shè),增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的活力,使整個(gè)金融生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。因?yàn)椋挥凶陨斫】?,免疫能力增?qiáng),才能沉著應(yīng)對(duì)外界各種環(huán)境的變化,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展。正如周小川同志所比喻的,動(dòng)物園的水族館作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),其中最重要的是魚(yú),就像我們金融生態(tài)系統(tǒng)中的金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)自身必須健康,才能生存和自如地“游動(dòng)”,所以其自身的改革是最重要的。

    我國(guó)金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制存在一定的缺陷,表現(xiàn)在:一是對(duì)金融業(yè)的保護(hù)和管制措施,在一定程度上削弱了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)金融機(jī)構(gòu)功能作用的強(qiáng)化和創(chuàng)新推動(dòng)。二是只發(fā)“出生證”,不發(fā)“死亡證”的國(guó)家信用擔(dān)保機(jī)制制約了優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。三是由中央銀行和各級(jí)財(cái)政實(shí)施救助,制約了金融機(jī)構(gòu)預(yù)算約束機(jī)制的剛性。四是融資方式失調(diào),加大了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)程度。五是金融產(chǎn)權(quán)制度不完善,一定程度上阻礙了有生命力的金融主體的健康成長(zhǎng)。這表明,我國(guó)金融生態(tài)的完善,特別是中心城市金融生態(tài)的完善任重而道遠(yuǎn)。

    完善金融部門(mén)的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制,就要通過(guò)多層次、多元化的金融組織體系,促進(jìn)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)金融資源的合理配置;通過(guò)充分適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制和破產(chǎn)、兼并機(jī)制調(diào)節(jié)金融組織的數(shù)量、規(guī)模,進(jìn)而優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化功能,提高金融主體防范風(fēng)險(xiǎn)能力和水平;通過(guò)發(fā)達(dá)和完善的金融市場(chǎng)推動(dòng)新的金融組織、金融服務(wù)、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,并催生新的金融物種繁生和延續(xù);通過(guò)行業(yè)自律組織和金融監(jiān)管是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的兩重籬笆,防止生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)中的盲目行為和惡性競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)生態(tài)的適應(yīng)性和穩(wěn)定性。

    創(chuàng)造金融發(fā)展的生態(tài)型外部機(jī)制

    金融生態(tài)既具有自我調(diào)節(jié)機(jī)能,又有調(diào)節(jié)極限。外部環(huán)境的影響一旦超越了其自調(diào)機(jī)制,或完全取代了其自調(diào)機(jī)制,金融生態(tài)就會(huì)失去平衡。因此,金融生態(tài)建設(shè)必須營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

    (一)金融生態(tài)的外部環(huán)境

    金融要健康穩(wěn)定發(fā)展,所需要的良好外部環(huán)境主要包括:

    1.穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)決定金融,穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是改善金融環(huán)境的重要前提。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落,會(huì)對(duì)金融業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響,甚至誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定,出現(xiàn)惡性通貨膨脹或通貨緊縮,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣金融環(huán)境就會(huì)受到損害。

    2.完善的法制環(huán)境。法制環(huán)境是金融生態(tài)的主要方面。金融法制建設(shè)直接影響著金融生態(tài)環(huán)境的有序性、穩(wěn)定性、平衡性和創(chuàng)新能力,決定了金融生態(tài)環(huán)境將來(lái)的發(fā)展空間。完善的法律可以有效保護(hù)債權(quán)人、投資人的合法權(quán)益,打擊金融違法行為,樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)和道德規(guī)范。

    3.良好的信用環(huán)境。信用環(huán)境在金融生態(tài)中占有十分重要的地位。信用體系建設(shè)滯后、缺乏對(duì)債務(wù)人履約的制約、企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、金融詐騙和逃廢金融債權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重,都將極大地威脅銀行資金安全。

    4.完善的市場(chǎng)體系。完善的市場(chǎng)體系的一個(gè)重要方面是中介服務(wù)體系的完善。雖然很多中介服務(wù)業(yè)本身不是金融機(jī)構(gòu)自身的業(yè)務(wù),如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等,但它們的存在對(duì)于降低金融交易成本、促進(jìn)金融生態(tài)發(fā)展具有重要的作用。

    5.地方政府公共服務(wù)環(huán)境。這里最主要的是地方政府對(duì)金融的干預(yù)。不適當(dāng)?shù)母深A(yù)會(huì)破壞金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的自主性,破壞金融良性競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境的形成。而且,過(guò)度的干預(yù)可能會(huì)形成一種習(xí)慣和社會(huì)范式,持續(xù)性地對(duì)金融生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

    (二)我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

    隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和金融體制改革的不斷深入,金融生態(tài)環(huán)境有了長(zhǎng)足的改善,但仍有缺陷和不足:

    1.法律制度尚不健全,科學(xué)執(zhí)法效率不高。至今,我國(guó)仍缺乏有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)法規(guī),實(shí)踐中對(duì)經(jīng)營(yíng)失敗的金融機(jī)構(gòu)遲遲得不到有效的處置,引起交易成本的大幅增加,也造成金融風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。個(gè)別地方因顧及自身和局部利益,地方保護(hù)現(xiàn)象仍然存在,銀行債權(quán)案件有法不依、久拖不決,判決不公或者判決后難執(zhí)行,執(zhí)行周期過(guò)長(zhǎng),致使金融債權(quán)不能及時(shí)得到有效保護(hù)。

    2.我國(guó)社會(huì)信用體系很不完善,遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。表現(xiàn)在:社會(huì)信用意識(shí)不強(qiáng);缺乏有效的失信約束與懲罰機(jī)制;信用數(shù)據(jù)以及信用中介服務(wù)市場(chǎng)化程度較低。因此,在信貸活動(dòng)中企業(yè)和個(gè)人違背誠(chéng)信原則的失信行為時(shí)有發(fā)生。

    3.銀企關(guān)系還不夠融洽。銀行和企業(yè)之間還不能完全按市場(chǎng)化原則相互選擇,信息不對(duì)稱使得銀行無(wú)法了解企業(yè)執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則的真實(shí)情況,留下風(fēng)險(xiǎn)隱患,企業(yè)對(duì)銀行信貸的要求也知之不多,缺乏互信和有效溝通機(jī)制。

    4.直接或間接的行政干預(yù),使金融企業(yè)市場(chǎng)主體地位難以真正確立。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析,直接或間接行政干預(yù)形成的銀行業(yè)不良資產(chǎn)占不良資產(chǎn)總額的80%左右。

    (三)營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境的外部條件

    金融生態(tài)環(huán)境存在的上述問(wèn)題帶來(lái)了諸多矛盾,直接影響了金融業(yè)的健康發(fā)展。營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境的外部環(huán)境,需要各方面共同努力。主要應(yīng)做好以下工作:

    1.轉(zhuǎn)變政府職能。盡管造成地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境差異的原因紛繁復(fù)雜,地方政府行為始終是其中的關(guān)鍵因素。這是因?yàn)?,一方面,地方政府公共服?wù)是直接影響當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境的重要因素;另一方面,在行政力量發(fā)揮主導(dǎo)作用的中國(guó),諸如地方法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地方金融發(fā)展等幾乎所有金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成要素都強(qiáng)烈地受到地方政府行為的影響。所以,要從體制上和機(jī)制上改善我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換地方政府職能。處理好中央與地方政府之間的關(guān)系,處理好政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系,尤其是減少行政干預(yù),規(guī)范政府行為,是轉(zhuǎn)化地方政府職能的關(guān)鍵所在。

    2.完善金融業(yè)發(fā)展的法律和制度環(huán)境。金融生態(tài)包括兩部分,一個(gè)是金融部門(mén)的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制,一個(gè)是金融部門(mén)賴以生存的外部環(huán)境。從外部生存環(huán)境來(lái)講,基本的法制環(huán)境、會(huì)計(jì)審計(jì)制度、清算制度、中介服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、當(dāng)?shù)氐恼\(chéng)信文化及其區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等都是其非常重要的內(nèi)容。而會(huì)計(jì)審計(jì)、清算制度、中介服務(wù)體系、社會(huì)保障體系以及誠(chéng)信環(huán)境等最終也體現(xiàn)為法律制度。良好的金融法制環(huán)境是金融生態(tài)得以穩(wěn)定發(fā)展的基本條件,完善的金融法制能夠有效保護(hù)金融主體的產(chǎn)權(quán),有效遏制惡意欺詐和逃廢金融債務(wù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),金融法制環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的核心內(nèi)容之一。

    3.推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信文化建設(shè)。由于經(jīng)濟(jì)主體的所有活動(dòng)都是在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行的,所以,任何經(jīng)濟(jì)主體的失信行為均具有“外在性”和“規(guī)模性”。這意味著,在社會(huì)中僅僅依靠少數(shù)幾個(gè)人或機(jī)構(gòu)守信是沒(méi)有意義的,關(guān)鍵是要在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中形成一種誠(chéng)信規(guī)范或者誠(chéng)信規(guī)則。一旦誠(chéng)信規(guī)范出現(xiàn),它就會(huì)作為一種類(lèi)似于文化和習(xí)俗的東西傳承下去,這就是所謂誠(chéng)信文化。因此,我們需要通過(guò)建立一個(gè)涉及全社會(huì)范圍的誠(chéng)信體系,將守信的利益和失信的損失內(nèi)在化于經(jīng)濟(jì)主體的收益之中。為此,我們應(yīng)當(dāng)為誠(chéng)信立法,圍繞信用信息的記錄、信用產(chǎn)品的使用、失信主體的懲戒等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)推動(dòng)社會(huì)信用制度建設(shè),促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展誠(chéng)信文化創(chuàng)建活動(dòng)。

    參考資料

    1.毛如柏,馮之俊主編.論循環(huán)經(jīng)濟(jì).北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2003年版.

    2.周偉林,嚴(yán)冀等編著.城市經(jīng)濟(jì)學(xué).上海:復(fù)旦大學(xué)出版社2004年版.

    3.楊小波,吳慶書(shū)等編著.城市生態(tài)學(xué).北京:科學(xué)出版社2000年版.

    4.王松霈著.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué).西安:陜西人民教育出版社2000年版.

    5.張靜等著.金融生態(tài)建設(shè)理論與實(shí)務(wù).北京:中國(guó)金融出版社2006年版.

    6.楊子強(qiáng).優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展.經(jīng)濟(jì)金融.2005年第5期.

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