淺議施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算方法

中國(guó)石化集團(tuán)第四建設(shè)公司 任俊婷

淺議施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算方法

中國(guó)石化集團(tuán)第四建設(shè)公司 任俊婷

會(huì)計(jì)集中核算是將企業(yè)所有會(huì)計(jì)工作，如會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)等都集中在會(huì)計(jì)部門進(jìn)行核算的一種會(huì)計(jì)工作組織形式。會(huì)計(jì)集中核算分割了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者，不但增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的透明度，還減少了會(huì)計(jì)核算的中間環(huán)節(jié)，提高了會(huì)計(jì)工作效率。但由于會(huì)計(jì)集中核算是一項(xiàng)比較創(chuàng)新的會(huì)計(jì)核算模式，在實(shí)踐中尚存在許多亟待解決的問題，筆者就這幾點(diǎn)問題進(jìn)行了詳細(xì)分析歸納，并給出了對(duì)策建議。

施工企業(yè) 會(huì)計(jì)集中核算 財(cái)務(wù)管理

引言

施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算是在會(huì)計(jì)主體不變的前提下，由集團(tuán)公司或工程公司成立會(huì)計(jì)核算中心，按照“集中管理、統(tǒng)一開戶、分賬核算”的原則，將分支機(jī)構(gòu)所發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中在會(huì)計(jì)核算中心辦理的一種會(huì)計(jì)核算方法。會(huì)計(jì)集中核算是集會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)于一體的會(huì)計(jì)委派制度，這種會(huì)計(jì)制度分割了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者，不但增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的透明度，還減少了會(huì)計(jì)核算的中間環(huán)節(jié)，提高了會(huì)計(jì)工作效率。

一、施工企業(yè)推行會(huì)計(jì)集中核算面臨的挑戰(zhàn)

會(huì)計(jì)集中核算在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)工作效率、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和治理腐敗等方面都有明顯成效，但由于會(huì)計(jì)集中核算制度是一項(xiàng)比較創(chuàng)新的會(huì)計(jì)核算模式，在實(shí)踐中尚存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．割裂了施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作的相互聯(lián)系

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算會(huì)集中到集團(tuán)公司或工程公司會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行，但大多數(shù)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作卻仍分散保留在原下屬單位進(jìn)行，而具體核算工作由核算中心的會(huì)計(jì)人員去執(zhí)行，這使得財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算嚴(yán)重脫節(jié)，不利于財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算密不可分，兩者在很大程度相互滲透，而現(xiàn)在將兩者分離，對(duì)兩者都不利。

2．施工企業(yè)報(bào)賬會(huì)計(jì)的角色定位不準(zhǔn)確

大多數(shù)施工企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算過程中，報(bào)賬會(huì)計(jì)往往僅充當(dāng)“出納”的角色，并未把自身置于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高度，因此，無法充分利用自身能夠方便獲取財(cái)務(wù)信息的優(yōu)勢(shì)，對(duì)施工企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程控制，無法將相關(guān)人員和部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任系統(tǒng)地反映出來。

3．缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制

施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，雖然從會(huì)計(jì)核算程序上起到了監(jiān)督作用，但由于各工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)的資金使用權(quán)還是在各下屬單位，核算中心會(huì)計(jì)人員只能從形式上認(rèn)定憑證的合法性，而核算中“賬實(shí)”核對(duì)是難以實(shí)現(xiàn)的，使施工企業(yè)很難有能力和條件對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督。且由于施工企業(yè)往往過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的事后監(jiān)督職能，缺乏完整的源頭監(jiān)督體系和切實(shí)可行的控制制度，同時(shí)由于會(huì)計(jì)集中核算中心沒有健全的激勵(lì)機(jī)制，很難確定出科學(xué)的方法和定量指標(biāo)，無法真正調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，無法真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的有效性。

二、施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算工作的幾點(diǎn)建議

1．正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，建立報(bào)賬員向責(zé)任會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)化

目前，大部分施工企業(yè)的報(bào)賬會(huì)計(jì)并沒有對(duì)本單位的資金運(yùn)營(yíng)做到事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后評(píng)估的作用，而只是相當(dāng)于“出納”。施工企業(yè)的報(bào)賬會(huì)計(jì)是聯(lián)系會(huì)計(jì)核算中心與具體發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的樞紐，而只有責(zé)任會(huì)計(jì)才能把施工單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與核算中心的管理聯(lián)系起來，給會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督提供必要的基礎(chǔ)。所以，筆者建議報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部委派，將日常費(fèi)用報(bào)銷和對(duì)資金運(yùn)營(yíng)監(jiān)督控制工作交由委派的責(zé)任會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)，不但要據(jù)實(shí)登記業(yè)務(wù)臺(tái)賬，還必須對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審核，向核算中心說明資金業(yè)務(wù)票據(jù)的真實(shí)性。這樣才能幫助核算中心對(duì)施工單位的現(xiàn)金流、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益起到良好管理效果。

2．會(huì)計(jì)核算中心發(fā)揮服務(wù)與監(jiān)督職能

首先，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，綜合考慮多方面因素，建立企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心賬務(wù)系統(tǒng)，并制定會(huì)計(jì)集中核算管理制度。第一，會(huì)計(jì)核算中心要以管理型會(huì)計(jì)為主，加強(qiáng)預(yù)算資金的事前控制。在決定資金是否支付前應(yīng)確定是否符合有關(guān)政策規(guī)定、占用何種指標(biāo)等具體事項(xiàng)，并強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行的反饋工作。第二，為施工單位提供信息預(yù)測(cè)指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)事中監(jiān)督職能。第三，及時(shí)為決策領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的會(huì)計(jì)信息資料，對(duì)資金動(dòng)向及會(huì)計(jì)情況及時(shí)分析，做好事后評(píng)估工作。

其次，企業(yè)應(yīng)要求會(huì)計(jì)人員具備良好的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)核算中心工作人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將監(jiān)督管理與服務(wù)統(tǒng)一。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)端正為施工企業(yè)服務(wù)的思想，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，明確工作職責(zé)、完善管理程序。

最后，核算中心應(yīng)建立會(huì)計(jì)考核制度，并根據(jù)制度對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)考核，對(duì)違法亂紀(jì)行為嚴(yán)厲處罰，廣泛聽取各單位工作人員對(duì)核算中心的意見和建議，促進(jìn)中心工作水平和質(zhì)量。

3．建立有效的監(jiān)督系統(tǒng)，加大對(duì)各施工單位的監(jiān)督力度

從會(huì)計(jì)核算中心的實(shí)際操作流程中可以看出，會(huì)計(jì)核算中心將大部分精力放在報(bào)賬記賬事務(wù)中，監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮，背離了監(jiān)督管理的初衷。另外，每個(gè)施工單位的會(huì)計(jì)檔案集中存放，也十分不利于管理。為盡快擺脫這種矛盾局面，筆者建議會(huì)計(jì)核算中心可以考慮建立計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，監(jiān)督用款審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)具體日常會(huì)計(jì)算向公司財(cái)務(wù)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)軌。不但利于會(huì)計(jì)集中核算中心通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)檢查項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算情況、資金使用情況及固定資產(chǎn)變動(dòng)情況，還可幫助施工企業(yè)進(jìn)行資金宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用。

三、結(jié)束語

會(huì)計(jì)集中核算是需要逐步完善的課題，在實(shí)踐中尚存在許多亟待解決的問題。但施工企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，就必須將財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理相結(jié)合以增加企業(yè)價(jià)值。會(huì)計(jì)集中核算能幫助施工企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)，也是財(cái)務(wù)核算模式發(fā)展的一個(gè)新方向。

[1]葛明.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的思考》[J].金融經(jīng)濟(jì),2008;22

[2]馮燕.試論施工企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算的利與弊》[J].現(xiàn)代商業(yè),2007;12

（責(zé)任編輯：羅寧）