淺析我國(guó)中小型企業(yè)會(huì)計(jì)控制中存在的問題及對(duì)策

內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)財(cái)政局 蔣雷

東電投財(cái)務(wù)有限公司 謝世光

內(nèi)蒙古霍煤通順碳素有限責(zé)任公司 王睿識(shí)

一、我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)控制中存在的問題。

（一）會(huì)計(jì)核算的控制職能并未得到重視。在我國(guó)的中小企業(yè)中，由于領(lǐng)導(dǎo)層缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，常常把財(cái)務(wù)人員當(dāng)做簡(jiǎn)單的“記賬”員，認(rèn)為財(cái)務(wù)的工作就是提供財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅記錄。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)把企業(yè)中會(huì)計(jì)的作用簡(jiǎn)化為記賬、報(bào)賬，根本沒有考慮財(cái)務(wù)信息對(duì)一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)作用。同時(shí)，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策一般以經(jīng)驗(yàn)為主，認(rèn)為靠著自己的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)就能提高企業(yè)的效益。市場(chǎng)信息的收集方式也大都靠營(yíng)銷人員的偶然發(fā)現(xiàn)，并無規(guī)范的處理準(zhǔn)則。所以，中小企業(yè)中，財(cái)務(wù)人員大都沒有參與收集分析信息，導(dǎo)致決策信息不夠準(zhǔn)確，決策的可靠性也大多只能靠天意。

（二）對(duì)預(yù)算的控制被忽視。我國(guó)的中小企業(yè)中有相當(dāng)一部分并未實(shí)行預(yù)算管理，在這些企業(yè)中，企業(yè)的目標(biāo)常常不明確，或者雖然有總體目標(biāo)，但是并沒有具體的運(yùn)作方案，從而導(dǎo)致了企業(yè)工作效率地下，收益甚微。就算在有預(yù)算的企業(yè)中，預(yù)算組織卻缺乏相應(yīng)的管理制度，預(yù)算制度更多的歸于一種形式上的東西，并沒有與預(yù)算相關(guān)的一系列制度體系。同時(shí)，中小企業(yè)中大部分并沒有落實(shí)預(yù)算的責(zé)任，也不具備科學(xué)的預(yù)算方法，導(dǎo)致預(yù)算的程序不合理，方法不科學(xué)。有的中小企業(yè)僅僅重視年度總預(yù)算，而忽視了月度預(yù)算，導(dǎo)致月度預(yù)算失真，使得預(yù)算對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)作用大打折扣。由于上述種種對(duì)預(yù)算管理的忽視行為，導(dǎo)致企業(yè)往往沒有合理的運(yùn)用資金，營(yíng)運(yùn)能力低下，費(fèi)用支出失控，成本浮升，經(jīng)濟(jì)效益低下，財(cái)務(wù)陷入困境。因此必須重視對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制。

（三）企業(yè)籌資困難。中小企業(yè)普遍面臨著企業(yè)籌資困難的問題，這個(gè)問題是有來由的。首先，中小企業(yè)發(fā)行股票的限制很多。在正式的金融市場(chǎng)上發(fā)行股票必須達(dá)到一個(gè)最低的資本要求，而中小企業(yè)往往達(dá)不到這個(gè)要求。其次，中小企業(yè)被認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較大，資信不佳。我國(guó)目前的大部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量以及科技附加值很低，而且經(jīng)營(yíng)者并不具備科學(xué)的管理方法以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)有被覆滅的巨大風(fēng)險(xiǎn)。最后中小企業(yè)信用擔(dān)保制度有待完善。我國(guó)目前中小企業(yè)的信貸抵押折扣率過高，使得中小企業(yè)常常無法獲得足夠的信貸資本。

（四）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)監(jiān)督制度。首先，大多數(shù)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員并不具備非常專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也并不是完全按照會(huì)計(jì)規(guī)范設(shè)立。因此企業(yè)難以做到對(duì)財(cái)會(huì)人員配置的有效組織與監(jiān)督，導(dǎo)致了有些中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員缺編或者素質(zhì)低劣，這是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量低劣的主要原因。其次，會(huì)計(jì)造假，違法違規(guī)現(xiàn)象充斥。而這正是由于會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全所導(dǎo)致。會(huì)計(jì)報(bào)表的失真將最終導(dǎo)致成本費(fèi)用胡亂攤，會(huì)計(jì)賬簿并不能反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，信息失實(shí)，不僅危害企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作，還能擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，影響中小企業(yè)的健康發(fā)展。

二、改善中小企業(yè)會(huì)計(jì)控制的對(duì)策

我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)控制方面的問題不僅僅來源于其自身，也有宏觀經(jīng)濟(jì)的因素，因此為了更好的解決問題，我們必須從宏觀經(jīng)濟(jì)方面以及企業(yè)自身方面入手。

（一）國(guó)家加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。國(guó)家應(yīng)逐步完善對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大多不大，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也并不高，資金流通能力也不強(qiáng)。所以國(guó)家要突破那個(gè)過穩(wěn)定的融資機(jī)構(gòu)定期給予適當(dāng)?shù)姆龀?。同時(shí)，也必須完善中小企業(yè)信用擔(dān)保制度體系的建立。在建立信用擔(dān)保體系的過程中，要把建立信用擔(dān)保制度和建立其他社會(huì)化服務(wù)體系啊結(jié)合起來，為中小企業(yè)的融資提供多種形式的服務(wù)。同時(shí)也應(yīng)大力發(fā)展地方性小的金融 機(jī)構(gòu)，與大的金融機(jī)構(gòu)相比，這些中小金融機(jī)構(gòu)更愿意提供給中小企業(yè)資金，政府們只需做好日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。

（二）企業(yè)要加大對(duì)預(yù)算管理的重視程度。這可以分以下幾個(gè)方面具體論述。

1、編制預(yù)算前需要確立一定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)即是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)希望達(dá)到的各種指標(biāo)程度，如市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)、成本率、費(fèi)用率等。根據(jù)這些指標(biāo)我們可以確定一個(gè)利潤(rùn)率，再根據(jù)企業(yè)所有的中資本以及股東的期望值設(shè)立一個(gè)利潤(rùn)指標(biāo)。在確立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之后，我們還要將大目標(biāo)分解成一個(gè)個(gè)小的目標(biāo)，分散到各部門，各組織中去，授予一定的權(quán)利以及獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓舞其士氣，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、重視對(duì)預(yù)算的分析與考評(píng)。預(yù)算是否合乎企業(yè)自身的發(fā)展需要以及市場(chǎng)需求是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)有效與否的關(guān)鍵。而預(yù)算信息的反饋與考評(píng)優(yōu)勢(shì)預(yù)算是否合乎實(shí)際的重點(diǎn)工作。通過預(yù)算考評(píng)，我們可以讓企業(yè)管理者看到自身實(shí)力的差距，同時(shí)挖掘自身的潛力，激發(fā)員工的能動(dòng)性，并由此進(jìn)一步確立經(jīng)營(yíng)的方向。同時(shí)還能節(jié)約成本，并準(zhǔn)確的將責(zé)任落實(shí)到各部門各崗位。

3、提高會(huì)計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)。在中小企業(yè)中的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自己的作用，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)量大小，配備足夠的、業(yè)務(wù)素質(zhì)足夠的會(huì)計(jì)人員。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，留住業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員本身也應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，熟悉國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，以及企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)情況，扎實(shí)自己的基本功。還要提高會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)水平，教導(dǎo)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信做賬，做真賬。此外，還應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理，各個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)表要妥善保存，以做參考的借鑒之用。同時(shí)，銷毀時(shí)也應(yīng)得到嚴(yán)格的審核與檢查。

[1] （英）科林巴羅.中小企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng) [M]，上海，上海遠(yuǎn)東出版社，2005.

[2] 楊思群.中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[M]，北京，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002.

[3] 邢?？?中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題及對(duì)策[M],北京，北方經(jīng)濟(jì)出版社，2005.

[4] 陳榮奎.公司財(cái)務(wù)管理[M],廈門，廈門大學(xué)出版社，2003