城市園林綠化建設(shè)原則與對策初探

林 濤

廣州華苑園藝有限公司（510600）

1 保護(hù)與建設(shè)的目標(biāo)

園林綠化是有形的城市風(fēng)貌特色和人文信息的載體，優(yōu)秀的園林綠化是歷史的繼承。因此，園林綠化保護(hù)與建設(shè)的目標(biāo)，可以概括為兩點，即“保護(hù)城市園林綠化風(fēng)貌特色”與“體現(xiàn)時代性的國際化特點”，兩者相輔相成，既是理論研究的核心思想，又是各項實踐行為的根本出發(fā)點。這一目標(biāo)是基于對歷史文化名城風(fēng)貌特色的保護(hù)建設(shè)與體現(xiàn)城市與時俱進(jìn)時代性而提出的。

2 保護(hù)與建設(shè)的原則

結(jié)合廣州實際情況,以及國內(nèi)外相關(guān)保護(hù)與建設(shè)的思想觀念變遷與得失經(jīng)驗,提出保護(hù)園林綠化特色在保護(hù)與建設(shè)過程中應(yīng)遵循的四項基本原則：

2.1 整體協(xié)調(diào)原則

整體協(xié)調(diào),即從城市整體的角度和復(fù)雜的實際情況出發(fā)考慮問題。一方面，園林綠化在城市空間中分布不均，應(yīng)該從城市整體的風(fēng)貌角度出發(fā)，針對城市、區(qū)域、地段等不同視角,挖掘每一處綠化對城市歷史與景觀的作用。另一方面，園林綠化的改造是多效益、多利益主體、多學(xué)科觀點的平衡與完善,它的成功與否需要進(jìn)行多方面的綜合評價。改造項目都是一個多重目標(biāo)的復(fù)合。因此，園林綠化保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，是一個整體協(xié)調(diào)的過程。如近年來，為迎接2010年廣州亞運會所進(jìn)行的市屬各大公園的升級改造工程等。

2.2 有機(jī)更新原則

在廣州這樣的南方大都市里,為了使城市在適應(yīng)發(fā)展需要的同時，使歷史文化也得到延續(xù)并不斷煥發(fā)新的活力，對于園林綠化之類的城市元素,我們應(yīng)遵循有機(jī)發(fā)展和動態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的原則。園林綠化進(jìn)行的改造與建設(shè)，滿足了現(xiàn)代人的生活需求，延續(xù)了廣州歷史文化名城的風(fēng)貌特色，同時在新的綠化建設(shè)中，在新的條件下予以“借用”，使廣州城市綠化特色得到發(fā)揚與光大。

2.3 動態(tài)發(fā)展原則

園林綠化的保護(hù)不是一個一勞永逸的完全拆舊建新的過程，也不是一個按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一步改造到位的短期行為，它應(yīng)該是一個一直在進(jìn)行的、動態(tài)的過程。

2.4 多樣性原則

對于園林綠化的保護(hù)與建設(shè)，應(yīng)糾正目前目標(biāo)單一、方法片面的缺陷，不能一提到建設(shè)與改造，就是“大拆大建”，全面的否定；也不能一提到“保護(hù)”，就是全面的“封堵”、碰也碰不得?！氨Ｗo(hù)”強(qiáng)調(diào)的是對傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，它允許在一定限度內(nèi)改變原有的功能、內(nèi)部空間布局和外部細(xì)部形態(tài)，以達(dá)到既滿足當(dāng)前城市發(fā)展的各種條件和要求,又不失其原本所蘊涵的文化內(nèi)涵的目的。因此，“多樣性”即是努力促進(jìn)多種效益的取得，在避免大動作的同時，延續(xù)傳統(tǒng)生活形態(tài)與生活方式，給社區(qū)和城市生活增添活力。

3 保護(hù)與建設(shè)的對策

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求與園林綠地管理現(xiàn)狀之間的矛盾日漸顯現(xiàn)，一方面社會公眾對園林綠化管理的要求不斷提高;另一方面，隨著城市建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，園林綠地保護(hù)面臨較大壓力，園林綠化管理難度進(jìn)一步加大。以前文提出的原則為準(zhǔn)則，針對日益凸顯的矛盾，提出如下的建議與對策：

3.1 政策和法律法規(guī)上的內(nèi)容和要求

建議逐步修訂或者制定有關(guān)地方性法規(guī)或者政府規(guī)章，形成較為完善的行業(yè)法規(guī)框架。例如建議制定《廣州市優(yōu)秀園林綠化保護(hù)管理條例》，把優(yōu)秀的公園、居住區(qū)花園和單位庭園納入保護(hù)范圍。

堅持依法管理，嚴(yán)格控制中心城區(qū)各類園林綠化的數(shù)量和質(zhì)量，禁止占用一定規(guī)模以上的公園綠地，嚴(yán)格執(zhí)行居住區(qū)配套集中公共綠地的比例。要全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善行政許可程序及標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,加強(qiáng)對行政審批行為和效能的監(jiān)督制約，完善行政許可后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。

3.2 園林綠化發(fā)展實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變

園林綠化發(fā)展的總體思路要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，全面強(qiáng)化管理，努力實現(xiàn)園林綠化全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1)工作重心轉(zhuǎn)變，從重建設(shè)向重管理轉(zhuǎn)變；2)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變；3)結(jié)構(gòu)布局轉(zhuǎn)變，從單一領(lǐng)域向多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變；4)系統(tǒng)功能轉(zhuǎn)變，從單一功能向多功能轉(zhuǎn)變。

3.3 推進(jìn)老公園和老居住區(qū)園林綠化改造

以2010年廣州亞運會老公園和居住區(qū)綠化升級改造為契機(jī)，積極推進(jìn)老公園改造和居住區(qū)綠化調(diào)整，以及對舊式小區(qū)進(jìn)行綜合整治，提高居住區(qū)的園藝水平和功能。

筆者認(rèn)為繼續(xù)改造完善現(xiàn)有公園綠地和群眾性綠地的重點是：1）對尚未改造過的城區(qū)老公園和社區(qū)公園，要在保留歷史文化前提下進(jìn)行改造；2）建設(shè)改造中大力推廣步道建設(shè)，進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、無障礙、科普等設(shè)施的更新改造，改變以往粗放型綠地養(yǎng)護(hù)管理模式，實現(xiàn)節(jié)約型、以人為本的綠化管理思路；3）繼續(xù)改造完善行道樹配套設(shè)施，實現(xiàn)中心城區(qū)行道樹樹穴景觀全覆蓋。

3.4 推進(jìn)立體綠化建設(shè)

中心城區(qū)因地制宜地開展破墻透綠、高架懸掛綠化、墻面綠化、屋頂綠化等立體綠化，對城市綠化也起到“拾遺補(bǔ)缺”的作用。在植物群落的設(shè)計上，堅持以喬木為主，發(fā)展喬、灌、草相結(jié)合的多層次植物群落，提高綠地單位面積的生態(tài)效益。

3.4.1屋頂綠化

屋頂綠化是加快城市建筑生態(tài)化重要途徑之一。目前隨著城市的擴(kuò)大，每年要增加數(shù)百萬的建筑面積，為屋頂綠化創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展機(jī)會。由此可以充分的理由認(rèn)為，屋頂綠化是加快城市綠化發(fā)展的重要途徑。在現(xiàn)代化城市建設(shè)的進(jìn)程中，城市空間資源正迅速為人們所認(rèn)識。不少房屋開發(fā)商在修建和營銷房屋時,已把屋頂空間作為修建和銷售內(nèi)容；一些居住在頂層的住戶也紛紛按照個人意愿使用屋頂，如堆物、飼養(yǎng)動物、健身運動、綠化種植等。

3.4.2垂直綠化

垂直綠化適用于各類建筑外墻、圍墻、擋土墻、橋墩以及一切垂直于地面的建筑物和構(gòu)筑物的墻體。垂直綠化的特點是占地少，而綠化面積大，它們的比值一般均達(dá)到幾十倍，甚至更多，這是其他任何綠化形式不可比擬的，另外，垂直綠化投資少、見效快、易于管理，還對建筑有節(jié)能保溫作用。因此垂直綠化在近年來已得到國內(nèi)外建筑和景觀綠化同行的重視。

3.5 推廣小區(qū)和單位綠化街面化

推行綠化街面化建設(shè),彌補(bǔ)中心城區(qū)道路綠化的不足,能提高城市道路沿線的綠量,營造城市在花園中的景觀特色。許多國家和地區(qū)在建設(shè)項目綠地指標(biāo)控制時沿基地周圍綠化帶寬度有嚴(yán)格要求。例如建設(shè)項目靠道路一邊必須有3米至5米寬的綠色緩沖帶，其他三邊必須有不小于2米的植樹帶。項目露天停車場邊緣（不靠道路的其他三邊）必須保持2米寬的植樹帶,項目露天停車場內(nèi)部如果二列相對排列停車位,中間必須有4米寬的植樹帶。

4 小結(jié)

本文以提出的目標(biāo)為指引，以提出的四項原則為準(zhǔn)則，結(jié)合歷史文化名城廣州的實際情況,提出對于歷史文化名城園林綠化保護(hù)與建設(shè)的建議與設(shè)想,是為了今后城市園林綠化得到有效的保護(hù)與建設(shè)。

理論上的深入研究只是解決實際問題與困難的基礎(chǔ)，對保護(hù)與建設(shè)模式的思考與建議也只是對于實踐工作的一種預(yù)想。尋找一個解決現(xiàn)實問題的答案和方法或許并不難，難的是如何確立保護(hù)與建設(shè)過程的“法治化”和“程序化”，這才是我們在現(xiàn)階段以及不遠(yuǎn)的將來真正面臨的難題，需要我們一如既往地在理論研究創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷探求與摸索。