鐘山區(qū)“三化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

■ 文/黎永明 晉方平

鐘山區(qū)“三化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

■ 文/黎永明 晉方平

“十一五”期間，六盤水市鐘山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、社會(huì)不斷進(jìn)步、民生不斷改善的良好局面。未來(lái)五年，鐘山區(qū)將通過(guò)推進(jìn)新型工業(yè)化、加快實(shí)施城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化等舉措，力爭(zhēng)到“十二五”末，GDP突破400億元，人均GDP超過(guò)8000美元。

老鷹山煤化工基地。（高 翀/攝）

“在今后發(fā)展中，鐘山區(qū)要當(dāng)好工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展‘排頭兵’，當(dāng)好城鎮(zhèn)發(fā)展‘火車頭’，當(dāng)好城鄉(xiāng)一體化的‘示范者’?！痹诮盏牟稍L中，六盤水市委常委、鐘山區(qū)委書記牟海松勾勒出鐘山區(qū)發(fā)展的未來(lái)方向。

牟海松說(shuō)，“十一五”期間，鐘山區(qū)主要在“快”字和“轉(zhuǎn)”字上做文章，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、社會(huì)不斷進(jìn)步、民生不斷改善的良好局面。目前大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已提前或超額完成“十一五”規(guī)劃指標(biāo)，固定資產(chǎn)投入、財(cái)政收入等幾個(gè)主要指標(biāo)甚至提前一年就已經(jīng)完成。在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣綜合排名中由“十五”時(shí)期的17位上升到2008年的第七位。

談到“十二五”，牟海松表示，鐘山區(qū)未來(lái)5年的總體發(fā)展思路是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越，堅(jiān)定不移地貫徹工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略和“打造增長(zhǎng)極、促進(jìn)新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地企共建、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，著力做好“產(chǎn)業(yè)”、“城市”、“區(qū)域”三篇文章；力爭(zhēng)到“十二五”末期，GDP翻一番，達(dá)到360億元，力爭(zhēng)突破400億元，人均GDP超過(guò)8000美元，力爭(zhēng)接近1萬(wàn)美元。

推進(jìn)新型工業(yè)化：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”

迎著貴州省新一輪加速發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)音，鐘山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奏響了更為雄渾激越的樂(lè)章，工業(yè)成為其中最強(qiáng)的音符。

作為“江南煤都”的中心，鐘山區(qū)曾經(jīng)歷過(guò)靠賣煤炭資源發(fā)展的初加工時(shí)代。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鐘山區(qū)早在2008年就開(kāi)始謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，他們以支持轄區(qū)大企業(yè)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，力爭(zhēng)在培育和發(fā)展高附加值、高帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)上取得新突破。幾年來(lái)，鐘山區(qū)秉持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)自己、企業(yè)發(fā)展就是地方發(fā)展的理念，全力做好水城礦業(yè)集團(tuán)老鷹山煤化工項(xiàng)目建設(shè)的拆遷征地工作，對(duì)首鋼水鋼集團(tuán)技改擴(kuò)能工程也給予了大力支持。在轄區(qū)大企業(yè)的帶動(dòng)下，地方企業(yè)也在積極尋找“低能耗、低污染、高附加值”的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展目標(biāo)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)路子。

如今，新型工業(yè)化已成為鐘山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最重一筆。

走進(jìn)青山環(huán)抱的水城礦業(yè)集團(tuán)鑫晟煤化工公司，在藍(lán)天的映襯下，一幢幢拔地而起的白色廠房格外顯眼。綠樹(shù)紅花間，環(huán)境清幽的廠區(qū)內(nèi)，一片繁忙。這里是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式投資建設(shè)的老鷹山煤電化一體化工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)已投料試生產(chǎn)。該項(xiàng)目主要由煤矸石電廠、化工廠和水泥廠3部分組成，利用以往被丟棄的劣質(zhì)煤和煤矸石發(fā)電，電能為煤炭化工廠提供能量，產(chǎn)生的廢渣還可用于制造水泥。不僅解決了化工廠的能力供給，還能將廢渣、廢氣、廢水等循環(huán)再利用，實(shí)現(xiàn)“零排放”。

在今后的五年中，鐘山區(qū)還將在高效和可循環(huán)方面下工夫，依托資源、資金、技術(shù)和人力資源等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，著力推動(dòng)煤炭、鋼材、建材、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)；圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)這個(gè)載體，加強(qiáng)與大企業(yè)合作，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化招商引資，重點(diǎn)抓好“水月循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、老鷹山煤化工—重化工產(chǎn)業(yè)兩個(gè)100億元工業(yè)園區(qū)；著力建設(shè)大灣煤—冶煉—特種建材、汪家寨煤—電—電石兩個(gè)50億元工業(yè)園區(qū)。

加快實(shí)施城鎮(zhèn)化：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蓄電器”

如果說(shuō)工業(yè)化為鐘山區(qū)城市發(fā)展注入活力，那么，城市化則將把鐘山區(qū)打造成一個(gè)極具現(xiàn)代魅力的貴州西部城池。

今天，站在西部大開(kāi)發(fā)10周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，回望鐘山區(qū)發(fā)展最快的10年，令人信心倍增。10年，對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，很短。10年來(lái)，鐘山區(qū)的變化卻是翻天覆地的，城市建設(shè)速度之快，構(gòu)架之大氣令外來(lái)賓客刮目相看。

圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)”城市，鐘山區(qū)努力提升城市匯集人氣、承載產(chǎn)業(yè)、聚集要素、輻射周邊的能力。從只有一條1.2公里長(zhǎng)的城市道路，中心城區(qū)僅僅1平方公里，城區(qū)人口不足5萬(wàn)人起步，歷經(jīng)城市規(guī)劃三輪修編，如今，鐘山區(qū)人口已近50萬(wàn)人，建成區(qū)面積超過(guò)50平方公里，提前10年實(shí)現(xiàn)第二輪規(guī)劃確定的目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。“三橫十二縱”的城市路網(wǎng)不斷完善，鳳凰新區(qū)、楊柳新區(qū)、德塢新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)效果明顯。城市路網(wǎng)四通八達(dá)，道路橋梁整潔美觀，現(xiàn)代高樓撥地而起，高層建筑星羅棋布，高層多層鱗次櫛比。

該區(qū)相繼建成白鶴公園、麒麟文化公園、兒童樂(lè)園、動(dòng)物園、涼都森林公園?！爸袊?guó)·涼都”的牌子越來(lái)越響，城市品牌效應(yīng)逐漸凸顯，亞洲沙灘排球巡回賽、中美泰拳王爭(zhēng)霸賽，全國(guó)汽車?yán)?、中?guó)京劇票友會(huì)、全國(guó)業(yè)余圍棋賽、全國(guó)橋牌邀請(qǐng)賽、全國(guó)高原半程馬拉松比賽、全國(guó)業(yè)余網(wǎng)球精英大賽等一系列活動(dòng)在鐘山區(qū)舉行，進(jìn)一步提升了鐘山區(qū)知名度和美譽(yù)度。

市民張有光，是地地道道的鐘山人。他告訴我們，生在鐘山區(qū)、長(zhǎng)在鐘山區(qū)，他見(jiàn)證了這座城市的每一點(diǎn)變化。感受著從小到大，從亂到美的城市變化過(guò)程。“生活在這樣一個(gè)涼爽舒適的城市，深深眷戀上這里氣候、環(huán)境，看到城市一天天變美，自己也在這里找到一種安居樂(lè)業(yè)的歸屬感，”張有光自豪地說(shuō)。

依托城市，城市三產(chǎn)不斷繁榮。沃爾瑪、肯德基、蘇寧、國(guó)貿(mào)、時(shí)代假日酒店、“富讓得”義烏小商品城等一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)相繼落戶鐘山。2009年，該區(qū)完成第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值67.18億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為43.87%，比“十五”期末提升了2個(gè)多百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.05億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13116元，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力強(qiáng)勁。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)壓器”

初冬時(shí)節(jié)，我們來(lái)到鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)水井組。這里大山環(huán)抱，山窩間一棟棟整齊漂亮的小洋房錯(cuò)落有致。

隨行的月照鄉(xiāng)工作人員告訴我們，這是鐘山區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中，相關(guān)部門整合資金，幫助村民統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一修建的房子。

以前，村民王志幺全家5口人住在不通公路、不通電的山上，每次到山外趕集，要走一個(gè)多小時(shí)山路。如今，政府補(bǔ)助4萬(wàn)多元，王志幺家修建了80多平方米的房子，還配套修建了沼氣池。談到生活環(huán)境的改變，村民王志幺滿臉喜色：“這輩子做夢(mèng)都沒(méi)有想到會(huì)住上這么漂亮的房子！”

這是鐘山區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中的一個(gè)縮影，村民們不僅居住環(huán)境得到極大改善，還可以享受到國(guó)家各類補(bǔ)助，人人都有自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)?，F(xiàn)在，鐘山區(qū)54個(gè)行政村已有51個(gè)村通油路（或水泥路），其余3個(gè)村通村油路工程已全面啟動(dòng)；有45個(gè)村通客運(yùn)車輛，客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)85%；已實(shí)現(xiàn)所有行政村和20戶以上自然村寨通廣播電視；已有19個(gè)行政村接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，27個(gè)行政村通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各行政村寬帶數(shù)字網(wǎng)絡(luò)接入。基本實(shí)現(xiàn)村村有大學(xué)生、有農(nóng)技人員、有文體活動(dòng)場(chǎng)所、有便民超市、有村衛(wèi)生室和計(jì)生服務(wù)室、有對(duì)口幫扶機(jī)關(guān)、有對(duì)口幫扶企業(yè)、有集體積累、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，該區(qū)養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重已達(dá)55.1%，在全省、全市均處于領(lǐng)先地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)迅速發(fā)展，金橋食品、益康食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不斷壯大，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民增收。

談到農(nóng)業(yè)，鐘山區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)高玉林滿懷信心，“今后三年，我們將每年投入2000萬(wàn)元，建成10萬(wàn)畝商品蔬菜基地”。

未來(lái)幾年，鐘山區(qū)繼續(xù)大力實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)；繼續(xù)夯實(shí)“三農(nóng)”工作的硬件基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)，大力培育近郊觀光農(nóng)業(yè)、餐飲娛樂(lè)、物流配送、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)附近以及旅游景點(diǎn)沿線的農(nóng)民率先從土地上脫離出來(lái)從事相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向村鎮(zhèn)、向小城鎮(zhèn)、向城市的梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民放心進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，并逐漸融入城市、留在城市；努力以產(chǎn)業(yè)的耦合、人口的聚合、要素的匯合，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。

推進(jìn)新型工業(yè)化，園區(qū)建設(shè)步伐加快，發(fā)展空間不斷擴(kuò)展。

加快實(shí)施城鎮(zhèn)化，城市經(jīng)濟(jì)增勢(shì)迅猛，生活環(huán)境不斷改善。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，基礎(chǔ)投資力度加大，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

歲末年初，在這孕育著無(wú)限希望的春天即將來(lái)臨之際，細(xì)數(shù)鐘山區(qū)的發(fā)展歷程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化已被提上重要日程！在全省新型工業(yè)化浪潮中，我們看到：鐘山人民正搶機(jī)遇、謀發(fā)展，全力演繹“快”與“轉(zhuǎn)”、“大”與“強(qiáng)”的交響樂(lè)。

我們有理由相信，在全省發(fā)展的“跨越賽”中，鐘山區(qū)必將邁出非常鏗鏘的發(fā)展足音，必將成為領(lǐng)跑貴州西部經(jīng)濟(jì)騰飛的巨龍。（鐘山區(qū)區(qū)委宣傳部供稿）