建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理隊伍和人才隊伍途徑初探

◎?qū)O潤民

黨的十七屆四中全會通過的《加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：“把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督、發(fā)揮政治核心作用。”如何建設(shè)高素質(zhì)的“四支隊伍”是企業(yè)黨組織在新形勢下面臨的一個重要任務(wù)，也是保障黨的方針、路線和政策在基層得到有效貫徹落實的基礎(chǔ)。

高素質(zhì)的經(jīng)營管理隊伍是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵

高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍，是決定企業(yè)能否穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。如何建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營者管理隊伍，是企業(yè)黨組織必須嚴肅對待的一件事情。目前，無論是企業(yè)還是實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，絕大多數(shù)實行的是行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的管理體制，面對殘酷的市場競爭環(huán)境，企業(yè)的一切活動都圍繞經(jīng)營活動來開展，這也是企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵。沒有好的業(yè)績支撐，企業(yè)發(fā)展就無從談起。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)行政主要負責人肩負著重要的使命，那么企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用，黨組織的核心作用如何體現(xiàn)呢？首先，必須堅持黨管干部的原則。黨管干部原則是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的組織保證，任何時候都不能動搖。在國有企業(yè)堅持黨管干部原則，主要體現(xiàn)在堅持黨的干部路線和方針政策，堅持黨對企業(yè)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。比如，企業(yè)經(jīng)營層人員的任免，事先經(jīng)過組織人事部門考察考核，嚴格把關(guān)，企業(yè)黨政聯(lián)席會議集體討論后，再按照企業(yè)聘任程序聘任或解聘。做到?jīng)]有經(jīng)過考察的，不上會討論；多數(shù)人不同意的，暫緩決定任免。實踐證明，這樣做有利于把人選準用好，減少和避免用人失誤；如果在選人用人問題上，搞個人或少數(shù)人說了算，不僅違背黨的原則，而且容易造成用人上的失誤。其次，企業(yè)的用人選人機制要活。不能套用行政機關(guān)的用人模式，一定要結(jié)合企業(yè)的實際，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營特點和企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場在配置人才資源上的基礎(chǔ)性作用。選拔企業(yè)經(jīng)營管理者，應(yīng)積極引入市場機制，提倡實行企業(yè)內(nèi)部競爭上崗和面向社會公開招聘，在競爭中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。要把組織考核推薦和市場配置、面向社會公開招聘、職工民主選舉結(jié)合起來，擴大識人視野，拓寬選人渠道，搞活用人機制。目前，社會職業(yè)經(jīng)理人市場還不完善，要通過多渠道發(fā)現(xiàn)經(jīng)營人才，籠絡(luò)優(yōu)秀經(jīng)營人才。省水電設(shè)計院最近就個別實體公司的主要負責人，擬面向社會公開招聘，打破封閉的用人圈子，擴大納賢視野，在公開競爭中發(fā)現(xiàn)人才，使用人才。第三，必須建立健全激勵和約束機制。這是調(diào)動經(jīng)營管理者積極性和創(chuàng)造性的有效措施。改進國有企業(yè)經(jīng)營管理者的收入分配辦法，實行收入與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤，與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤。對為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)經(jīng)營管理者，要敢于大膽?yīng)剟?，貢獻越大獎勵越高，除物質(zhì)獎勵外，在典型宣傳、榮譽表彰、提拔使用、技術(shù)職稱評定等方面要給予重點關(guān)懷和照顧。不能讓干事的人吃虧，不能讓干實事的人吃大虧，不能讓有付出的人沒回報。省水電設(shè)計院去年就此專門研究出臺了薪酬分配管理辦法，指導(dǎo)思想就是收入分配向技術(shù)骨干傾斜，向管理骨干傾斜，向業(yè)績突出的項目負責人傾斜。去年院里拿出數(shù)百萬元，對數(shù)十個獲得院優(yōu)秀項目的全體參與者進行獎勵，充分體現(xiàn)了獎優(yōu)不獎劣的原則，對完成項目計劃進度、技術(shù)質(zhì)量相對較差的個別項目，除在結(jié)算上嚴格控制外，對其不獎勵本身就意味著經(jīng)濟上的懲罰。當然，在做好這些方面工作的同時，也要建立相應(yīng)的約束機制，把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督緊密結(jié)合起來，依法健全法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效制衡；充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督的作用；建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度和決策失誤追究制度。第四，加強經(jīng)營管理者自身的努力。每一名企業(yè)經(jīng)營管理者都應(yīng)增強學習的緊迫感，不斷提高政治思想素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策與法律法規(guī)，保持艱苦奮斗的作風，抵御各種腐朽思想的侵蝕；努力學習和掌握現(xiàn)代管理、科技、金融知識，不斷提高經(jīng)營管理水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力，要增強法制觀念和紀律意識，始終做到守法經(jīng)營、依法辦事，廉潔自律、克己奉公，帶頭執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。

高素質(zhì)的人才隊伍是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心

人才資源是第一資源。人才問題是關(guān)系企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的核心。建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍，首先應(yīng)樹立“人才資源是第一資源”的觀念，明確企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于人才。真正從思想上尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，在企業(yè)形成愛才、容才、護才、養(yǎng)才的良好氛圍。當今經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的激烈競爭，說到底是人才之爭。誰搶占了人才的制高點，誰就掌握了競爭的主動權(quán)。一個企業(yè)沒有一大批高素質(zhì)的人才資源作支撐，沒有人才競爭的相對優(yōu)勢，再宏偉的目標也只能是空中樓閣。在企業(yè)管理實踐中，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍一要抓好人才引進工作。除從高校吸納優(yōu)秀專業(yè)人才外，有目的的從其它科研、設(shè)計單位吸納專業(yè)技術(shù)發(fā)展所需人才，同時要按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的要求，采取一事一聘的方法，聘請在某些領(lǐng)域、專業(yè)有建樹、有造詣、有影響力的專家、學者擔當顧問，幫助解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題。省水電設(shè)計院在這方面，有了很好的探索，比如承擔設(shè)計的我省“引漢濟渭”工程項目，新疆下板地水電建設(shè)項目等等，在攻關(guān)一些技術(shù)難題和科學研究實驗項目中，與一些高校、科研單位的技術(shù)合作，邀請全國知名設(shè)計大師、專家學者、工程院士等技術(shù)咨詢、指導(dǎo)，充分利用社會資源，解決了許多技術(shù)難題，收獲了不少經(jīng)驗。又如針對四川鹽源縣龍?zhí)了畮炜辈熘写嬖诘募夹g(shù)問題，分院及時邀請國內(nèi)知名巖溶地質(zhì)專家，對工程區(qū)可溶巖與非可溶巖的分布、巖溶發(fā)育規(guī)模、規(guī)律及分布，巖溶水的埋藏特征、地下水水動力場和巖溶滲漏對擬建水庫工程的影響程度及工程處理措施進行了技術(shù)咨詢，為按時保質(zhì)保量完成任務(wù)提供了有力的技術(shù)支撐，勘察成果受到了合作方水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院專家的好評。實現(xiàn)了由單純“引人”向重點“引智”模式轉(zhuǎn)變，以求最大限度地利用好社會人才資源。二要抓好人才管理工作。真正做到以感情凝聚人才，以事業(yè)吸引人才，以必要的待遇留住人才。把那些品德好，能力強，業(yè)務(wù)精，技術(shù)佳的優(yōu)秀人才，要讓他們能得到“好處”，該重用要給予重用，符合條件的及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，推動人才隊伍整體素質(zhì)的提升。在收入分配上與業(yè)績貢獻掛鉤，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵技術(shù)崗位傾斜，既要從精神上鼓勵，又要從物質(zhì)上獎勵，優(yōu)秀人才的價值既要從個人技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新成果來體現(xiàn)，又要真正實現(xiàn)以一流的報酬回報創(chuàng)出一流業(yè)績的人才。三要加強教育培訓(xùn)。采取多種形式加強教育培訓(xùn)，是提高經(jīng)營管理者素質(zhì)的有效途徑。培訓(xùn)要在注重實效、提高質(zhì)量上下功夫。培訓(xùn)中，要有的放矢，目的性、專業(yè)性要明確，根據(jù)企業(yè)管理隊伍現(xiàn)狀，按照缺什么培訓(xùn)什么，那方面弱就培訓(xùn)那方面。比如勘察設(shè)計單位，隨著國家對個人執(zhí)業(yè)資質(zhì)的要求，及時選派相關(guān)人員參加國家有關(guān)部門和機構(gòu)舉辦的新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝、新要求等的專業(yè)培訓(xùn)，及時擁有相關(guān)個人職業(yè)資質(zhì)，適應(yīng)新的管理要求。

一個企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展，人才是核心。在建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍方面，企業(yè)黨組織要確立信心，統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞中心，做好宣傳引導(dǎo)，加強思想溝通，抓好組織落實，為優(yōu)秀人才培養(yǎng)、開發(fā)、創(chuàng)造一切機會，提供一切幫助，做好全面服務(wù)，確保企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。陜西水利