山西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)問題探析

董文甫

（太原職業(yè)旅游學院，山西 太原030001）

山西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)問題探析

董文甫

（太原職業(yè)旅游學院，山西 太原030001）

鄉(xiāng)村旅游迎合了新世紀綠色旅游、生態(tài)旅游的大趨勢，具有廣闊的發(fā)展前景。山西鄉(xiāng)村地區(qū)分布著眾多自然風光優(yōu)美、游覽價值極大的村落和建筑藝術(shù)價值極高的古建筑、古民居，擁有著獨具地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶等民俗風情，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢，但目前山西省在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中還存在很多亟待解決的問題。針對山西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的一些共性問題進行了探討，旨在為山西省鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)提供一點建議。

山西??；鄉(xiāng)村旅游；開發(fā)；問題

鄉(xiāng)村旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境三者合一進行的旅游開發(fā)，其基本形式是憑借城市周邊地帶的自然景觀、田園風光和農(nóng)業(yè)資源，面向城市居民開發(fā)的集觀光、旅游、科普、建身、娛樂為一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)。這種旅游方式契合了人們追逐綠色、環(huán)保、健康的生活理念。山西鄉(xiāng)村不僅具有豐富的自然旅游資源、而且農(nóng)村文化積淀豐厚，鄉(xiāng)村的民俗、戲劇、舞蹈、節(jié)慶、方言、及古建筑、古村落、古民居不勝枚舉，近年來隨著山西鄉(xiāng)村公路快速發(fā)展，山西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展逐漸嶄露頭角。

一、山西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)概況

山西農(nóng)村文化積淀豐厚，農(nóng)村的古建筑、古村落、古民居、自然風光、革命遺址等數(shù)量多，種類全。據(jù)山西旅游部門統(tǒng)計，2007年開始實施《山西省鄉(xiāng)村旅游客棧服務(wù)規(guī)范》以來，由農(nóng)民自發(fā)經(jīng)營的“農(nóng)家樂”旅游點達到六千余處，農(nóng)業(yè)觀光科技示范園已有百家。［1］此外，在國家評定的五百七十四個“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”中，山西已有二十三個國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點，還有二十九個省級農(nóng)業(yè)旅游示范點、二十六個省級農(nóng)業(yè)旅游點。在山西鄉(xiāng)村旅游的觀光群點當中，有聞名的昔陽縣大寨村、平順縣西溝村、晉城市皇城村等一批歷史名村，有著名的有世外桃源花塔村、萬里黃河第一灘娘娘灘、梨鄉(xiāng)同川、花果之鄉(xiāng)五花城等，還有古文化名村晉商大院、榆次后溝、平陸黃土窯洞群落、太行山居等。

2009年，山西省政府工作報告，作出了 “用兩年時間，實現(xiàn) ‘五個全覆蓋’”的鄭重承諾。“五個全覆蓋”之一就是農(nóng)村公路 “全覆蓋”。資料表明：2009年～2010年兩年山西省農(nóng)村公路總投資160億元，建設(shè)規(guī)模4.2萬公里［2］；2010年4月《山西省工農(nóng)業(yè)旅游促進及示范點評定實施辦法（試行）》出臺，更為山西省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下了堅實的基礎(chǔ)。［3］

二、山西省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題

（一）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金嚴重不足

投入不足是影響山西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要因素之一。旅游業(yè)在山西雖被作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點，但多年來，山西省各級政府對鄉(xiāng)村旅游的投入嚴重不足，其用在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)資金投入加起來還不如對一個中等工程項目的投入多，［4］不僅如此，更有甚者將本來就微不足道的鄉(xiāng)村旅游收入用到補其他財政窟窿。由于開發(fā)資金投入嚴重不足，使鄉(xiāng)村旅游接待能力低、旅游配套設(shè)施建設(shè)滯后。

（二）鄉(xiāng)村旅游景點數(shù)量多但缺乏整體規(guī)劃

盡管山西省擁有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的資源優(yōu)勢，但大多數(shù)旅游景點仍處于孤立狀態(tài)，一方面，相鄰景點沒有形成合理的旅游路線，分布較散，目前已經(jīng)開發(fā)的景點也基本處于各自為政、與周邊景點沒有聯(lián)系的狀態(tài)；另一方面，鄉(xiāng)村旅游景點所在地未將鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)納入鄉(xiāng)村經(jīng)濟整體發(fā)展規(guī)劃中，只是經(jīng)營者盲目地投資與開發(fā)，個別地方重復(fù)建設(shè)情況嚴重，導致該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的形式單一，這種只顧眼前蠅頭小利，不做長遠全面規(guī)劃的做法嚴重阻礙了山西省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一

山西省鄉(xiāng)村旅游起步晚，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)類型相對單一。由于現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者片面追求眼前效益，在配套設(shè)施不足、服務(wù)水平落后的情況下，草草推出缺乏創(chuàng)新和品位的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，趣味性、參與性都不是很高?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游活動大多停留在 “吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”的層次，產(chǎn)品雷同，品位不高，導致游客興致不高，滯留時間短，重游幾率微乎其微。［5］導致游客在鄉(xiāng)村的，消費水平低。而其他豐富多彩的民俗節(jié)慶及能滿足游客購物、掠奇、度假、參與等［6］多種旅游需求的旅游產(chǎn)品尚未開發(fā)或者開發(fā)力度較小。

（四）鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后

山西省鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)同其他省市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)一樣面臨著基礎(chǔ)設(shè)施落后的難題。目前，山西省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有配套基礎(chǔ)設(shè)施遠遠適應(yīng)不了游客的需要，比如：道路狹窄而且沒有停車場，自駕車無法進入鄉(xiāng)村；洗手間沒有或條件很差；投放垃圾的垃圾桶極少或沒有；再有客房、餐廳茶樓等主要食宿設(shè)施條件就更得不到保證了。此外，在鄉(xiāng)村旅游信息系統(tǒng)的建設(shè)方面，目前非常落后，很多區(qū)縣的網(wǎng)絡(luò)信息量不夠，不能滿足旅游者的需求。

（五）鄉(xiāng)村旅游宣傳力度不夠

山西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，無論是政府還是景點所在地的宣傳工作都不到位，這是導致許多旅游景區(qū)無人問津。據(jù)調(diào)查，山西省有60%以上的市民不了解鄉(xiāng)村旅游，有愿望進行鄉(xiāng)村旅游的也多是經(jīng)朋友介紹的；有50%以上山西人對山西現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源不了解。而且現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游大多停留在 “吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”層次上，許多經(jīng)營者并沒有產(chǎn)品保護意識，［7］導致低層次上的大量模仿和重復(fù)，與此相應(yīng)，人們對鄉(xiāng)村旅游的認識也僅僅停留在這一層次上?？梢姡麄鞯娜蔽粚ι轿魇∴l(xiāng)村旅游的開發(fā)造成的影響是巨大的。

三、山西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建議

山西省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須以其豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為基礎(chǔ)，以市場需求為導向，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念進行區(qū)域總體規(guī)劃、項目科學論證、并深入挖掘其文化內(nèi)涵，形成有特色、有吸引力、有生命力的發(fā)展體系。

（一）加大政府扶持力度，積極解決資金問題

山西省各級政府應(yīng)將新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策向鄉(xiāng)村旅游傾斜。應(yīng)允許扶持 “三農(nóng)”的資金用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，同時，通過農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)幫助農(nóng)民疏通小額信貸渠道，著力解決農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金問題。當然，單靠政府投入和農(nóng)戶個別投資是遠遠不夠的，因此必須要大力拓展投資融資渠道，創(chuàng)建以政府資金投入為引導，企業(yè)集團和社會投入為主體，農(nóng)戶投入為補充的多元化資金投入體系。投資形式可以靈活多樣，企業(yè)和社會資本可以以承包、租賃、股份制等方式進入開發(fā)；旅游項目所在地可以鼓勵當?shù)剞r(nóng)民以村民集體入股、單個農(nóng)戶以自家山田或住宿設(shè)施入股等形式參與建設(shè)經(jīng)營。此外，可以在中心城市如太原舉辦鄉(xiāng)村旅游投資洽談會，通過對鄉(xiāng)村旅游資源進行梳理，包裝一批大項目，制定系統(tǒng)的扶持政策，大規(guī)模的公開進行鄉(xiāng)村旅游招商運作。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，科學全盤規(guī)劃

各職能部門要對所屬地鄉(xiāng)村旅游資源進行調(diào)研、摸清底數(shù)，堅持保護性開發(fā)原則，按照城市總體發(fā)展規(guī)劃，以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地的自然資源、歷史文化資源、特色農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，同時與當?shù)卮迩f建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護規(guī)劃相互銜接，因地制宜，科學合理地編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，對有旅游資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)、村進行整體規(guī)劃設(shè)計，防止出現(xiàn)一轟而上、產(chǎn)品雷同、布局混亂、破壞資源、污染環(huán)境等問題。切實提高規(guī)劃的科學性、可操作性和實施的權(quán)威性，建設(shè)和培育一批鄉(xiāng)村旅游精品。

（三）做足鄉(xiāng)村民俗文章，開發(fā)精品旅游產(chǎn)品

山西省鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)應(yīng)依托各類農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村民風民俗、鄉(xiāng)村環(huán)境，針對客源市場需求，開發(fā)一些趣味性高、觀光性強、參與性強、文化內(nèi)涵豐富、主題突出的旅游項目比如下列幾種形式的鄉(xiāng)村旅游可做參考 （見表1）。

表1 山西省鄉(xiāng)村旅游代表性景點分類情況Table 1 The classification of typical rural tourist attraction in Shanxi provance

山西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)可突出以下幾種品牌：

1.山西鄉(xiāng)村民居建筑游。山西窯洞以黃土為材料，在靠山或傍土的地方挖洞成窯，擋風避沙，冬暖夏涼。山西民居的另一種形式就是大院，如王家大院凝瑞居的石雕 “鯉魚躍龍門”“指日高升”，體現(xiàn)了儒家教育思想；而 “乳姑奉親”則反映了傳統(tǒng)的道德觀。

2.山西傳統(tǒng)藝術(shù)游。山西的傳統(tǒng)藝術(shù)博大精深，如山西的剪紙藝術(shù)不僅寫實生動，而且藝術(shù)想象力極為豐富。再如晉北河曲、保德、偏關(guān)的民歌，高亢遼闊，有塞上高原特有的雄渾憨直。可選取膾炙人口的選段，以及簡單易學的手工藝術(shù)，如面塑，鼓勵游客參與其中，提高參與性和娛樂性，改變山西旅游產(chǎn)品重觀賞輕參與的弊端，在游客參與中弘揚山西的傳統(tǒng)藝術(shù)。

3.山西傳統(tǒng)民俗節(jié)慶游。以婚俗為例，山西的婚俗基本上都圍繞著 “六禮”而進行，但因受各地風俗的影響，又有著各自的特點。其他節(jié)慶、紀念日也同樣存在明顯的地區(qū)差別，據(jù)不完全統(tǒng)計，山西省約有二百種，若按形式可分為鑼鼓類、秧歌類、車船轎類、高蹺類、燈火類等。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游檔次

山西省近年來的 “村村通”工程在一定程度上提高了農(nóng)村的道路狀況，但是還需要不斷的改善交通條件，使鄉(xiāng)村旅游的通達性更好。在食宿設(shè)施建設(shè)上，要注意旅游環(huán)境和接待設(shè)施的衛(wèi)生標準。此外，山西省必須要大力建設(shè)、健全鄉(xiāng)村旅游信息系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游信息的暢通。這是因為隨著網(wǎng)絡(luò)世界的到來，更多的旅游者希望足不出戶即可了解到想要的旅游信息，而鄉(xiāng)村旅游的客源主要是城市居民，他們正是使用互聯(lián)網(wǎng)最多的一個群體。

（五）利用各種有效途徑，做好宣傳促銷工作

長期以來，山西一直把古建文物作為宣傳促銷的重點，鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷很不到位，造成鄉(xiāng)村旅游資源的極大浪費。山西鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷須著重把握以下幾點：第一，利用影視作品為鄉(xiāng)村旅游景點宣傳造勢。山西的鄉(xiāng)村旅游景點古樸恬適，是影視作品拍攝的絕佳場所，有關(guān)部門一定要拋棄眼前蠅頭小利，給予有意在山西鄉(xiāng)村景點拍攝的單位以足夠的優(yōu)惠條件，吸引他們前來拍攝。第二，在車站、機場、交通干線等人流匯集的地方注入鄉(xiāng)村旅游的元素，使鄉(xiāng)村旅游的概念深深的印入人們的腦海中。第三，通過舉辦各種旅游活動，使省內(nèi)外、國內(nèi)外潛在游客了解山西的鄉(xiāng)村旅游。山西省旅游局也可以趁旅游交易會之機，大力赴全國各地及世界主要客源市場宣傳促銷。

［1］辛義生，石中生.農(nóng)村公路，山西著力用兩年時間實現(xiàn) “全面覆蓋”［N］.山西日報，2009－03－05（2）.

［2］梁敏，宋麗.工農(nóng)業(yè)旅游示范點納入全省旅游發(fā)展規(guī)劃 ［N］.山西商報，2010－04－20（3）.

［3］關(guān)靜.《山西省鄉(xiāng)村旅游客棧服務(wù)規(guī)范》正式出臺 ［J］.旅游時代，2007（2）：33－35.

［4］李旭琴，史建強.關(guān)于山西旅游發(fā)展的一些思考 ［J］.山西經(jīng)濟管理干部學院學報，2007（3）：25－27.

［5］王婉飛.浙江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與創(chuàng)新 ［M］.北京：北京大學出版社，2008：35－41.

［6］杜海憶.我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的問題及對策 ［J］.當代經(jīng)濟，2007（9）：23－26.

［7］黃成林.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展若干問題研究 ［J］.安徽師范大學學報 （自然科學版），2006（4）：390－394.

（編輯：佘小寧）

Analysis on the Development in Shanxi Province Rural Tourism

DONG Wen－fu
（TaiyuanTourismCollege，TaiyuanShanxi030001，China）

Rural tourism，the new century green tourism to the trend of the ecological tourism，has broad prospects for development.The rural tourism resources in Shanxi Province are very rich，including many villages where there are graceful scenic spots and high visit values，old buildings and old folk houses that there are high architectural and artistic values，who offer the essential condition for the development of Shanxi Province.With the purpose of providing some suggestions for the development of shanxirural tourism，this paper has discussed some common problems of the development in Shanxi Province rural tourism.

Shanxi；Rural tourism；Development；Problem

F592

A

1671－816X （2010）06－0691－03

2010－11－15

董文甫 （1981－），男 （漢），河北辛集人，碩士，主要從事酒店管理及旅游管理方面的研究。