安全風(fēng)險評估在變電運行班組管理中的應(yīng)用

韋 英

廣西柳州供電局變電運行管理所，廣西柳州 545001

安全風(fēng)險評估在變電運行班組管理中的應(yīng)用

韋 英

廣西柳州供電局變電運行管理所，廣西柳州 545001

變電運行班組管理中，安全風(fēng)險評估管理是一個重要的工作，它對于加強變電設(shè)施的安全運行、消除設(shè)備隱患、消滅違章、提高安全生產(chǎn)管理水平，都具有重要的意義。變電運行管理的實際和技術(shù)創(chuàng)新的實踐都證明，變電運行的一線班組管理中安全風(fēng)險評估管理的具體策略，至少應(yīng)該包括：更新觀念，提高認識，切實提高安全工作的自覺性；創(chuàng)新變電運行的安全風(fēng)險評估程序；切實加強安全風(fēng)險評估的細節(jié)管理。類似具體策略的綜合應(yīng)用和不斷創(chuàng)新，就可以有效規(guī)避風(fēng)險，保證變電運行的安全。

變電運行；安全風(fēng)險評估；應(yīng)用

電力作為基礎(chǔ)能源，其安全問題事關(guān)重大。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進一步提速，各行各業(yè)的電力需求，急劇增加，做好變供電安全，滿足社會各界安全用電的需要，已經(jīng)成為電力生產(chǎn)和變電運行管理的重要使命，加強變電運行的安全風(fēng)險評估管理，也被提上議事日程。在變電運行班組管理中，認真做好安全風(fēng)險評估工作，評估和監(jiān)管整個變電運行系統(tǒng)及其內(nèi)部潛在的風(fēng)險，切實加強安全管理，對于落實國家電網(wǎng)安全風(fēng)險管理要求，提高電力系統(tǒng)的可靠性，保障電力安全，維護社會穩(wěn)定，推進現(xiàn)代化建設(shè)，都具有重要的理論意義和工程實用價值。本文結(jié)合變電運行一線班組管理工作實際，討論安全風(fēng)險評估工作在變電運行班組管理工作中的意義，提出變電運行班組管理加強安全風(fēng)險評估工作的方法，請大家指教。

1 安全風(fēng)險評估在變電運行班組管理中的重要性

變電運行班組管理的安全風(fēng)險評估，是指對變電運行系統(tǒng)的安全風(fēng)險檢查和評價，提出安全風(fēng)險問題處理辦法，解決安全風(fēng)險問題的一系列工作的總稱，以往的變電運行的一線班組管理，存在著安全風(fēng)險評估薄弱的問題，需要聯(lián)系實際，提高認識，加強安全風(fēng)險評估管理。

1.1 變電運行亟需強化安全風(fēng)險評估管理

在變電運行的班組管理實際中，存在著一些安全隱患和管理疏漏的問題，亟需加強管理，抓好安全風(fēng)險評估工作，以保證變電運行安全。存在的問題主要是，首先是安全風(fēng)險意識淡薄。原有的工作模式和管理方式比較寬松，有些員工滿足于過去抄抄表、打打電話的輕松工作，安全意識淡薄，甚至填寫記錄不及時，或者不填寫記錄，巡視設(shè)備走形式，監(jiān)盤不仔細，對班內(nèi)工作不熱心，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，看到問題滑過去，遇到問題繞著走，得過且過。理念上的松弛，是非常嚴重的安全隱患。其次是安全風(fēng)險評估工作不夠細致。雖然公司有一整套的安全生產(chǎn)規(guī)程、制度、有具體的標(biāo)準、規(guī)范，但一線員工重視不夠，安全風(fēng)險評估過程打折扣，有些甚至流于形式。例如：一些員工對《電氣工作票技術(shù)規(guī)范》和《電氣操作導(dǎo)則》內(nèi)容理解不透，對南方電網(wǎng)兩票技術(shù)規(guī)范理解不深刻，在執(zhí)行“兩票”的過程中，有一些不規(guī)范的行為，結(jié)果出現(xiàn)了評價誤差，影響了“兩票”應(yīng)用的效果。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，電力供需更為迫切，電力企業(yè)的設(shè)備更新、一線員工培訓(xùn)等都存在著后滯的問題，使得安全風(fēng)險有增無減。所有這些問題，不同程度地阻礙了變電運行的安全生產(chǎn)和電力企業(yè)的更大規(guī)模發(fā)展，需要通過理念更新、技術(shù)強化，從變電運行的班組管理抓起，落實好安全風(fēng)險評估，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.2 變電運行班組管理中安全風(fēng)險評估具有重要意義

安全風(fēng)險評估工作對于促進電力企業(yè)班組的工作，特別是變電運行管理的一線班組的安全生產(chǎn)、消除設(shè)備隱患、消滅違章、提高安全生產(chǎn)管理水平，都具有重要的意義。特別地，安全風(fēng)險評估在變電運行的一線班組工作中，占有突出的位置，主要是因為電力系統(tǒng)安全關(guān)系重大，電力系統(tǒng)一旦遭到各種災(zāi)變(包括穩(wěn)定破壞、自然災(zāi)害及人為破壞等)的沖擊，將可能引發(fā)大面積停電或電網(wǎng)解列，給國民經(jīng)濟造成重大的損失，而在第一線的變電運行班組管理，直接承擔(dān)著保障變電運行安全的使命，其責(zé)任特別重大。因此，加強變電運行班組管理的安全風(fēng)險評估，準確把握變電運行情況，保障電力供需安全，就直接關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展的大局，必須高度重視，加強管理，確保安全工作萬無一失。事實證明，只有強化安全風(fēng)險評估，才能消除設(shè)備隱患、消滅違章、提高安全生產(chǎn)管理水平。在變電運行的班組工作中，生產(chǎn)設(shè)備安全、人身安全、電力供應(yīng)安全等，都是安全風(fēng)險評估的基本內(nèi)容，借助相關(guān)的查評、診斷、分析的方法和標(biāo)準，對安全管理、生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境等多個方面可能引發(fā)的危險因素，進行周密的檢查分析，發(fā)現(xiàn)和提出問題，切實解決問題，借以防止人身事故、特大事故和重大設(shè)備事故及頻發(fā)性事故，保障變電運行安全。安全風(fēng)險評估注重全局管理、全程控制和細節(jié)把關(guān)，有效保證了變電運行的安全。即使存在問題，也能通過及時發(fā)現(xiàn)、準確判斷和及時處理，把問題扼殺在萌發(fā)狀態(tài)，使變電運行的安全風(fēng)險管理，形成超前管理，真正從源頭上消除安全隱患，保證變電運行的安全。

基于變電運行管理工作中存在著的安全風(fēng)險，有必要進一步抓緊學(xué)習(xí)，提高認識，加強安全風(fēng)險評估，提高變電運行風(fēng)險管理的質(zhì)量。

2 變電運行班組管理中安全風(fēng)險評估的基本方法

變電運行的安全風(fēng)險評估是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作，一線班組的安全風(fēng)險評估管理，也有著不同情況的具體應(yīng)對方法，而一些基本的策略則是不可或缺的。

2.1 更新觀念，提高認識，切實提高安全工作的自覺性

要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，主管部門加強管理，適度增加投入，加強對變電運行一線員工的教育，變電運行班組更要自覺組織員工，認真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)則，灌輸安全思想，把“安全第一”的要求具體體現(xiàn)在日常的生產(chǎn)行為中，員工也要加強自我教育、自我管理和自我約束，改變安全管理只與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，而與自己無關(guān)的意識，改變以往隨意和散漫的工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)出從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，使大家牢記安全為天，安全就是效益，沒有安全就沒有一切。只有切實提高了認識，增強了安全意識，樹立安全生產(chǎn)、安全高于一切的觀念，才能保證變電運行的正常，保證

2.2 創(chuàng)新變電運行的安全風(fēng)險評估程序

變電運行的安全風(fēng)險評估，必須遵循電力運行的規(guī)律，在結(jié)合變電實際的同時，勇于創(chuàng)新，探討出切實可行的評估程序，強調(diào)安全風(fēng)險評估的科學(xué)性、可行性，保障變電運行的安全。我們認為，這個安全風(fēng)險評估的程序，以基本要求為基礎(chǔ)，以降低風(fēng)險、達到安全為目標(biāo)，通過危險識別、預(yù)估、比較和風(fēng)險降低判斷，做出正確的判斷和決策，提供給有關(guān)人員準確的結(jié)論，以利于有關(guān)人員做出正確的決策，保障變電運行的安全。變電運行的安全風(fēng)險評估的規(guī)范過程如圖1所示。

圖1 變電運行班組安全風(fēng)險評估過程示意圖

在這一過程中，首先是查驗變電設(shè)施條件，識別是否有危險，然后預(yù)測是否存在風(fēng)險，如果有風(fēng)險，則要評價風(fēng)險程度有多大，如果風(fēng)險較大，則要做出問題解決的判斷，即是否需要降低風(fēng)險，如果風(fēng)險是在可控范圍內(nèi)，屬于正常值，則判斷為達到安全，如果認為安全風(fēng)險較大，超過了正常值，則需要提醒有關(guān)人員，實施降低風(fēng)險的措施，措施落實之后，再行安全風(fēng)險評估，如此循環(huán)往復(fù)，構(gòu)成風(fēng)險分析和風(fēng)險評價及其問題處理的有機循環(huán)，以降低風(fēng)險，充分保證變電運行的安全。

2.3 切實加強安全風(fēng)險評估的細節(jié)管理

班組管理要把安全風(fēng)險細節(jié)管理放在一切工作的首位，做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位，使安全風(fēng)險評估工作常態(tài)化，規(guī)范化，精細化。在管理過程中，要以安全風(fēng)險評估標(biāo)準為載體，對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、安全工器具與防護、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、安全綜合管理等方面工作，進行全面的分析，采取定期評估和實時評估相結(jié)合、自評與上級評估相結(jié)合，認真開展安全風(fēng)險細節(jié)評估，做到誰查評誰負責(zé)，下級查評的結(jié)果要對上級負責(zé)。對存在的各類危害因素和事故隱患進行風(fēng)險分析，找出問題產(chǎn)生的根源，劃分風(fēng)險度大?。▽L(fēng)險分為危急風(fēng)險、重大風(fēng)險、一般風(fēng)險等），按照風(fēng)險度大小，研究制定預(yù)防措施和控制方案，組織制定整改計劃，并認真貫徹實施，從而規(guī)避和化解安全風(fēng)險，使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)得到進一步鞏固。例如，變電運行過程中，經(jīng)常存在的危險問題的危險源有電擊危險、著火危險、機械危險、運行危險和電場、磁場的危險等，管理過程需要對這些危險源做出劃分，定點監(jiān)測，隨時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題在第一時間能及時處理，以確保萬無一失。又如，可以結(jié)合班組安全巡查，落實責(zé)任制，嚴格執(zhí)行標(biāo)準化作業(yè)，做到安全文明生產(chǎn)。班組當(dāng)班值班和管理人員按照工作分工，在作業(yè)現(xiàn)場對人員狀態(tài)、工器具以及現(xiàn)場安全措施等存在的風(fēng)險進行監(jiān)督檢查，控制作業(yè)危險點，提高現(xiàn)場安全管理水平。同時深入開展對作業(yè)現(xiàn)場和各班組的明查暗訪和全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，實行安全生產(chǎn)全面、全員、全過程、全方位管理。

變電運行的安全管理，是一項復(fù)雜而又細致的工作，涉及到班組所有人員，變電運行的生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，注定了安全風(fēng)險時時存在著，須臾不可麻痹大意，這就需要一線班組人員，更新觀念，提高安全意識和風(fēng)險意識，保持高度的警惕性，形成一個共同目標(biāo)、不同責(zé)任的全方位的安全風(fēng)險評估管理機制，通過科學(xué)有效的安全風(fēng)險評估活動，促成變電運行安全生產(chǎn)的有效控制，以規(guī)避風(fēng)險，保證變電安全運行。

[1]王英福.淺析電力安全生產(chǎn)的有效途徑[J].廣西電力，2004(6).

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1674-6708（2010）33-0191-02