憑空一躍
——山東省濰坊市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

■文并圖/肖 強 劉成文

憑空一躍
——山東省濰坊市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

■文并圖/肖 強 劉成文

近日，山東省政府在諸城市召開全省創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地現(xiàn)場會議，對首批 24個省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和40個龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行了授牌表彰。其中，濰坊市有3個基地榮獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地殊榮，有6家企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號，數(shù)量居全省前列。

這是濰坊市質(zhì)監(jiān)局堅持把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、增強區(qū)域競爭力的重要載體，確定了“質(zhì)量興市為主線，名牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略為兩翼，強化質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，搭建公共檢測平臺為支撐，強化政策扶持為保障”的整體工作思路，真抓實干，科學(xué)務(wù)實，深入開展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建，有效地推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一個大手筆

3年打造8條千億級產(chǎn)業(yè)鏈條或集群，5年創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地……在濰坊市政府下發(fā)的由濰坊市質(zhì)監(jiān)局起草的《關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作的通知》中，這樣的數(shù)字充滿了自信和豪放。

這樣的大手筆源于良好的質(zhì)量基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)實力。近年來，濰坊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，涌現(xiàn)出了以諸城市汽車零部件、肉制品、紡織服裝、臨朐縣鋁型材、青州工程機械、高新區(qū)電聲器件及半導(dǎo)體照明等一批特色明顯、優(yōu)勢突出、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中堅力量。

但是，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，也不同程度地存在著企業(yè)規(guī)模大小不一、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、品牌優(yōu)勢不夠突出等問題。作為主管質(zhì)量工作的政府職能部門，如何進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群的總體質(zhì)量水平，如何實現(xiàn)由規(guī)模效益向品牌效益轉(zhuǎn)變，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，成為濰坊市質(zhì)監(jiān)局亟需破題的一項重要工作。

構(gòu)建“大質(zhì)量”工作機制，凝聚工作合力。成了他們的應(yīng)對“法寶”。

去年，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省質(zhì)監(jiān)局省中小企業(yè)辦《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的意見》的通知，對全省創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作進(jìn)行了部署。濰坊市質(zhì)監(jiān)局迅速地向市委、市政府作了專題匯報，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并要求依托質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃、培育、創(chuàng)建、提升等各項工作。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，需要科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。濰坊市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市委、市政府的要求，立即組成工作組，對全市主要產(chǎn)業(yè)集群開展調(diào)查摸底工作。期間，他們奔走于各縣市區(qū)政府、有關(guān)部門和企業(yè)之間，詳細(xì)了解全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)數(shù)量、工業(yè)增加值、出口交貨值、利稅總額、從業(yè)人數(shù)、檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)、名牌數(shù)量等情況，摸清了全市主要產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)產(chǎn)品、所在區(qū)域等底數(shù)。

根據(jù)調(diào)查情況，他們認(rèn)真分析各產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢所在和不足之處，初步確定諸城汽車零配件、臨朐鋁型材等產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益顯著、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)集群為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地第一梯隊，對青州工程機械、高新區(qū)電聲器件、壽光防水卷材等產(chǎn)業(yè)集群列入重點培育計劃。同時，該局與市經(jīng)信委、中小企業(yè)局等部門進(jìn)行修改完善后，提請市政府印發(fā)了《關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作的通知》，從而拉開了全市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的序幕。

多點開花

“創(chuàng)生產(chǎn)基地是好事，對企業(yè)來說是機會，我們舉雙手贊成?！边@是在臨朐縣質(zhì)監(jiān)局舉辦的鋁型材生產(chǎn)基地創(chuàng)建專題講座上，與會企業(yè)負(fù)責(zé)人的心聲。在這次講座上，來自該縣38家鋁型材企業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人聽取了省城專家的知識講座，先進(jìn)的現(xiàn)代質(zhì)量管理模式和生產(chǎn)工藝，讓他們耳目一新。

是的，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要求企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠、質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系健全、技術(shù)工藝水平先進(jìn)。根據(jù)這一要求，濰坊市質(zhì)監(jiān)局首先對列入創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地第一梯隊的3個產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了大規(guī)模的區(qū)域整治。

肉制品是諸城市的特色產(chǎn)業(yè)，企業(yè)最多時曾達(dá)80多家。質(zhì)監(jiān)部門通過嚴(yán)格生產(chǎn)許可、提高準(zhǔn)入門檻等手段，使一部分管理素質(zhì)低、生產(chǎn)落后的小企業(yè)主動退出了這一行業(yè)。同時，他們針對肉丸產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)狀，專門組織成立了行業(yè)協(xié)會，制訂了肉丸產(chǎn)品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了制約這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。經(jīng)過整治，諸城市肉制品企業(yè)由原先的 82家減少到64家，淀粉企業(yè)由5家減少到2家，食品包裝生產(chǎn)企業(yè)由53家減少到36家，但是規(guī)模以上企業(yè)卻由原來的41家發(fā)展到88家，并涌現(xiàn)出了諸城外貿(mào)有限公司、得利斯集團(tuán)、山東惠發(fā)食品有限公司、山東和生食品有限公司等產(chǎn)值過億元的大企業(yè)。

針對部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不一的問題，一方面幫助相對薄弱的中小企業(yè)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；另一方面，引導(dǎo)基礎(chǔ)相對較好的企業(yè)爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”、實質(zhì)性參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)活動，提高企業(yè)在行業(yè)中的“話語權(quán)”。諸城商用汽車及零部件生產(chǎn)基地內(nèi)的山東美晨科技股份有限公司是一家以科研為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)，公司參與了GB/T 2 41 34、GB/ T14905等國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平取得了長足進(jìn)步，產(chǎn)品一次合格率達(dá)到了95%，比實施前提升了11%，產(chǎn)能比實施前提升了32%。

俗話說，一個好漢三個幫。濰坊市質(zhì)監(jiān)局在開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作中，檢驗檢測服務(wù)平臺是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。他們先后建設(shè)了國家蔬菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、山東防水卷材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和山東食品檢驗檢測通用實驗室，還有農(nóng)副產(chǎn)品、商用汽車零部件、鋁合金型材、工程機械、玻璃鋼制品、鞋類、鑄件等7個省級產(chǎn)品檢測中心也正在加緊建設(shè)中。

這些檢測中心在抓好檢測服務(wù)的同時，還積極幫扶企業(yè)加強實驗室建設(shè)，從實驗室布局、設(shè)備配置、計量設(shè)備檢定到檢驗人員培訓(xùn)進(jìn)行全方位指導(dǎo)，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)能力。目前，諸城肉制品生產(chǎn)基地內(nèi)所有企業(yè)均具備了產(chǎn)品出廠和原料把關(guān)常規(guī)項目的檢測能力，諸城外貿(mào)有限公司、得利斯集團(tuán)的實驗室還通過了國家實驗室認(rèn)可。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的一個重要目的就是打造區(qū)域品牌，而區(qū)域品牌又離不開產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌做基礎(chǔ)。近年來，濰坊市質(zhì)監(jiān)局始終把實施名牌戰(zhàn)略作為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷完善組織、培育、服務(wù)、宣傳四大平臺，積極開展名牌創(chuàng)建活動，培育產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)從經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)建名牌活動中，他們把重點放在培育扶持上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展實際，及時調(diào)整培育目標(biāo)，完善培育措施，提供有針對性的服務(wù)。

通過開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作，濰坊市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，紛紛走上了質(zhì)量效益型、規(guī)模集約型、品牌經(jīng)濟(jì)型的內(nèi)涵式發(fā)展之路。