愈演愈烈的人才大戰(zhàn)

文/宗 邊

一場(chǎng)空前激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)——人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，正在全球展開(kāi)。雖然沒(méi)有硝煙，卻是決定一個(gè)國(guó)家前途命運(yùn)的持久戰(zhàn)爭(zhēng)。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家的人才策略

發(fā)達(dá)國(guó)家很早就意識(shí)到“科技、知識(shí)和人才就是第一生產(chǎn)力”。

1．美國(guó)

美國(guó)這個(gè)移民國(guó)家，科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的崛起在很大程度上得益于外來(lái)人才，是全球人才流動(dòng)的最大受益者，美國(guó)的人才策略也最具代表性。

⑴放寬移民限制。

美國(guó)《移民法》明確提出只要學(xué)術(shù)、專業(yè)上有突出成就的人，美國(guó)不考慮其年齡、國(guó)籍和信仰，一律優(yōu)先入美國(guó)國(guó)籍。

⑵增加簽證名額。

2001～2003年，美國(guó)對(duì)高科技人才引進(jìn)的名額增加至20萬(wàn)。美國(guó)眾議院移民小組委員會(huì)通過(guò)法案，撤銷(xiāo)有關(guān)外國(guó)技術(shù)人員在美國(guó)工作所必需的簽證限制。

⑶聘用外國(guó)專家。

美國(guó)核武器的研制、阿波羅登月計(jì)劃的實(shí)施、計(jì)算機(jī)的誕生和應(yīng)用等，在很大程度上都是通過(guò)國(guó)外專家實(shí)現(xiàn)的。在美國(guó)59%的高技術(shù)公司里，外籍專家占了90%。目前在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的博士中50%以上是外國(guó)人，美國(guó)還以合作攻關(guān)的名義，借用外國(guó)專家的智慧。

⑷爭(zhēng)奪本土人才。

具體措施包括：設(shè)立研究機(jī)構(gòu)吸引大批優(yōu)秀人才；設(shè)立“管理學(xué)院”或“培訓(xùn)中心”，加快人才本土化進(jìn)程；爭(zhēng)奪人才幼苗。近年來(lái)，美國(guó)跨國(guó)公司人才資源競(jìng)爭(zhēng)的理念發(fā)生了重大變化，不僅重視挖掘現(xiàn)有人才，而且發(fā)展到尋找人才苗子。如，摩托羅拉公司2005年在中國(guó)啟動(dòng)“希望之星獎(jiǎng)學(xué)金”，將單純的人員資助轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬排囵B(yǎng)。

⑸實(shí)施留學(xué)政策。

1999年在美國(guó)大學(xué)深造的外國(guó)留學(xué)生共49.1萬(wàn)人，占全球留學(xué)生總數(shù)的 1/3，美國(guó)還通過(guò)實(shí)施“綠卡制”來(lái)吸引國(guó)外留學(xué)生定居美國(guó)。

⑹增加福利待遇。

在美國(guó)，學(xué)位越高收入越高，美國(guó)很多高技術(shù)公司還實(shí)行配股方式，即公司除了給高薪外，還視高技術(shù)人才工作的重要程度額外配給股票期權(quán)。

2．英國(guó)

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，長(zhǎng)期以來(lái)素有“科研在英國(guó)，開(kāi)發(fā)在美國(guó)”的說(shuō)法。在生物、醫(yī)學(xué)、信息、金融、教育等領(lǐng)域可謂人才濟(jì)濟(jì)，僅劍橋大學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)得主就有78位。

⑴全球化的人才觀。

英國(guó)政府認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，貨物、服務(wù)、資本、信息都是高流動(dòng)的，人才也像其他商品一樣受到價(jià)格因素的影響而流向報(bào)酬高的國(guó)家和地區(qū)。英國(guó)政府執(zhí)行“來(lái)去自由”的政策，一個(gè)優(yōu)秀的英國(guó)互聯(lián)網(wǎng)人才，在美國(guó)一年可創(chuàng)造1000萬(wàn)美元的利潤(rùn)，但他(她)個(gè)人每年回到英國(guó)消費(fèi)以及將部分資本注入倫敦金融城，最終能將600萬(wàn)美元花在英國(guó)。

⑵實(shí)用主義和功利主義的人才觀。

英國(guó)在基礎(chǔ)研究方面人才輩出，在高科技領(lǐng)域走在世界前列，其中一個(gè)重要奧秘就在于：他們認(rèn)為與其花費(fèi)大量資金、時(shí)間和精力去培養(yǎng)一個(gè)高科技人才，倒不如花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)一個(gè)高科技人才已經(jīng)創(chuàng)造出來(lái)的研究成果。英國(guó)一直在耗費(fèi)巨資、千方百計(jì)地吸引這類(lèi)人才，并不惜重金購(gòu)買(mǎi)他們的高科技成果。

⑶瞄準(zhǔn)全球人才。

英國(guó)政府規(guī)定：英聯(lián)邦國(guó)家的技術(shù)人才，不需要辦理簽證就可以在英國(guó)工作兩年。這種廣攬人才的做法，已經(jīng)從英聯(lián)邦內(nèi)的加拿大、澳大利亞等國(guó)家吸引了不少專業(yè)技術(shù)人才。而英國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)，近年還向中國(guó)和印度人才敞開(kāi)大門(mén)，如，在著名的英國(guó)硅谷公司內(nèi)，中國(guó)人和印度人占有很大比例。

3．德國(guó)

人才策略從注重人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向吸引和用好人才。

⑴加大引才力度。

政府每年允許5萬(wàn)名外國(guó)人移居德國(guó)；在5萬(wàn)名移民中，經(jīng)濟(jì)和科技方面的尖端人才每年可接納2萬(wàn)人，允許攜帶家屬，得到永久定居的許可，但條件是這些人的年收入至少為16萬(wàn)馬克。

⑵深化留才、用才機(jī)制。

實(shí)行高薪制，讓科技人才能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值；晉升的空間很大，對(duì)科技人才極具吸引力；提供好的社會(huì)福利(如提供免費(fèi)私車(chē)停車(chē)位、附加養(yǎng)老保險(xiǎn)、帶薪休假等)；創(chuàng)造好的工作生活環(huán)境。

⑶選才策略。

①殖民化策略，即公司中所有重要職位(包括外國(guó)子公司)，均由公司本國(guó)公民擔(dān)任；②當(dāng)?shù)鼗呗?，即外?guó)子公司的重要職位，均由東道國(guó)公民擔(dān)任；③區(qū)域化策略，即在一定的區(qū)域范圍內(nèi)(如亞洲、歐洲等)，挑選有才干的人擔(dān)任公司的重要職位；④全球化策略，即在全球范圍內(nèi)挑選最合適的公司管理人員。

4．日本

日本已成為繼美國(guó)之后，利用全球人才資源受惠最大的國(guó)家。

⑴聘請(qǐng)專家。

在國(guó)外聘請(qǐng)一位外國(guó)專家，其效果相當(dāng)于派遣20名本國(guó)研究人員出國(guó)進(jìn)修。因此，日本以其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不惜支付25萬(wàn)美元的年薪，在全球范圍內(nèi)廣招賢才，目標(biāo)是使外籍科研人員占科研人員總數(shù)的比例在今后幾年達(dá)到30%。

⑵舉辦國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議。

通過(guò)邀請(qǐng)外國(guó)科學(xué)家到日本參觀、講學(xué)、旅游等方式，廣泛吸引國(guó)際上各學(xué)科的精英人才來(lái)日本作短期雙邊學(xué)術(shù)交流。

⑶建立海外實(shí)驗(yàn)室。

精明的日本人通過(guò)建立研究機(jī)構(gòu)或進(jìn)行資助等方式，網(wǎng)羅人才，引進(jìn)技術(shù)。如，日本在美國(guó)建立的NEC研究實(shí)驗(yàn)室，每年經(jīng)費(fèi)達(dá)2 000萬(wàn)美元，用高薪聘用美國(guó)科技專家進(jìn)行高科技開(kāi)發(fā)和研究。

⑷吸引國(guó)外人才。

目前，日本許多跨國(guó)公司在海外的企業(yè)已雇傭外國(guó)科技和管理人才5萬(wàn)多名，其中在遠(yuǎn)東和東南亞地區(qū)招聘的高級(jí)人才數(shù)量，每年以20%的速度在遞增。

二、全球人才競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)

1．爭(zhēng)奪頂尖人才

世界人才戰(zhàn)爭(zhēng)所爭(zhēng)奪的對(duì)象，正是那些能夠左右全世界經(jīng)濟(jì)、軍事、金融、能源、科技等所有重要領(lǐng)域命運(yùn)的頂尖人才。

人才戰(zhàn)爭(zhēng)早已改變了小規(guī)模常態(tài)。全球化的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，新的科技革命，全球分工協(xié)作的細(xì)化，國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以及跨國(guó)公司的崛起，推動(dòng)人才戰(zhàn)爭(zhēng)在全世界范圍內(nèi)不斷激化。

資料顯示，2005年，全世界已有約1.91億人在出生國(guó)以外工作，地球上每35個(gè)人當(dāng)中就有1個(gè)人是移民。在安哥拉、布隆迪、肯尼亞、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、烏干達(dá)、坦桑尼亞，33%至55%受到高等教育的人才已經(jīng)去了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家工作。而海地、斐濟(jì)的比例超過(guò)60%，加納達(dá)到83%。在中國(guó)、印度、俄羅斯，甚至都有超過(guò)50萬(wàn)以上的科學(xué)家與工程師流失到西方發(fā)達(dá)國(guó)家。與此同時(shí)，美國(guó)僅僅在1990年到2000年間就接受了415萬(wàn)受過(guò)高等教育的人才移民，歐盟當(dāng)時(shí)15個(gè)成員國(guó)10年間也接受了200多萬(wàn)受過(guò)高等教育的人才。截止2009年11月，全球在他國(guó)工作的人已接近3億人。

印度媒體把這種“培養(yǎng)階段”由本國(guó)投入成本、“產(chǎn)出階段”卻去了外國(guó)貢獻(xiàn)的情況稱為“奶?，F(xiàn)象”：牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，擠奶的卻是外國(guó)人。

很顯然，人才流失是以削弱自己的方式去增強(qiáng)了對(duì)手，不僅僅是人才教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、替代成本的不可收回，還意味著經(jīng)驗(yàn)、理念、技術(shù)、知識(shí)、資金的損失，最嚴(yán)重的是導(dǎo)致自身錯(cuò)過(guò)重要的發(fā)展機(jī)遇。

最糟糕的局面是：處于劣勢(shì)的國(guó)家，不采取積極、主動(dòng)、靈活的戰(zhàn)略，反而自愿挨打，不進(jìn)攻、不迎戰(zhàn)、不反擊、甚至不防守，任由短視的“明政策”與腐敗的“潛規(guī)則”控制國(guó)家，外國(guó)人才進(jìn)入遭到拒絕，本土人才遭受排擠而離開(kāi)——他們誣稱“本土人才的離開(kāi)是因?yàn)樗麄儾粣?ài)國(guó)”；海外人才沒(méi)有得到引進(jìn)與使用是因?yàn)樗麄儾贿m合國(guó)情……

在這場(chǎng)不見(jiàn)硝煙的世界大戰(zhàn)中，中國(guó)和印度并不是人才流失比例最高、受害最深的國(guó)家，但絕對(duì)是目前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國(guó)。改革開(kāi)放后移居海外的新華僑華人已經(jīng)超過(guò)600萬(wàn)，2000年以來(lái)每年都有大約40萬(wàn)人離開(kāi)中國(guó)，大部分是通過(guò)技術(shù)、投資移民以及留學(xué)等渠道流失國(guó)外的。截至2008年，中國(guó)已經(jīng)派出接近140萬(wàn)留學(xué)生，居世界之最，而歸國(guó)留學(xué)人員卻只有39萬(wàn)，滯留在海外的留學(xué)生已經(jīng)超過(guò)百萬(wàn)，無(wú)論數(shù)量還是比例都是世界罕見(jiàn)。需要指出的是：學(xué)歷越高，專業(yè)在全球越緊缺，回歸的比例就越小。1990～1999年，大約47%外國(guó)出生的博士選擇留在美國(guó)，最重要的科學(xué)和工程領(lǐng)域的中國(guó)博士生滯留率高達(dá)87%，超過(guò)同樣以人才流失嚴(yán)重著名的印度（82%）。

清華和北大是中國(guó)最頂尖的兩所大學(xué)，但自1985年以來(lái)，清華大學(xué)高科技專業(yè)畢業(yè)生80%去了美國(guó)，北京大學(xué)這一比例為76%。從2006年開(kāi)始，清華和北大已是美國(guó)大學(xué)博士生來(lái)源最多的兩所院校。2007年，被美國(guó)高校研究生院錄取的中國(guó)留學(xué)生人數(shù)也居世界各國(guó)留學(xué)生之首。由于留學(xué)生大多學(xué)成不歸，因此，中國(guó)逐漸成為了美國(guó)最大的高科技人才供應(yīng)國(guó)。美國(guó)《科學(xué)》雜志就把清華、北大稱為——“最肥沃的美國(guó)博士培養(yǎng)基地”。

日本的崛起歷史證明，要走全球化時(shí)代的強(qiáng)國(guó)之路，沒(méi)有能源、土地、交通，卻可以依賴人才資源而攬全世界的土地、資源、市場(chǎng)為己所用，進(jìn)而成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。美國(guó)則證明了全球化時(shí)代領(lǐng)袖世界之路，不僅僅要培養(yǎng)以及挽留本國(guó)的頂尖人才，還要獲得全世界大多數(shù)的頂尖人才，以期成為真正唯一的超級(jí)大國(guó)。

2．控制人才流走

目前，全球人才流動(dòng)出現(xiàn)了兩個(gè)新趨勢(shì)：一是新興國(guó)家前些年出國(guó)學(xué)習(xí)進(jìn)修或工作的專家及技術(shù)人員開(kāi)始“回歸”；二是一些新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也千方百計(jì)從全球吸引人才，包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家原來(lái)都是人才“輸出國(guó)”，現(xiàn)在正努力成為人才“進(jìn)口國(guó)”。中國(guó)國(guó)際人才交流與開(kāi)發(fā)研究會(huì)人士說(shuō)：“任何商品總是朝其最大獲益的方向在市場(chǎng)上流動(dòng)，人才也不例外，總是朝著高收益、高回報(bào)的方向流動(dòng)。但這并不意味著發(fā)展中國(guó)家面對(duì)大量?jī)?yōu)秀人才外流時(shí)只能處于束手無(wú)策的境地。國(guó)家正在用利益激勵(lì)機(jī)制控制人才外流?！?/p>

韓國(guó)政府和企業(yè)努力改善外國(guó)人生活環(huán)境和待遇。外國(guó)熟練工人工資高于普通工人，還能得到企業(yè)的特別服務(wù)。特別是尊重外國(guó)工人身體、飲食習(xí)俗，在企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)常組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、聯(lián)歡會(huì)和觀看明星演出，豐富外國(guó)員工的生活，為他們開(kāi)辦國(guó)際學(xué)校等。如一家韓國(guó)企業(yè)每年為來(lái)自菲律賓的技術(shù)工人安排滑雪，為來(lái)自印度的工人配備印度傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的全套裝備；有的企業(yè)安排工人到韓國(guó)名勝古跡游覽。截止2005年4月底，在韓國(guó)居住90天以上的外國(guó)人總數(shù)達(dá)到53.6萬(wàn)人，其中外國(guó)勞動(dòng)者25.3萬(wàn)人，有不少是來(lái)自中國(guó)和菲律賓等國(guó)的技術(shù)工人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在韓國(guó)的外國(guó)人已經(jīng)達(dá)到韓總?cè)丝诘?.7%，為吸引更多的外國(guó)技術(shù)人才進(jìn)入韓國(guó)企業(yè)，韓國(guó)政府和企業(yè)出臺(tái)了不少“絕招”。首先是擴(kuò)大了引進(jìn)人才的資格范圍。其次是縮短外國(guó)相關(guān)人才入境手續(xù)辦理時(shí)間，延長(zhǎng)居住期限，將外國(guó)人才在韓國(guó)的工作期限從一次3年延長(zhǎng)為5年，而在韓國(guó)居住5年以上的外國(guó)人可參加地方選舉。對(duì)一些優(yōu)秀的技術(shù)人員，還將為其發(fā)放綠卡。

3．確立人才立國(guó)戰(zhàn)略

“新加坡什么也沒(méi)有，只能靠人才立國(guó)了?！毙录悠抡疄榱宋瞬?，推出了一系列計(jì)劃，比如國(guó)外人才居住計(jì)劃、減少就業(yè)障礙計(jì)劃、港人永久居留計(jì)劃、技術(shù)移民計(jì)劃、外籍人士居留權(quán)計(jì)劃、特殊移民計(jì)劃等等，盡可能地為外來(lái)人才提供方便。

在新加坡現(xiàn)有的三所大學(xué)中，外國(guó)學(xué)生約占22%，其中中國(guó)留學(xué)生又占了一半左右。他們?cè)谌雽W(xué)前一般都要簽署協(xié)議，承諾畢業(yè)后為新加坡服務(wù)5～6年，然后才可以到其他國(guó)家擇業(yè)或繼續(xù)深造。還有一部分是新加坡為吸引人才而招收的碩士生、博士生，畢業(yè)后只要找到用人單位就可在新加坡工作。為直接吸收海外人才，他們?cè)诤Ｍ庠O(shè)立了8個(gè)“接觸新加坡”聯(lián)絡(luò)處，負(fù)責(zé)海外宣傳和招聘聯(lián)絡(luò)工作。還定期舉辦“新加坡職業(yè)博覽會(huì)”，在全球大城市巡回展出并現(xiàn)場(chǎng)招聘。為了資助各國(guó)人才來(lái)新加坡訪問(wèn)與服務(wù)，建立了新加坡國(guó)際資金。

新加坡現(xiàn)有常住人口400多萬(wàn)，其中有近100萬(wàn)是外籍人士。該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有1/3是外來(lái)人才所做的貢獻(xiàn)。

4．完備留人制度

巴西政府采取一系列完備的用人制度，如職稱分類(lèi)制、評(píng)審制以及相關(guān)的工資福利制度來(lái)吸引和留住人才。政府科技部制定了“博士扎根特別計(jì)劃”，旨在通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金和津貼等方式鼓勵(lì)高級(jí)科研人員留在國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)工作，以解決巴西人才流失問(wèn)題。該計(jì)劃第一年的預(yù)算為1000萬(wàn)雷亞爾，資助對(duì)象主要是國(guó)內(nèi)外在生物、信息、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域工作的博士和高級(jí)研究人員。計(jì)劃受到巴西科技界的歡迎和支持，各大學(xué)、國(guó)立和公立科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的教授和科研人員積極報(bào)名。

法國(guó)為了能留住人才，持續(xù)改善博士研究生的條件，并增加博士研究生獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)量，提高研究生獎(jiǎng)學(xué)金的額度；同時(shí)充分給予年輕研

究人員以足夠的研究時(shí)間和自主權(quán)，采取有效政策以促使其實(shí)現(xiàn)職業(yè)前途多樣化。

加拿大撥出9億加元的?？睿瑢ｉT(mén)設(shè)立了一項(xiàng)加拿大研究學(xué)者計(jì)劃。2005年前，它已在全國(guó)設(shè)立2000個(gè)加拿大研究學(xué)者席位，以吸引世界一流的學(xué)者和為本國(guó)有可能處世界領(lǐng)先水平的研究項(xiàng)目服務(wù)，政府還在考慮設(shè)立像羅德斯獎(jiǎng)學(xué)金那樣的世界一流的獎(jiǎng)學(xué)金，并修改移民法規(guī)，使更多的人才能夠進(jìn)入加拿大。

德國(guó)政府的目標(biāo)是使德國(guó)的大學(xué)成為“未來(lái)國(guó)際領(lǐng)袖人物的熔爐”，并為此先后推出旨在吸引歐州以外國(guó)家信息技術(shù)人才的“綠卡”計(jì)劃和新移民法，為外國(guó)學(xué)者、科學(xué)家提供更多的優(yōu)惠條件。

5．加大青年人才培養(yǎng)力度

保住人才的前提是要有人才，為此各國(guó)紛紛加大了對(duì)青年人的培養(yǎng)力度。

法國(guó)政府制定了《科學(xué)招聘和預(yù)測(cè)十年計(jì)劃》；加拿大也非常重視對(duì)人才特別是碩士與博士等高層次人才的培養(yǎng)，提出在2010年前，每年碩士與博士畢業(yè)人數(shù)增加5%。加拿大聯(lián)邦的主要科研資助機(jī)構(gòu)——科學(xué)與工程研究委員會(huì)、社會(huì)與人文科學(xué)研究委員會(huì)和衛(wèi)生研究院中，都有專門(mén)為碩士和博士研究生提供資助的基金，用于支持各高校的人才培養(yǎng)。俄羅斯政府為加強(qiáng)俄羅斯的科技及其人員隊(duì)伍建設(shè)，提出了《5年俄羅斯科學(xué)與高等教育一體化聯(lián)邦專項(xiàng)綱要》，其基本任務(wù)之一就是努力使科技、教育和生產(chǎn)領(lǐng)域的科研工作者積極投入到高素質(zhì)的科技人員的培訓(xùn)、科研以及技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中去。韓國(guó)政府則在全國(guó)設(shè)立了15個(gè)“科學(xué)英才教育中心”，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)教育培養(yǎng)，為國(guó)家科技發(fā)展儲(chǔ)存后備力量。

▲世界各國(guó)的留學(xué)生們

6．小國(guó)用人新亮點(diǎn)

在新一輪人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)中，一些小國(guó)重點(diǎn)發(fā)展某些特定的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才的吸引力越來(lái)越大，成了人才戰(zhàn)略上的新亮點(diǎn)。

愛(ài)爾蘭從政府到企業(yè)都非常關(guān)注軟件人才的培養(yǎng)，很多企業(yè)已經(jīng)完成了初始積累，它們現(xiàn)在有很好的資源和資金來(lái)吸引人才。在各方努力下，愛(ài)爾蘭已擁有一批世界一流的軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、電子工程和集成電路設(shè)計(jì)人員，成為世人矚目的IT產(chǎn)業(yè)大國(guó)。

新的人才戰(zhàn)略讓小國(guó)芬蘭受益匪淺。10多年前，芬蘭以林業(yè)加工為主要產(chǎn)業(yè)，而今卻成了世界通信業(yè)的巨人，連續(xù)多年被評(píng)為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。據(jù)悉，芬蘭研究與開(kāi)發(fā)投資的一半用于信息產(chǎn)業(yè)，僅諾基亞一個(gè)公司在全球15個(gè)國(guó)家就設(shè)了55個(gè)研發(fā)中心，從事研發(fā)的員工約2萬(wàn)人。其實(shí)，芬蘭原來(lái)的信息人才資源有限，可是它充分利用了世界人才資源。為保持引進(jìn)人才的優(yōu)勢(shì)，芬蘭率先對(duì)掌握先進(jìn)技術(shù)的高收入外國(guó)專業(yè)人才實(shí)行減稅優(yōu)待，其最高稅率減至當(dāng)?shù)厝说?8%。

近年來(lái)，新西蘭留學(xué)移民、投資移民政策不斷收緊，但對(duì)技術(shù)移民則不斷放寬，以滿足各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求。從2004年開(kāi)始，新西蘭特別降低了博士研究生在新西蘭就讀的門(mén)檻，并且制定政策，方便博士生畢業(yè)后留在新西蘭。政府每年還派人前往世界各地招攬高層次人才。為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)信息技術(shù)的發(fā)展，新西蘭成立特別工作小組，邀請(qǐng)歐美、印度和中國(guó)等國(guó)家的IT精英赴新考察工作和生活環(huán)境。一旦這些人同意移民，新西蘭移民部門(mén)便會(huì)盡快從簡(jiǎn)地為他們辦理工作和定居手續(xù)。