聚財為國創(chuàng)輝煌：記沈陽市和平區(qū)國稅局長柳林

文／本刊記者 李勝基

他在稅收戰(zhàn)線上奮斗了20多年，練就了一身務(wù)實創(chuàng)新、清廉正直、勤政為民的工作作風；他將“為國家干事，讓人民滿意”作為自己的行為準則，處處以身作則，率先垂范，把關(guān)心和服務(wù)納稅人作為國稅干部的第一職責。他就是本文的主人公柳林，現(xiàn)任沈陽市和平區(qū)國家稅務(wù)局黨組書記、局長。

克難奮進開新局

自1989年參加工作以來，柳林時刻不忘“勤學習、勤思考、勤干事”，憑著鍥而不舍的鉆研精神，很快便成為精通國稅系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)的行家里手。作為一個基層的國稅局長，職位不高，責任不小。上任伊始，在柳林的帶領(lǐng)下，和平區(qū)國稅局干部職工認真做好收入預(yù)測分析，從局、科室（所） 和稅收管理員三個層面對重點稅源企業(yè)系統(tǒng)地進行了對比分析，并對原有的《重點納稅人稅源分析監(jiān)控管理辦法》不斷進行完善，有效地提高了稅收預(yù)測的準確率，掌握了稅收的主動權(quán)。同時，嚴格申報入庫管理，狠抓催報、催繳制度的落實，盡全力減少申報稅款滯納現(xiàn)象的發(fā)生。和平區(qū)國稅局還對注銷檢查有問題率和注銷檢查補繳稅款率兩項指標進行了重點考核，并積極采取有效措施強化稅務(wù)稽查的打擊力度。柳林十分重視納稅評估工作，把納稅評估作為“常態(tài)化”的工作來抓，同時還建立了系統(tǒng)內(nèi)第一個醫(yī)藥批發(fā)零售企業(yè)納稅評估模板，為日后的稅收征管、稅務(wù)稽查提供了堅實、可靠的依據(jù)……

文化興稅強素質(zhì)

思路決定出路。在柳林的倡導下，在堅持業(yè)務(wù)知識和政治理論學習的同時，和平區(qū)國稅局于2007年建立了內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)平臺，黨和國家的各項方針政策、國內(nèi)外的重大新聞事件等第一時間呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺上。這個網(wǎng)絡(luò)還積累了大量與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的政策文件，使上級文件和會議指示的下達速度加快了，政治理論的學習和業(yè)務(wù)知識的交流更及時了，不再有“開長會”、“開大會”，取而代之的是“開短會”（即動員會）、“不開會”（會議內(nèi)容見網(wǎng)絡(luò)平臺）。在接受采訪的時候，柳林一邊談話一邊打開網(wǎng)頁，瀏覽最近的工作安排和上級文件?！斑^去是逼著每個職工上網(wǎng)學習，現(xiàn)在是大家離不開這個實用平臺了。同志們的學習熱情和工作效率早已今非昔比。”談到帶領(lǐng)大家學習，柳林的自豪之情溢于言表。如今，在和平區(qū)國稅局已形成了“比學習、爭先進、創(chuàng)佳績”的良好氛圍，自學成才、崗位成才的干部職工日漸增多。

柳林在工作中積極倡導人性化、親情式的管理。對單位內(nèi)部的流動圖書館進行定期更新，及時補充最流行、最暢銷的書籍；組織職工開展了“迎奧運排球比賽”、“迎七一、頌和諧、展風采”網(wǎng)上攝影比賽、“美化樓道攝影書法展”、“慶祝建國六十周年”歌詠比賽等富多彩的活動；成立了“攝影協(xié)會”、“太極拳協(xié)會”、“乒乓球協(xié)會”、“羽毛球協(xié)會”等團體組織；在單位的內(nèi)部網(wǎng)站上設(shè)置了《文學沙龍》、《開心一笑》、《美文賞析》等欄目……這些舉措不但豐富了職工業(yè)余生活，還營造了樂觀向上、健康和諧的工作氛圍。

行風建設(shè)見成效

“如何處理好征稅者和納稅者之間的矛盾，實現(xiàn)和諧稅收”是擺在每個稅務(wù)干部面前的一項課題，柳林一班人在行風建設(shè)工作中可是下了大氣力的。和平區(qū)國稅局黨組牢固樹立“四個意識”，即：樹立國稅局是政府重要窗口的窗口意識；樹立人人都是政府形象的形象意識；樹立謀求快速發(fā)展是區(qū)局責任的責任意識；樹立既要微笑服務(wù)，又要高效服務(wù)的效率意識，把工作重點放在優(yōu)化稅收服務(wù)上，開展“三時服務(wù)”（限時服務(wù)、即時服務(wù)和延時服務(wù)），實現(xiàn)互動式稅收宣傳，實行服務(wù)提速。同時，和平區(qū)國稅局以改善服務(wù)態(tài)度和辦稅效率為突破口，落實一系列服務(wù)納稅人的舉措，形成了納稅人與窗口人員互動互助、激勵競爭的服務(wù)機制，變被動服務(wù)為主動服務(wù)……

在具體工作中，柳林既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子”，他在工作中嚴格以共產(chǎn)黨員標準要求自己，模范遵守各項規(guī)章制度，從不搞“一言堂”，增強了領(lǐng)導班子的凝聚力。自2007年起，柳林一班人開拓進取，創(chuàng)新管理方式。一是建立了計劃總結(jié)制度，要求基層各部門、各科室的負責人每個月必須上交本月的工作總結(jié)和下個月的工作計劃，把責任落實到人，時刻督促每名職工做好本職工作，決不能光會動口而不動手，不允許任何一名稅務(wù)干部當“甩手掌柜”。二是建立了局長談話制度，每名副局長每月都要與分管科（所）的中層干部進行一次談話，詳細了解當月工作的進展情況、干部職工的思想動態(tài)及下一步的工作思路……

經(jīng)過幾年來的努力，和平區(qū)國稅局的納稅服務(wù)工作有了明顯的提升，納稅人的滿意率連續(xù)四年達98%以上，辦稅服務(wù)廳多次榮獲“遼寧省國稅系統(tǒng)最佳辦稅服務(wù)廳”、“沈陽市文明誠信服務(wù)窗口”等稱號。和平區(qū)國稅局在2006年到2009年四年的時間里，累計組織各項稅收收入137.3億元，年均增長9.8%，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展作出了突出的貢獻。和平區(qū)國稅局也先后榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、“遼寧省文明單位”、“沈陽市行風先進單位”、“沈陽市先進黨委”等稱號。柳林也于2010年榮獲了“沈陽市勞動模范”這一殊榮。

記者采訪結(jié)束以后，感受最深的是柳林掛在嘴邊的那句話：“為國家干事，讓人民滿意?！蔽覀儓孕?，柳林與和平區(qū)國稅局全體干部職工將會與時俱進，繼續(xù)奮力拼搏，為國家創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績。