國(guó)外政黨是如何維護(hù)黨員主體地位的

政黨在絕大多數(shù)國(guó)家的政治生活中發(fā)揮著重要作用。由于多數(shù)國(guó)家的政黨屬于群眾黨，作為政黨細(xì)胞的黨員對(duì)于黨的生存與發(fā)展至關(guān)重要，所以，當(dāng)今許多國(guó)家的傳統(tǒng)政黨及一些新興政黨都日益重視黨員的作用，注重維護(hù)黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位。其共同點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，擴(kuò)大黨員的政治參與力度，在選舉和被選舉上行使更大的表決權(quán)。國(guó)外許多政黨在推進(jìn)黨內(nèi)民主的過(guò)程中，大都把擴(kuò)大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與和決策作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一。一是擴(kuò)大決策的透明度與決策的涉及范圍，普通黨員在決策中的權(quán)重大為上升。法國(guó)社會(huì)黨最近幾次代表大會(huì)通過(guò)的行動(dòng)方案都是由全體黨員投票決定的。二是提高普通黨員在黨內(nèi)重要人事上的發(fā)言權(quán)。近些年來(lái)，歐洲一些國(guó)家社會(huì)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人都由原來(lái)的黨代表大會(huì)或中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生改為由全體黨員直接投票產(chǎn)生。其二，進(jìn)行黨內(nèi)的相關(guān)制度與體制改革，為發(fā)揮黨員的主體作用提供更好的條件。當(dāng)今國(guó)外許多政黨都注重通過(guò)體制改革與創(chuàng)新來(lái)展現(xiàn)黨員的主體作用，這主要體現(xiàn)在：一是改革黨內(nèi)的相關(guān)決策體制，實(shí)現(xiàn)決策透明化。尤其是一些黨的重大決策多是通過(guò)全黨公決，而不是像原來(lái)一樣由黨代表表決的方式出臺(tái)。二是進(jìn)行某些制度性改革，大力提高青年、婦女黨員的地位。當(dāng)今國(guó)外一些政黨特別注重提高婦女黨員在黨的各級(jí)機(jī)構(gòu)及黨代表中的比例，瑞典社民黨規(guī)定男女代表比例要基本相等。三是實(shí)行某些程序性改革，凸顯黨員的平等性。當(dāng)今部分西方及發(fā)展中國(guó)家政黨在召開(kāi)會(huì)議時(shí)不設(shè)主席臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)人與普通黨員一起坐在臺(tái)下聆聽(tīng)報(bào)告。其三，發(fā)揮基層組織作用，使黨員的主體作用能夠得到較好展現(xiàn)。丹麥社民黨、荷蘭工黨早在20世紀(jì)六七十年代就主動(dòng)把權(quán)力下放給基層組織，給予地方黨組織更大的獨(dú)立性。其四，保障黨員的知情權(quán)、教育培訓(xùn)權(quán)，加強(qiáng)同黨員的對(duì)話與溝通，使黨員真誠(chéng)地為黨的事業(yè)效力。其五，擴(kuò)大黨員的監(jiān)督、質(zhì)詢等權(quán)利，確保黨員對(duì)自身權(quán)利的維護(hù)。西方大多數(shù)政黨對(duì)普通黨員的處分相當(dāng)慎重，黨內(nèi)的仲裁與申訴機(jī)構(gòu)有權(quán)應(yīng)申訴人的要求，對(duì)各級(jí)黨組織所作出的處分進(jìn)行重新審核乃至推翻原決定，以最大限度地保障當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利，避免“冤假錯(cuò)案”的出現(xiàn)。