努力探索中心城區(qū)發(fā)展之路：訪中共遼陽(yáng)市白塔區(qū)委書記鄒建平

文／本刊記者劉東來(lái)

走進(jìn)遼陽(yáng)市白塔區(qū)，撲面而來(lái)的不僅僅是城市中心區(qū)特有的喧囂和熱鬧，還有其凝重的文化內(nèi)涵。作為一個(gè)有著悠久歷史的中心城區(qū)，白塔區(qū)認(rèn)真謀劃符合自身規(guī)律的發(fā)展之路：要按照省、市城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年倍增計(jì)劃安排部署和市委十屆八次全會(huì)確定的目標(biāo)，深入實(shí)施“做優(yōu)發(fā)展空間、做大中心城區(qū)、做強(qiáng)街域經(jīng)濟(jì)、著力改善民生”總體工作思路，努力把白塔區(qū)建設(shè)成綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的“小而富、小而美”中心城區(qū)。

“小而富、小而美”，這個(gè)對(duì)未來(lái)白塔區(qū)簡(jiǎn)潔又明晰的描畫，引起了記者濃厚的興趣，白塔區(qū)是如何獨(dú)辟蹊徑，努力探索中心城區(qū)發(fā)展之路的呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，記者采訪了中共白塔區(qū)委書記鄒建平。

全力打造“小而富”的中心城區(qū)

鄒建平告訴記者，“小而富”就是城區(qū)雖然面積小但卻富強(qiáng)。白塔區(qū)在全省56個(gè)城區(qū)中區(qū)域面積最小，但小并不是不能做大做強(qiáng)的理由，只要發(fā)展路子對(duì)頭，堅(jiān)定信心、持之以恒，小城區(qū)同樣有大作為、大發(fā)展和大進(jìn)步。今年上半年，白塔區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成40.05億元，完成年計(jì)劃的54.07%，同比增長(zhǎng)26.8%；一般性財(cái)政收入完成1.71億元，完成年目標(biāo)的57.03%，同比增長(zhǎng)25.2%，增加收入3445萬(wàn)元；全區(qū)財(cái)政總收入完成5.58億元，同比增長(zhǎng)17.56%；固定資產(chǎn)投資完成28.32億元，完成年計(jì)劃的47.3%，同比增長(zhǎng)0.4%；全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值完成5.29億元，完成年計(jì)劃的55.86%，同比增長(zhǎng)32.3%，其中億元以上企業(yè)達(dá)到12戶。

今年，白塔區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為貫穿全區(qū)工作的主線，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，梳理確定了五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造、遼紡及哈大快客回遷等35項(xiàng)對(duì)全區(qū)發(fā)展具有全局性和牽動(dòng)性的重點(diǎn)工作，成立了重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)組，進(jìn)一步完善了“項(xiàng)目管理工作法”，由副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，閑置地塊抓招商，擬建項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化調(diào)度，合力攻堅(jiān)，最大限度地幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的難題，特別是加強(qiáng)了對(duì)大項(xiàng)目的管理與服務(wù)，先后為宏大集團(tuán)爭(zhēng)取中小企業(yè)技改扶持資金230萬(wàn)元，為永佳液壓油缸等10戶企業(yè)與浦發(fā)銀行搭建銀企平臺(tái)，簽訂貸款意向協(xié)議8000余萬(wàn)元。上半年，全區(qū)投資2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目40項(xiàng)，其中投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)。目前已開工項(xiàng)目29項(xiàng)，完成投資19.07億元。

鄒建平著重介紹了白塔區(qū)的五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)情況。一是機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托中鋼吉鐵、液壓科技、易發(fā)式電氣、汽車尾氣凈化裝置等，在不斷升級(jí)改造、調(diào)整結(jié)構(gòu)、迅速擴(kuò)張的同時(shí)，對(duì)園區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)二次改造，大力招商引資，引進(jìn)大項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是化工容器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托瑞興化工、港隆化工等，著力擴(kuò)大化工容器及二硫化碳、五硫化二磷等產(chǎn)品產(chǎn)能，同時(shí)對(duì)外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)、黎明橡膠等閑置資產(chǎn)進(jìn)行重組盤活，加大項(xiàng)目積聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是特種紙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托賽倫、同盛工業(yè)紙板等企業(yè)，加快平房區(qū)動(dòng)遷改造進(jìn)度，形成新的發(fā)展空間，大力發(fā)展絕緣紙板、特種工業(yè)紙等產(chǎn)業(yè)，把其建成一個(gè)綠色環(huán)保集聚區(qū)。四是倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合城市出入口改造和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)配套需求等，整合現(xiàn)有資源，扶優(yōu)扶強(qiáng)，淘汰小散弱，培育2-3個(gè)物流龍頭企業(yè)，不斷提高物流配送、增值加工服務(wù)水平和效能。五是西關(guān)至站前5平方公里商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。下大力氣，用現(xiàn)代化手段，不斷促進(jìn)現(xiàn)有金銀財(cái)保險(xiǎn)、商場(chǎng)、酒店、IT等業(yè)態(tài)提級(jí)進(jìn)檔，提高競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平，進(jìn)一步擴(kuò)大家樂(lè)福、樂(lè)購(gòu)、必勝客等國(guó)際品牌輻射力。同時(shí)，結(jié)合老城區(qū)改造，打造商業(yè)繁榮的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)精品工程。

“小而富”更是為了“小而美”

鄒建平告訴記者，在榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的稱號(hào)后，我們深入思考，如何再進(jìn)一步，把白塔區(qū)建成健康文明誠(chéng)信陽(yáng)光和諧家園，讓環(huán)境更優(yōu)，讓百姓生活更加便利、舒適。我們提出了和諧社區(qū)五項(xiàng)工程創(chuàng)建，以此推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。一是安全社區(qū)工程創(chuàng)建。把百姓對(duì)平安的要求上升到安全層面，提高人防物防技防綜合防范控制水平，進(jìn)一步增強(qiáng)百姓安全感。二是社區(qū)物業(yè)管理工程創(chuàng)建。著眼于解決老舊小區(qū)無(wú)人管理難題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)施物業(yè)改造，建管并重，并把這項(xiàng)民生工程長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。三是社區(qū)服務(wù)業(yè)工程創(chuàng)建。通過(guò)政府扶持，大力發(fā)展家政、中介、早餐配送、超市等業(yè)態(tài)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，開辟更多就業(yè)崗位，方便群眾生活。四是社區(qū)工作者隊(duì)伍工程創(chuàng)建。對(duì)社區(qū)工作者實(shí)施職業(yè)化改造，納入人才管理范疇，培養(yǎng)職業(yè)精神，終身從事此項(xiàng)工作。五是精神家園工程創(chuàng)建。通過(guò)普及日常文明用語(yǔ)、開展豐富多彩活動(dòng)等，全面提高市民素質(zhì)和道德水平，追求更加陽(yáng)光高尚的生活情趣。我們要把這五項(xiàng)創(chuàng)建作為系統(tǒng)工程來(lái)實(shí)施，通過(guò)文化的、教育的、體育的、人文的、法律的、設(shè)施的、服務(wù)的等一系列舉措，營(yíng)造綠靜美安環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)百姓和社會(huì)認(rèn)同的和諧，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供巨大的支撐和能量，讓更多的人到白塔區(qū)生活和創(chuàng)業(yè)興業(yè)，享受現(xiàn)代文明城市的良好環(huán)境和條件。