文/閆云玲 李勝基
今年年初以來(lái),康平縣在村級(jí)組織建設(shè)中實(shí)行“4321”議事機(jī)制,即“四議、三公開(kāi)、兩報(bào)告、一監(jiān)督”,對(duì)于全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平,進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的公開(kāi)體系和決策程序起到了積極的促進(jìn)作用。
“4321”議事機(jī)制,要求所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須按照規(guī)定的程序、內(nèi)容進(jìn)行決策、公開(kāi)、報(bào)告和監(jiān)督?!八淖h”是指村支委會(huì)提議、“兩委會(huì)”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“三公開(kāi)”是指決議的內(nèi)容公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi);“兩報(bào)告”,一是指支委會(huì)提議向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告,二是指村民代表會(huì)議決議向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告;“一監(jiān)督”是指通過(guò)“雙向述職”(特指村黨支部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職、向村黨員大會(huì)述職)進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督。
通過(guò)實(shí)行“4321”議事機(jī)制,有效避免了村務(wù)管理中的決策失誤,增加了黨務(wù)、村務(wù)工作透明度。這種規(guī)范化、制度化的議事機(jī)制,對(duì)村干部的行為形成了嚴(yán)密的監(jiān)督,促使村干部真正依法辦事、為民辦事?!?321”議事機(jī)制的建立,增強(qiáng)了黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與,所有與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)都得到了妥善解決,在協(xié)調(diào)黨組織和群眾的關(guān)系中發(fā)揮了很大的作用,也為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。同時(shí),也進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)和民主管理程序,有效地轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng),拓寬了農(nóng)村民主管理的渠道,密切了干群關(guān)系,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,受到基層廣大干部群眾的普遍歡迎。