管道儲(chǔ)運(yùn)公司積極發(fā)揮廉潔文化“三力”

□ 孫福祥

（作者系管道儲(chǔ)運(yùn)公司黨委副書記）

管道儲(chǔ)運(yùn)公司近年來在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，以全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線，系統(tǒng)構(gòu)建廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)具有石化管道特色的廉潔文化建設(shè)，獲得中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)授予的“2008年度全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果”獎(jiǎng)。

高起點(diǎn)定位——提升廉潔文化建設(shè)的作用力

管道儲(chǔ)運(yùn)公司制定了“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、高質(zhì)量運(yùn)行”建設(shè)廉潔文化的標(biāo)準(zhǔn)，通過整體構(gòu)建廉潔文化建設(shè)的工作運(yùn)行機(jī)制，提升了廉潔文化建設(shè)的作用力。

整體統(tǒng)籌，實(shí)施三年規(guī)劃。該公司黨委在2005年即制定了廉潔文化三年規(guī)劃，每年實(shí)施一個(gè)目標(biāo)管理項(xiàng)目：2006年為公司廉潔文化建設(shè)“推廣年”，通過廉潔文化“六進(jìn)”工程，搭建活動(dòng)平臺(tái)，營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。2007年為廉潔文化建設(shè)“深化年”，通過“六進(jìn)”工程，不斷強(qiáng)化主題教育，初步形成了廉潔文化建設(shè)的框架體系。2008年為廉潔文化建設(shè)“提高年”，通過不斷鞏固“六進(jìn)”工程成果，基本形成與企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展、黨的建設(shè)、懲防體系建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)相協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制。

分解任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌運(yùn)行。公司黨委每年都將年度廉潔文化建設(shè)主題活動(dòng)的任務(wù)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到各牽頭部門和責(zé)任單位，做到時(shí)間、任務(wù)、目標(biāo)三明確，并將各單位廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌納入公司基層建設(shè)的績(jī)效考核評(píng)比之中，形成了廉潔文化建設(shè)與公司各項(xiàng)管理工作同布置、同檢查、同落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。

上下結(jié)合，形成互動(dòng)格局。公司建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、干部職工廣泛參與的廉潔文化建設(shè)工作格局。公司先后確定3個(gè)處級(jí)單位、15個(gè)基層站隊(duì)作為公司級(jí)廉潔文化建設(shè)的示范單位和示范點(diǎn)，通過采取及時(shí)指導(dǎo)、總結(jié)、推廣示范單位和示范點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)等方式，以點(diǎn)促面，整體推進(jìn)公司廉潔文化建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建——強(qiáng)化廉潔文化的滲透力

該公司堅(jiān)持以“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)為載體，以全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物部門工作人員為重點(diǎn)開展好黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)；以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，將反腐倡廉教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過“算好清廉七筆賬”等教育形式，開展好“四好班子”、“廉潔班子”創(chuàng)建活動(dòng)；堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“講廉、述廉”活動(dòng)，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉、述廉，使清廉從業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神在萬里管道蔚然成風(fēng)。

管道公司黨委在廉潔文化建設(shè)中，廣泛開展“廉潔文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。曹 軍 提供

管道公司黨委定期組織干部職工接受革命傳統(tǒng)教育。曹 軍 提供

充分依托所屬各單位駐地的優(yōu)秀文化資源，拓展“六進(jìn)”工程。公司針對(duì)黨員干部和人、財(cái)、物管理人員持續(xù)開展各種形式的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。各單位通過建立警示教育基地、企檢共建和革命傳統(tǒng)教育等形式，定期接受現(xiàn)場(chǎng)警示教育，深入進(jìn)行理想信念教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物部門工作人員更加崇廉尚廉，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。

開展形式豐富的廉潔文化活動(dòng)，強(qiáng)化崗位、社區(qū)和家庭廉政教育。一是將廉政教育內(nèi)容納入社區(qū)教育、班前教育、班組宣講活動(dòng)中，開展了爭(zhēng)當(dāng)“廉潔員工”活動(dòng)。二是通過閉路電視、反腐倡廉電影專場(chǎng)等，定期為社區(qū)群眾播放教育影片。三是開展“倡廉、促廉”學(xué)習(xí)討論、“領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政課堂”等形式的教育活動(dòng)。四是組織紀(jì)檢干部登門入戶，對(duì)干部家屬進(jìn)行訪談教育，強(qiáng)化家庭促廉、助廉的責(zé)任意識(shí)，在廣大員工和社區(qū)中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

高質(zhì)量運(yùn)行——增強(qiáng)廉潔文化影響力

該公司每年召開一次廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流各單位開展廉潔文化建設(shè)的有效做法，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“六進(jìn)”工程，有效增強(qiáng)了廉潔文化的影響力。

推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子”、“進(jìn)機(jī)關(guān)”。在廉潔文化“六進(jìn)”工程中，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位的管理人員通過參與各項(xiàng)教育活動(dòng)，筑牢廉潔從業(yè)意識(shí)，嚴(yán)格自律行為，減少了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以廉潔勤政樹形象、贏威信，職工群眾的滿意度不斷提高。在最近連續(xù)3年的領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)滿意率均在95%以上，充分體現(xiàn)了職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的信任和肯定。

推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)基層”、“進(jìn)制度”。公司通過廉潔文化“進(jìn)基層”、“進(jìn)制度”活動(dòng)，緊扣管理實(shí)踐，先后建立和完善反腐倡廉基本制度42項(xiàng)、權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督制度28項(xiàng)，推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗制度25項(xiàng)。狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)、物資采購、招投標(biāo)等重要領(lǐng)域的制度落實(shí)，加大對(duì)工程建設(shè)、物資采購、招投標(biāo)等規(guī)章制度的執(zhí)行力度。該公司供應(yīng)處連續(xù)3年被集團(tuán)公司評(píng)為物資供應(yīng)工作先進(jìn)單位，儀長(zhǎng)管線重點(diǎn)工程建設(shè)物資采購管理項(xiàng)目被集團(tuán)公司評(píng)為“優(yōu)秀效能監(jiān)察項(xiàng)目”。

推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)家庭”。公司黨委分層次、有針對(duì)性開展反腐倡廉教育，形成了人人參與廉潔文化建設(shè)的良好局面。同時(shí)，注重對(duì)各利益群體反映的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和協(xié)調(diào)溝通，維護(hù)職工群眾的根本利益，化解各類矛盾問題，從總體上保持了大局的和諧穩(wěn)定。公司先后獲得“全國百家學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國萬家社區(qū)讀書活動(dòng)先進(jìn)社區(qū)”、“江蘇省文明小區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

該公司以構(gòu)建懲防體系長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，總結(jié)形成了一套具有石化管道特點(diǎn)，適合石化管道科學(xué)發(fā)展需要的廉潔文化建設(shè)模式。公司以制度建設(shè)為核心，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，在全公司進(jìn)一步形成了“講廉、學(xué)廉、倡廉、守廉”的良好風(fēng)氣。經(jīng)過3年系統(tǒng)構(gòu)建，公司廉潔文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了視覺系統(tǒng)基本完善、評(píng)價(jià)系統(tǒng)基本健全、廉潔制度基本配套、長(zhǎng)效機(jī)制基本形成的工作目標(biāo)，為公司的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。