試論“后悔權(quán)”設(shè)立之法學(xué)證成

韓 平,侯先鋒

(四川大學(xué) 法學(xué)院,四川 成都 610064)

試論“后悔權(quán)”設(shè)立之法學(xué)證成

韓 平,侯先鋒

(四川大學(xué) 法學(xué)院,四川 成都 610064)

作為泊來事物,“后悔權(quán)”①“后悔權(quán)”雖作為一個全新概念出現(xiàn),但實(shí)質(zhì)意義上的“后悔權(quán)”早已存在于我國局部立法中,諸如 2005年 12月 1日生效的《中華人民共和國直銷管理?xiàng)l例》第 25條第 2、3款 (下有注釋)。即便如此,但此“后悔權(quán)”非彼“后悔權(quán)”——兩者可視為整體與部分的關(guān)系。一經(jīng)浮出水面,即遭受或贊或貶的命運(yùn)。其中的質(zhì)疑不無道理,但又有失偏頗。據(jù)此,理清“后悔權(quán)”之真正意旨,區(qū)別相關(guān)權(quán)利,奠定對其討論的正確基礎(chǔ)實(shí)為必需且為必要。此外,“后悔權(quán)”作為一個貨真價(jià)實(shí)的“國際慣例”,無理由將之拒之門外,但為避免“水土不服”的尷尬,其設(shè)立必須兼顧本土實(shí)際,即:一切從實(shí)際出發(fā),設(shè)立中國特色的“后悔權(quán)”制度——“有限后悔權(quán)”制度。

后悔權(quán);退貨權(quán);傾斜保護(hù);消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

已實(shí)施 15年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消法》)將迎來第一次大修。而建立“后悔權(quán)制度”將是此次《消法》的一個修改意向。一石激起千層浪,“后悔權(quán)”剛一浮出水面,即遭受或贊或貶的命運(yùn)。今后,“后悔權(quán)”將何去何從,其關(guān)鍵在于“后悔權(quán)”制度于中國內(nèi)的移植是否有其現(xiàn)實(shí)必要性、緊迫性?是否能夠“水土相融”,而不至于產(chǎn)生“南柑北枳”的尷尬?此兩者正是各界的“爭論焦點(diǎn)”所在。據(jù)此,對此兩問題的論戰(zhàn)過程即是決定“后悔權(quán)”制度歷史命運(yùn)的過程。

一、有關(guān)“后悔權(quán)”制度的簡析

作為泊來事物,“后悔權(quán)”一經(jīng)提出,雖不乏掌聲一片,但質(zhì)疑之聲亦非常強(qiáng)勢。無論是贊同,亦或是反對,對“后悔權(quán)”基本涵義的明確厘定以及與現(xiàn)行相似權(quán)利的清晰界分則是雙方論戰(zhàn)的根本前提。否則,對此問題的論戰(zhàn)則只能是“徒勞無功”,越戰(zhàn)越糟!

1.“后悔權(quán)”概念之厘定——認(rèn)知前提。

俗話說,世界上沒有賣后悔藥的。但日前,已實(shí)施 16年的《消法》將迎來第一次大修。中國消費(fèi)者協(xié)會副會長劉俊海透露,修改后的《消法》可能會建立“冷靜期制度”,也就是“后悔權(quán)”制度,原則上讓消費(fèi)者在合理期限內(nèi)可以無條件退貨。

“后悔權(quán)”制度自此提出后,無論是學(xué)界,還是消費(fèi)市場相關(guān)利益各方均展開了“空前絕后”的激烈爭論,“火藥味”十足。但于模糊認(rèn)知基礎(chǔ)上的“無謂爭論”,無論其如何“熾熱”,終究將因其認(rèn)知前提的“錯位”,而達(dá)不到“管中窺豹,略見一斑”的效果。據(jù)此,精確明了“后悔權(quán)”之概念方是討論一切問題的根本前提。

“后悔權(quán)”(或稱“靜默權(quán)”)制度,亦稱“消費(fèi)者冷靜期制度”,最早起源于美國。其主要內(nèi)容是:在三天之內(nèi),消費(fèi)者可以退貨,而不受任何補(bǔ)償性罰款,即消費(fèi)者購買商品,如對消費(fèi)行為產(chǎn)生后悔想法,可以在法律規(guī)定的合理期限內(nèi)根據(jù)本人意愿將所購商品退回給經(jīng)銷者,無需說明理由,也不需承擔(dān)費(fèi)用?！?〕據(jù)此,“后悔權(quán)”的行使有三:無須任何理由;必須于法定期限之內(nèi)完成;不需承擔(dān)費(fèi)用?！昂蠡跈?quán)”,亦或稱之為“冷靜期”制度,其作為一個貨真價(jià)實(shí)的“國際慣例”,并非僅限于美國。諸如:歐盟的法律規(guī)定,如消費(fèi)者訂購一個不了解其性能的貨物,且是遠(yuǎn)程購買的并超過 40歐元,則消費(fèi)者擁有 14天的試用期。瑞典對于網(wǎng)上購物、郵購、電視購物專門出臺了《遠(yuǎn)距離合同法》。該法規(guī)定,在這種購物行為中,消費(fèi)者均享有 14天的“后悔權(quán)”。在這 14天內(nèi),可以任意換貨或退貨。英國的法律規(guī)定,消費(fèi)者在網(wǎng)上或通過電話購買商品后享有“冷靜期”,如在 7天之內(nèi)改變主意,可通知商家退貨。〔2〕

綜上,雖“后悔權(quán)制度”與“冷靜期制度”兩者字面表達(dá)形式不一,但實(shí)質(zhì)意義上的統(tǒng)一則無可辯駁。明了“后悔權(quán)”的真正意旨是進(jìn)一步討論相關(guān)問題的根本,全面掌握“后悔權(quán)”必須明確:一無條件;二有期限;三無費(fèi)用。

2.“后悔權(quán)”與相似權(quán)利及制度之界分。

“后悔權(quán)”一經(jīng)提出,立即招致眾多“是非爭議”。究其緣由,其中之一即為“后悔權(quán)”與相似權(quán)利之混淆。當(dāng)然,“后悔權(quán)”與相似權(quán)利存有諸多的共同之處,但其獨(dú)特性依然不應(yīng)因此而抹殺。正確評析“后悔權(quán)”制度必須清晰界分其與相似權(quán)利之差異。

(1)“后悔權(quán)”與“退貨權(quán)”之區(qū)分。

“后悔權(quán)”雖作為一個全新概念出現(xiàn)在大眾面前,但實(shí)質(zhì)意義上的“后悔權(quán)”早已展露在我國相關(guān)局部立法當(dāng)中,雖非全部,但亦是其一角。其典型規(guī)定如《中華人民共和國直銷管理?xiàng)l例》(以下簡稱《直銷條例》)第 25條第二款和第三款①《直銷條例》第 25條第 2、3款:消費(fèi)者自購買直銷產(chǎn)品之日起 30日內(nèi),產(chǎn)品未開封的,可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理換貨和退貨;直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷員應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出換貨或者退貨要求之日起 7日內(nèi),按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理換貨和退貨。直銷員自購買直銷產(chǎn)品之日起 30日內(nèi),產(chǎn)品未開封的,可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)或者所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理換貨和退貨;直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起 7日內(nèi),按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理換貨和退貨。,此亦可稱之為“廣義退貨權(quán)”。但為明晰“后悔權(quán)”與“退貨權(quán)”,此處僅指狹義的“退貨權(quán)”,即:“作為承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一的退貨權(quán)?！逼涞湫屠C即為《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第 111條②《合同法》第 111條:質(zhì)量不符合約定的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小,可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等違約責(zé)任。。

如上所述,通過條分縷析,可以得出,“后悔權(quán)”與“退貨權(quán)”之區(qū)別在于:一是兩者適用前提不同,前者不要求存在“貨”的質(zhì)量瑕疵等違約情況,后者則要求交付貨物一方有違約行為;二是兩者適用限制不同,前者對退貨的行使一般具有明確且短暫的期間限制,一旦期間超過,則只能另尋救濟(jì)途徑,而后者則不存在明確的時間限制,只要收貨方仍有權(quán)追究對方違約責(zé)任 (而不因訴訟時效或檢驗(yàn)期超過等事由喪失該權(quán)利),即可要求退貨?！?〕

明確“后悔權(quán)”與“退貨權(quán)”之區(qū)分,其作用在于反駁某些將“后悔權(quán)”混同于“退貨權(quán)”,抹殺“后悔權(quán)”本質(zhì)特征,并以此為根基對“后悔權(quán)”制度加以橫加指責(zé)的悖論。根基不牢,滿盤皆輸。

(2)“后悔權(quán)”與現(xiàn)行“三包”制度之差異。

“三包”制度是我國消費(fèi)者保護(hù)法律體系中獨(dú)具特色的一項(xiàng)制度,具有強(qiáng)烈的本土色彩。作為一個有效的法律概念 ,“三包 ”制度是“修理、更換和退貨 ”的簡稱?！?〕基于“三包”制度中“退貨”內(nèi)容的存在,為其與“后悔權(quán)”相混淆埋下了“伏筆”。

“后悔權(quán)”與“三包”制度中的退貨內(nèi)容有著一定的形似之處,但兩者的本質(zhì)區(qū)別卻是顯而易見的:一是兩者適用前提不同,前者不要求存在“貨”的質(zhì)量瑕疵等違約情況,后者則要求交付貨物一方有違約行為,且必須以“修理兩次,仍不能正常使用”為必經(jīng)階段③在“三包”制度下,三包有效期內(nèi)消費(fèi)者在不同的時間內(nèi)享有的不同權(quán)利 (以三包有效期為一年為例):(1)購買之日起 7日內(nèi),發(fā)生附件中所列的“性能故障”,消費(fèi)者可以選擇修理、更換或退貨;(2)從第 7日到第 15日之間,發(fā)生附件中所列的“性能故障”,消費(fèi)者可以選擇修理或更換;(3)從第 15日起到一年內(nèi),原則上只修理:“修理兩次,仍不能正常使用的”,“憑修理者提供的修理記錄和證明”,可以退貨。;二是兩者行使期間存在明顯差異,前者一般期間較短,據(jù)現(xiàn)有各國有關(guān)規(guī)定,大致為 3～14天,后者期間一般較長,大致為 1個月到產(chǎn)品壽命整個期間。

至此,“后悔權(quán)”制度與“三包”制度乃兩種不同制度,各有其實(shí)施條件和期限。兩者在立法目的上雖存在著一致性——對處于弱勢地位的消費(fèi)者權(quán)益的傾斜保護(hù),但其區(qū)別亦是顯而易見的。因此,對此問題,切不可“一視同仁”,采取非此即彼的做法。

(3)“后悔權(quán)”與合同撤銷權(quán)之辨析。

消費(fèi)者于市場中的消費(fèi)行為,其在法律性質(zhì)上屬于合同行為。賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)”無疑是賦予了消費(fèi)者“法定的合同撤銷權(quán)”。據(jù)此,“后悔權(quán)”與合同撤銷權(quán)之間就存在著一定的沖突與不和諧,亦可視為兩者存有交叉。

“后悔權(quán)”的行使有三:一無條件;二有期限;三無費(fèi)用,三者之一即為:無條件。也就是說,如消費(fèi)者擁有后悔權(quán),其在行使時可不受約束,即無須存在法定情形即可行使。與此相對比,根據(jù)現(xiàn)行《合同法》中有關(guān)合同撤銷權(quán)的規(guī)定,實(shí)施撤銷權(quán)必須滿足一定的法定情形,即:一是重大誤解;二是顯失公平;三是欺詐、脅迫和乘人之危。由此可見,現(xiàn)行的合同撤銷權(quán)行使受到嚴(yán)格的條件限制,顯然與“后悔權(quán)”有別。

兩種不和諧的權(quán)利如何協(xié)調(diào)?此亦是質(zhì)疑者的聲音。其實(shí),明了兩者的性質(zhì)與行使期間,此問題即可迎刃而解:前者為法定合同撤銷權(quán),且一般限于較短時間內(nèi)有效,過期不候;后者則為有條件撤銷權(quán),且一般時間較長。

二、“后悔權(quán)”制度設(shè)立之必要性論證

“后悔權(quán)”制度一經(jīng)提出,即處于“風(fēng)口浪尖”,迎接著各方面“狂風(fēng)驟雨”的洗禮。作為泊來事物,“后悔權(quán)”制度遭受質(zhì)疑無可辯駁。畢竟,一方水土養(yǎng)一方人,“水土不服”是每個人都不想看到的。如此,“后悔權(quán)”制度是否真的會“水土不服”呢?正反雙方的充分論證則是這一問題的最佳答案。

1.有關(guān)“后悔權(quán)”的民意調(diào)查——事實(shí)例證。

《消法》修改,“后悔權(quán)”的提出一時成為熱點(diǎn)話題。“后悔權(quán)”制度是否能夠行得通,并最終寫入《消法》?對此問題,中國南通政府網(wǎng) (www.nantong.gov.cn)進(jìn)行了網(wǎng)上民意調(diào)查,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下:

注:來源于中國南通政府網(wǎng),發(fā)布時間:2009年 8月13日。

如上圖所示,超過半數(shù)以上的網(wǎng)友選擇了贊同建立“后悔權(quán)”制度。此說明:“后悔權(quán)”制度的引入應(yīng)是一項(xiàng)非常得民心的舉措。

2.“后悔權(quán)”制度——有限資源與可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展,能源嚴(yán)重緊缺、資源供應(yīng)不足、環(huán)境壓力加大,已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要制約因素?！昂蠡跈?quán)”制度的提出,是解決我國有限資源問題以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一大“契機(jī)”,亦是其必然要求。

如上所述,“后悔權(quán)”,簡言之,即為“規(guī)定期限內(nèi)無條件退貨權(quán)”。作為單方面賦予消費(fèi)者一方的一項(xiàng)重要權(quán)利,我們在討論研究其可行性時,往往注重經(jīng)營者與消費(fèi)者雙方之間的利益的博弈,卻很少關(guān)注其所涉其他方面的利益得失。當(dāng)下,如何合理地配置和利用有限的資源是人類社會永恒的問題?！昂蠡跈?quán)”制度的設(shè)立,其有效實(shí)施的意義之一即:可合理地配置和利用有限的資源:其將商品從不需要者手中轉(zhuǎn)交給需要者手中,此過程本身即是在合理地配置和利用有限的資源。畢竟,我國不僅僅是“地大物博”,而且,“人口眾多”亦是其基本國情。在資源有限的情況下,“己所不欲,勿施于人”,其價(jià)值判斷就未必為“真”了,然而,“后悔權(quán)”制度的設(shè)立卻應(yīng)屬正當(dāng)且合理的選擇,是解決有限資源問題以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

3.打破消費(fèi)雙方信息不對稱格局——以“不對等”糾正“不平等”。

“后悔權(quán)”是消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的一種延伸。在現(xiàn)實(shí)消費(fèi)買賣過程中,消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)現(xiàn)狀如何?實(shí)不敢恭維:消費(fèi)者知情權(quán)未能很好地實(shí)現(xiàn),進(jìn)而其選擇權(quán)難逃被虛置的命運(yùn),最終,消費(fèi)者弱勢地位未能改變。究其緣由,“消費(fèi)雙方信息不對稱”則是導(dǎo)致其雙方地位不平等的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

“后悔權(quán)”制度的設(shè)立,正是為了打破消費(fèi)雙方信息不對稱格局,給消費(fèi)者一個平等地獲取信息的機(jī)會,亦是對消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)更為深層次的保障。綜觀“后悔權(quán)”制度,消費(fèi)者作為其唯一權(quán)利享有者,即排除了商家享有“后悔權(quán)”的可能性。當(dāng)然,此應(yīng)區(qū)別于適用于商家的“產(chǎn)品召回制度”①在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面,“產(chǎn)品召回制度”與消費(fèi)者“后悔權(quán)”制度有一定的相似性,即均占有“后悔”成分。其本質(zhì)區(qū)別在于“后悔主體”以及“后悔意愿”上的差異:前者以強(qiáng)勢主體——商家或廠家的“違心”后悔為本質(zhì)特征,后者以弱勢群體——消費(fèi)者的“真心”意愿為核心。兩者雖都可以冠以“后悔”之名,但“形同神不同”,不可混淆。。消費(fèi)雙方作為交易關(guān)系人其“后悔權(quán)”的有無,就其表象而言,似乎消費(fèi)雙方其地位的強(qiáng)弱有所改變,但就其實(shí)質(zhì)而言,對消費(fèi)者“后悔權(quán)”的單向賦予則是以“后悔權(quán)”有無的“不對等”性糾正消費(fèi)雙方信息的“不對稱”性,從而,改變消費(fèi)雙方地位上的“不平等”性。簡言之,即為:以“不對等”糾正“不對稱”,達(dá)至消費(fèi)雙方地位實(shí)質(zhì)意義上的“平等”。

一個良好運(yùn)轉(zhuǎn)的市場,有賴于信息的充分透明,由于“后悔權(quán)”有利于打破信息不對稱,使市場變得更加透明,因此,設(shè)立“后悔權(quán)”只會使市場運(yùn)轉(zhuǎn)得更規(guī)范、更有效率。相反,假如市場信息只是單方面透明的,那市場上就必然充滿了陷阱和欺騙,公平交易也就無從談起,消費(fèi)雙方之間的“天平”就會永遠(yuǎn)“失衡”。

4.設(shè)立“后悔權(quán)”制度——消費(fèi)市場誠信體系的“矯正器”。

“后悔權(quán)”制度提出伊始,即遭致各方批評與責(zé)難。但是,作為一個貨真價(jià)實(shí)的“國際慣例”,在歐美日等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,消費(fèi)者莫不享有后悔權(quán)卻是不爭的事實(shí)?！昂蠡跈?quán)”制度作為一種舶來品,其在中國慘遭“圍堵”,而在歐美日等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家備受“寵愛”。此鮮明的正反對比不得不引起我們的關(guān)注,亦值得我們做深入的研究。

在歐美日等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,“后悔權(quán)”制度設(shè)立伊始亦非“風(fēng)平浪靜”,也經(jīng)歷了“九死一生”的頑強(qiáng)抗?fàn)幉诺靡浴吧妗毕聛?以至“繁榮”至今。以美國的“冷靜期制度”為例:早在上世紀(jì) 60年代,冷靜期制度就在各州被提交議案,但當(dāng)時美國直銷協(xié)會和一些直銷公司強(qiáng)烈反對它。其認(rèn)為,該法規(guī)鼓勵其他消費(fèi)者隨便退貨,是歧視直銷商業(yè),把直銷商業(yè)放在商店商業(yè)地位之下的制度。不過。隨著時間的發(fā)展,直銷公司轉(zhuǎn)而一致支持冷靜期制度。原因在于,該法規(guī)有助于把直銷行業(yè)中的一些不道德的高壓直銷商驅(qū)除出去,有助于增加直銷公司在消費(fèi)者心中的信譽(yù)?！?〕

上例中,美國的直銷協(xié)會和一些直銷公司由開始時的強(qiáng)烈反對,到后來的一致支持,其態(tài)度的轉(zhuǎn)變反映了經(jīng)營者與消費(fèi)者之間由互相“戒備”到彼此“信任”的一種過程,亦彰顯了“后悔權(quán)”制度對消費(fèi)市場誠信體系的“矯正”功效及作用。反觀我國消費(fèi)市場誠信體系現(xiàn)狀,著實(shí)令人擔(dān)憂:“據(jù)全國各級消協(xié)組織統(tǒng)計(jì)匯總,2009年共受理消費(fèi)者投訴636799件,其中質(zhì)量問題占 58.9%,營銷合同問題占 8.8%,價(jià)格問題占 5.6%,安全問題占 2.0%,計(jì)量問題占 1.6%,廣告問題占 2.1%,假冒問題占 1.9%,虛假品質(zhì)表示問題占 1.4%,人格尊嚴(yán)問題占 0.3%,其他問題占 17.4%?！薄?〕龐大的數(shù)字警示著我們:誠信問題——市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“羈絆”。

鑒于我國消費(fèi)市場“魚龍混雜、欺行霸市”之現(xiàn)狀,“適時、適當(dāng)且變通地”引入“后悔權(quán)”制度不可不謂之為一種改善消費(fèi)市場誠信體系的重大且必要舉措。當(dāng)然,實(shí)踐也有證明:類似“后悔權(quán)”制度的舉措——“無條件退貨”的開展導(dǎo)致商家遭遇“退貨狂潮”。但實(shí)踐同時證明:“失之東隅,收之桑榆”,商家信譽(yù)自此而逐步建立。

三、中國語境下的“后悔權(quán)”制度——“有限后悔權(quán)”制度的架構(gòu)

“后悔權(quán)”是消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的一種延伸,是對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的一種突破。其對中國消費(fèi)者而言,可以說是一個遲來的好消息。但是,作為一種泊來事物,為防止其因“水土不服”,產(chǎn)生“南柑北枳”的后果,設(shè)立“后悔權(quán)”制度必須因地制宜,以中國的基本國情為具體考量,構(gòu)架中國語境下的“后悔權(quán)”制度——“有限后悔權(quán)”制度。

1.“后悔權(quán)”制度適用范圍的限定設(shè)想。

“后悔權(quán)”制度作為西方“冷靜期制度”在中國的一個變種,盡管有其存在的價(jià)值及合理性,但是,由于其超越了傳統(tǒng)合同制度中的“禁反言”原則,因此,在適用范圍上加以慎重考量并理清其界限則是此制度實(shí)施成功與否的關(guān)鍵。

綜觀各國有關(guān)“冷靜期制度”范圍的規(guī)定,其也不是包括所有消費(fèi)行為,而是適用于一些新型的銷售形式和大額交易。畢竟,其制度設(shè)置的意義在于解決消費(fèi)者“沖動購物”問題。諸如美國規(guī)定:“美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會制定了全國性的冷靜法規(guī),規(guī)定除了固定商店地點(diǎn)之外,發(fā)生在任何地方的 25美元以上的交易中,消費(fèi)者有權(quán)退貨并收取全額退款;退貨時間限定是消費(fèi)者必須在購貨之日起 3日之內(nèi)通知銷售者?！?/p>

在我國,除了傳統(tǒng)的店面銷售方式外,新型的銷售方式不斷涌現(xiàn)。諸如:上門銷售、電視直銷、網(wǎng)上購物、郵購買賣等等。這些新型銷售方式亦有其“利弊”,其中,“利”在于:其使消費(fèi)者感到了方便、迅捷,而相對于傳統(tǒng)的店面購物方式,其“弊”就在于:消費(fèi)者不能很好地行使知情權(quán)和選擇權(quán),往往容易被經(jīng)營者的花言巧語蒙蔽或者是在看不到實(shí)物的情況下,只是根據(jù)經(jīng)營者提供的圖片或模型進(jìn)行判斷。在這種情形下,消費(fèi)者容易受誘惑或被迫屈服,在不利條件下購買不符合他們需要的商品,從而使自身利益受到損害。這時就有必要對嚴(yán)格遵守合同的原則進(jìn)行修正,適用“后悔權(quán)”制度。因此,根據(jù)我國目前的情況,在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定“后悔權(quán)”制度時,應(yīng)將其適用范圍限定在以下幾個方面:上門銷售、電視直銷、郵購買賣、網(wǎng)上交易,先交錢后簽合同的消費(fèi)行為,交易額巨大的消費(fèi)行為?！?〕

相對于西方的“冷靜期制度”的適用范圍而言,在中國意欲設(shè)立的“后悔權(quán)”制度其適用范圍顯然偏窄。因此,建立中國語境下的“后悔權(quán)”制度,應(yīng)是“有限后悔權(quán)”制度。

2.“后悔權(quán)”存續(xù)期間的具體考量。

“后悔權(quán)”制度自被提出之日起,除其適用范圍備受爭議之外,“后悔權(quán)”行使期間亦備受關(guān)注。消費(fèi)者購買商品后在多長時間內(nèi)行使“后悔權(quán)”最為妥帖呢?

多數(shù)歐洲國家的“冷靜期制度”,其規(guī)定的“冷靜期”是 7天,如奧地利、法國、英國、比利時、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞士等;亦有個別國家,如美國是 3天,日本、匈牙利是 8天,意大利、馬來西亞是 10天,德國、瑞典、韓國是 14天。

筆者認(rèn)為,“后悔權(quán)行使期間”過短不利于消費(fèi)者利益的維護(hù),而過長的“后悔權(quán)行使期間”又可能造成消費(fèi)者怠于行使權(quán)利,同時導(dǎo)致商品流轉(zhuǎn)的不穩(wěn)定,損害經(jīng)營者利益。因此,考慮到消費(fèi)者和經(jīng)營者彼此之間的利益,以及目前我國信息傳遞速度的地區(qū)差異,筆者建議在我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定的“后悔權(quán)行使期間”以 7天為宜?！?〕此期間的選擇既與國際接軌,亦照顧到我國的具體國情。

此外,“后悔權(quán)行使期間”的起算點(diǎn)問題亦應(yīng)加以明確規(guī)定。否則,混亂不堪的“后悔權(quán)行使期間”的起算點(diǎn)問題將會導(dǎo)致“后悔權(quán)”制度的整體“癱瘓”,引發(fā)更為嚴(yán)重的消費(fèi)訴訟問題。針對“后悔權(quán)”制度適用范圍的特點(diǎn):即目前的新型銷售方式大多是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、郵遞等方式進(jìn)行的,這就會出現(xiàn)消費(fèi)者付款日期、合同簽訂日期以及實(shí)際收貨日期的不一致,因此,筆者認(rèn)為,在堅(jiān)持原則性規(guī)定的前提下,應(yīng)允許交易雙方“合意”確定“后悔權(quán)行使期間”的起算點(diǎn)問題。即:“后悔權(quán)行使期間”起算點(diǎn)“以收取貨物之日”為原則,以交易雙方“合意”為例外。

3.“后悔權(quán)”制度實(shí)施的保障舉措。

一項(xiàng)制度只有在其他制度的配合下,才能夠?yàn)閺V大社會主體所欣然接受,才能真正從“孤零零”的制度存在轉(zhuǎn)化為“活生生”的現(xiàn)實(shí)。為此,筆者建議:可以通過構(gòu)建如下舉措以綜合保障消費(fèi)者“后悔權(quán)”的行使,保障“后悔權(quán)”制度的有效實(shí)施。

(1)設(shè)立消費(fèi)者活動中心。

“后悔權(quán)”制度,其設(shè)立目的即為“保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益”。為了保障消費(fèi)者充分、有效地行使“后悔權(quán)”,建立一個常設(shè)機(jī)構(gòu)以指導(dǎo)、糾正、保障消費(fèi)者的維權(quán)活動實(shí)屬必需且為必要。早在 2000年,梁慧星先生就建議,應(yīng)該建立一個負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴產(chǎn)品檢驗(yàn)、消費(fèi)者教育及信息處理的中介機(jī)構(gòu),可以稱為“消費(fèi)者活動中心”。

(2)加強(qiáng)企業(yè)行會自律。

設(shè)立“后悔權(quán)”制度的目的,即為“保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益”,而“保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益”應(yīng)該依靠更規(guī)范的交易行為、嚴(yán)格的監(jiān)管以及經(jīng)營者的自律,并不是以違背契約精神的方式動搖交易基礎(chǔ)。賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)”就是為了使消費(fèi)者有能力對抗不法經(jīng)營者。為了能加強(qiáng)企業(yè)自律,也需要行業(yè)協(xié)會的輔助,在行業(yè)協(xié)會內(nèi)部設(shè)立“企業(yè)誠信監(jiān)督部門”,收集企業(yè)不法行為信息,定期公布,根據(jù)不同的誠信級別作出相應(yīng)的處理,嚴(yán)厲打擊不法行為。配合消費(fèi)者“后悔權(quán)”制度,將不注重商品質(zhì)量及信譽(yù)的經(jīng)營者驅(qū)逐出市場,并努力培育注重產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的經(jīng)營者,最終使經(jīng)營者與消費(fèi)者能夠以“后悔權(quán)”制度為“契機(jī)”,達(dá)至利益共贏。

(3)設(shè)立消費(fèi)糾紛小額訴訟制度。

“后悔權(quán)”制度設(shè)立之后,并非消費(fèi)市場會一片“安詳”。在經(jīng)濟(jì)利益面前,消費(fèi)者與經(jīng)營者永遠(yuǎn)是一對“死敵”。因此,消費(fèi)糾紛訴訟事件并非會因“后悔權(quán)”制度的設(shè)立而隨之“消亡”。消費(fèi)糾紛訴訟不僅標(biāo)的額小,而且需要迅速解決,否則極易引起交易主體對訴訟效率的不滿。為此,在訴訟部門建立“消費(fèi)糾紛小額訴訟制度”,以作為“后悔權(quán)”制度實(shí)施的保障制度,此應(yīng)屬正確且理性的選擇。

在中國,“后悔權(quán)”制度作為一種新生事物,其在提出之時遭致各方責(zé)難與不解,這是任何新生事物所必經(jīng)的一段“旅程”。筆者相信,“后悔權(quán)”制度,即西方國家所言的“冷靜期制度”,其既然能夠?yàn)槲鞣礁鲊邮懿⒂兴l(fā)展,產(chǎn)生了良好的效果,那么,其亦能夠在中國“扎根發(fā)芽”,并會“枝繁葉茂”,最終收獲豐厚的“果實(shí)”。

〔1〕郭蘭英.今開大奔明換寶馬 百姓購車難有“后悔權(quán)”.http://www.qiche.com.cn 2009/06/26 09:29.

〔2〕佚名.買車“后悔權(quán)”提出就是進(jìn)步.http://auto.hsw.cn/system/2009/06/25/050220537.shtml.

〔3〕佚名.關(guān)于退貨法律性質(zhì)的討論 (深圳市南山區(qū)法院民行科).http://www.s jw.gov.cn.發(fā)布時間:2009-09-10 14:24.

〔4〕朱鵬英.“后悔權(quán)”:權(quán)利的制度化通道〔N〕.山西晚報(bào),2009-06-11.

〔5〕中國消費(fèi)者協(xié)會.二○○九年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析.發(fā)布時間:2010-02-20.

〔6〕王娟.論冷靜期制度在我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的構(gòu)建〔J〕.河北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2009,(5).

〔7〕侯先鋒.論后悔權(quán)制度實(shí)施的保障〔J〕.阜陽師范學(xué)院學(xué)報(bào) (社會科學(xué)版),2009,(5).

〔8〕董新凱,夏瑜.冷卻期制度與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)〔J〕.河北法學(xué),2005,(5).

Abstract:As an external thing,as soon as“the regret right”emerges the water surface,it suffers either approves or the disagree destiny.In which question is notwithout reason,but also has losed biased.According to the above,clears off“the regret right”the true meaning,the difference related right,establishes to its discussion’s correct foundation actuallymust,and for essential.In addition,“the regret right”takes genuine goods at reasonable prices“the international convention”,will not have reason keeping them out,but forwill avoid“unaccustomed to the climate”the awkwardness,itwill set up must give dual attention to the native place reality,namely:All embark from the reality,set up the Chinese characteristic“the regret right”the system —“the limited regret right”the system.

Key words:regrets right;rightof returning goods;inclined protection;consumer rights and interests protection law

(責(zé)任編輯 葛現(xiàn)琴)

Discussion on the Legal Analysis of Setting up“the Regret Right”

HAN Ping;HOU Xian-feng
(Law School,Sichuan University,Chengdu,Sichuan 610064)

D923.6

A

1672-2663(2010)02-0070-05

2010-03-10

韓平 (1985-),女,河北故城人,四川大學(xué)法學(xué)院 2008級憲法與行政法學(xué)研究生,主要從事憲法與行政法學(xué)的研究;侯先鋒 (1983-),男,河北保定人,四川大學(xué)法學(xué)院 2008級民商法學(xué)研究生,主要從事知識產(chǎn)權(quán)法的研究。