水電農(nóng)村電氣化的發(fā)展為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的能源保障

楊 樸

(滎經(jīng)縣水利局,四川滎經(jīng) 625200)

滎經(jīng)縣位于四川盆地西南邊緣山區(qū),境內(nèi)地勢西南高、東北低,四周山地環(huán)繞,中部殘山起伏,境內(nèi)滎河、經(jīng)河貫穿全境 ,河流水量豐富,河道坡陡流急,水力資源理論蘊藏量為 66.8萬 kW,可開發(fā)量為 39.5萬 kW。滎經(jīng)縣立足于水力資源優(yōu)勢,強(qiáng)有力地推進(jìn)農(nóng)村水電發(fā)展,小水電裝機(jī)由小到大,逐步形成了一批初具規(guī)模的骨干水電企業(yè),資源利用率逐步提高,從而有力地促進(jìn)了電氣化水平不斷提高。到 2008年底,全縣共建成電站164座、281160kW,年發(fā)電量達(dá) 11.5億 kW· h。小水電的發(fā)展使生態(tài)環(huán)境得到改善,促進(jìn)了人與自然和諧發(fā)展,也為地方經(jīng)濟(jì)提供了可靠的能源保障,推動了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 滎經(jīng)縣電氣化發(fā)展的歷程

1958年以前,滎經(jīng)全縣僅靠解放前遺留下來的一個 28kW的小火電站維持全縣機(jī)關(guān)的照明,直到 1958年、1971年裝機(jī) 160kW的水池電站和裝機(jī) 500kW的開善寺電站的先后投產(chǎn)才掀開了滎經(jīng)水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的序幕。我縣的小水電從無到有,由小到大,發(fā)展迅速,成績顯著,已經(jīng)成為我縣水利產(chǎn)業(yè)的重要支柱和電力工業(yè)的重要部分,為我縣的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、社會進(jìn)步提供了有力的能源保障。

滎經(jīng)縣電氣化發(fā)展歷程大體經(jīng)歷三個階段。

1978年前,是滎經(jīng)縣小水電建設(shè)的起步階段,水池電站和開善寺電站僅能滿足縣城及縣城附近部分鄉(xiāng)村的照明用電。當(dāng)時,雖然已有部分廠礦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自修了一些小水電站,但由于歷史條件的制約和環(huán)境條件,這些小水電站均各自獨立運行,沒有形成網(wǎng)絡(luò)。1978年后,相繼建成了五憲電站、城關(guān)電站、青龍電站、雙江電站等,這些電站先后與縣水電廠的電站并網(wǎng)運行,逐步形成網(wǎng)絡(luò),從而使得全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用上了電,縣電網(wǎng) 10kV網(wǎng)絡(luò)初步形成。

1983年,在滎經(jīng)縣被列為全國第一批 100個農(nóng)村初級電氣化試點縣之一后,縣電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展和小水電站的建設(shè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的時期。1985年,隨著裝機(jī) 4000kW的滎河電站 、裝 機(jī)2500kW的桐子林電站和縣第一個 35kV變電站——附城變電站(容量為 3200kVA)的相繼竣工投入運行,全縣共有水電裝機(jī) 11470kW?？h電網(wǎng)的等級由10kV提高到 35kV,并與雅安電網(wǎng)并網(wǎng)運行。1987年,隨著相嶺河、白石河流域水能資源的開發(fā),縣 35kV電網(wǎng)不斷延伸,同時,10 kV配電網(wǎng)絡(luò)和 0.4kV低壓供電網(wǎng)絡(luò)也逐步覆蓋了全縣所有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。1993年起,為提高縣電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和供電的可靠性,相繼修建了紅巖橋變電站、石滓變電站,改造了泗坪變電站。1999年,隨著龍頭電站(花灘水電站)通過丁村壩電站 110kV線路與雅安電網(wǎng)并網(wǎng)運行,至此,滎經(jīng)電網(wǎng)邁上一個新的臺階,縣電網(wǎng)的最高電壓等級由 35kV提升至 110kV,為滎經(jīng)建立 110kV電網(wǎng)邁出了重要的一步,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了可靠、穩(wěn)定的能源保障,為建設(shè)水電農(nóng)村電氣化縣打下了堅實的基礎(chǔ)。

2000年后,隨著國家實施西部大開發(fā),為滿足縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求,在滎經(jīng)縣被國務(wù)院批準(zhǔn)列為全國 400個水電農(nóng)村電氣化建設(shè)縣之一后,縣委、縣政府對電氣化工作高度重視,將電氣化建設(shè)工作列入重要議事日程,并及時充實和完善了電氣化領(lǐng)導(dǎo)班子,制定了具體的實施計劃,層層落實職責(zé),明確奮斗目標(biāo),為電氣化建設(shè)的順利實施提供了有力的組織保證。為圓滿完成電氣化建設(shè)任務(wù),縣委、縣政府制定了多項發(fā)展地方水電的優(yōu)惠扶持政策,采取強(qiáng)有力的措施,堅持多渠道、多元化、多模式籌集電氣化建設(shè)資金。同時,政府還規(guī)定,新建電源的送出工程均由縣電力公司投資建設(shè),以保證電站建成后能及時上網(wǎng),從而掀起了開發(fā)小水電新一輪高潮,白石河流域、黑石河流域、茶河流域、代黃溝流域,一座座小水電站拔地而起,像一顆顆鑲嵌在山區(qū)的明珠。同時,電網(wǎng)建設(shè)也在同步進(jìn)行,隨著 110kV大田變電站的建成投入運行,正式實現(xiàn)了縣域電網(wǎng)電壓等級的正式提升,與雅安電網(wǎng)實現(xiàn)了余缺互補,電網(wǎng)的穩(wěn)定運行得到了進(jìn)一步提高,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用電質(zhì)量更加可靠。2003年 12月,由省水利廳、省地方電力局、四川水電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家,會同雅安市水利局等單位組成的“四川省水電農(nóng)村電氣化達(dá)標(biāo)驗收組”對滎經(jīng)縣水電農(nóng)村電氣化建設(shè)工作進(jìn)行了現(xiàn)場檢查驗收。驗收組對滎經(jīng)縣電氣化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收的基本條件、電源和電網(wǎng)建設(shè)、用電水平、管理、效益等方面作了一次系統(tǒng)的檢查、核實。抽查了電站、變電站工程設(shè)計、施工、生產(chǎn)運行情況;走訪了有關(guān)廠礦企業(yè)生產(chǎn)用電單位及農(nóng)村家庭生活用電戶;聽取了《滎經(jīng)縣人民政府關(guān)于水電農(nóng)村電氣化建設(shè)工作的匯報》。最后,驗收組肯定了滎經(jīng)縣電氣化建設(shè)的成果,各項指標(biāo)均達(dá)到或超過了《水電農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的指標(biāo),驗收合格。至此,滎經(jīng)縣的水電農(nóng)村電氣化建設(shè)上了一個新的臺階。到2008年,全縣共建成水電站 164座 、311臺 、281160kW,占可開發(fā)量的 71%;110kW變電站4處、226000kVA,35kV變電站 10處、89600 kVA,配變電容量達(dá)到 17萬 kVA。

2 農(nóng)村小水電產(chǎn)生的巨大作用

農(nóng)村小水電的發(fā)展,展示了小水電的蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力,大力發(fā)展電氣化事業(yè),對促進(jìn)水能資源的開發(fā)利用,促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保證社會穩(wěn)定,改善人民的生活生產(chǎn)條件具有重要作用,綜合效益顯著(圖 1),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

圖1 滎經(jīng)小水電發(fā)展示意圖

(1)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快脫貧致富的步伐。小水電的發(fā)展,逐步解決了廣大農(nóng)村無電少電問題,帶動了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大了農(nóng)村消費市場,增加了縣財政收入,成為地方經(jīng)濟(jì)的有力支柱。據(jù)不完全統(tǒng)計,2008年全縣的小水電站共上交稅金 1560萬元,占當(dāng)年縣財政收入的 20%左右。小水電的發(fā)展,拓展了農(nóng)村市場,帶動了建材、電器、建筑、礦產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大量的農(nóng)村勞動力通過培訓(xùn),在小水電站就業(yè),增加了農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民的就業(yè)途徑,拓展了就業(yè)市場,增加了農(nóng)民收入。

(2)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。電氣化的發(fā)展,工業(yè)、民營企業(yè)迅速發(fā)展,形成了地方工業(yè)體系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,增加了財政收入。滎經(jīng)通過電氣化的發(fā)展,帶動了一批耗能工業(yè)的發(fā)展,逐漸形成了耗能工業(yè)集中區(qū)、水晶加工工業(yè)區(qū)等,全縣 2008年耗能用電量達(dá) 7億多kW·h,接近縣總用電量的 80%。耗能企業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步推動了水力資源點的利用,加大了對電源點的開發(fā)。

(3)促進(jìn)精神文明建設(shè),推動社會進(jìn)步。電氣化的發(fā)展,使廣大農(nóng)村,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)永遠(yuǎn)告別了沒有電的歷史,農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件大大改善,大量的農(nóng)村勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解放出來,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)或外出務(wù)工,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民富裕起來了,農(nóng)村的消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化,各種家用電器進(jìn)入了尋常百姓家里,以電代柴、以電代燃料得以逐步推進(jìn),普及度漸漸提高。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,告別了日出而作、日落而息的生活。先進(jìn)的文化不斷普及,商品意識、科學(xué)意識日益增強(qiáng),思想觀念快速更新,黨的路線、方針、政策更是快速的深入農(nóng)村,落到實處。

(4)促進(jìn)了能源結(jié)構(gòu)改善,保護(hù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。隨著電氣化水平的不斷提高,用電的普及,利用廉價、清潔的小水電電能以電代柴、以電代燃料的居民越來越多,自然有效地遏制了亂砍濫伐,對于保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,治理水土流失起到了積極的作用,尤其是天然林保護(hù)工程和退耕還林工程的實施,是水電解決能源的結(jié)果,而以電代柴又成為鞏固這兩項生態(tài)工程建設(shè)成果的重要途徑,逐步形成了“以水發(fā)電、以電護(hù)林”的發(fā)展思路。2008年,滎經(jīng)縣以電代燃料戶達(dá) 1.6萬戶,代燃料戶率達(dá) 28%?？h林業(yè)系統(tǒng)先后開發(fā)了小水電站 8座,裝機(jī)達(dá) 13720kW,年平均發(fā)電收入可達(dá) 800萬元,并使部分職工從伐木、木材加工上轉(zhuǎn)移到小水電、植樹造林上來,使滎經(jīng)的山更青,水更綠,天更藍(lán)。

3 新的機(jī)遇與發(fā)展方向

21世紀(jì),我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展階段,面對這一極為重要的戰(zhàn)略發(fā)展階段,水電農(nóng)村電氣化事業(yè)肩負(fù)著新世紀(jì)新階段新的歷史使命。在新的歷史時期,滎經(jīng)的電氣化發(fā)展將本著以下原則進(jìn)行:

(1)農(nóng)村電氣化建設(shè)發(fā)展的基本原則:堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向,堅持與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,走科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路,推進(jìn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,不斷提高居民用電水平,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

(2)電源的開發(fā)利用原則:歷史賦予了小水電新的歷史使命,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也成為當(dāng)今社會的主旋律。滎經(jīng)縣的“十一五”水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃本著貫徹國家有關(guān)電氣化、能源開發(fā)的各項方針政策及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,因地制宜發(fā)展地方電力,實行多能互補,貫徹“自建、自管、自用”的方針。強(qiáng)調(diào)水能資源規(guī)劃和水電建設(shè)的管理,處理好水電建設(shè)中的各種關(guān)系,滿足負(fù)荷發(fā)展對電力的需求,力爭使滎經(jīng)電氣化水平在“十五”建設(shè)的基礎(chǔ)上再上一個新的臺階。

(3)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展原則:滎經(jīng)縣“十一五”農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃按照新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署,不斷提高農(nóng)村電氣化水平,滿足不斷增長的發(fā)、供、用電需求。到 2010年,縣電網(wǎng)將進(jìn)一步得以優(yōu)化,高低壓配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更趨合理和完善,負(fù)荷分配更加合理,220kV變電站的建設(shè)運行,將進(jìn)一步增強(qiáng)縣電網(wǎng)與上級電網(wǎng)負(fù)荷容量的交換能力,逐步接近與上級電網(wǎng)實現(xiàn)豐期上網(wǎng)不受阻,枯期下網(wǎng)不受限制,真正實現(xiàn)盈缺互補,滿足不斷發(fā)展的工、農(nóng)業(yè)負(fù)荷對電量的需求,從而大大加強(qiáng)電網(wǎng)電能的質(zhì)量和供電能力,將有利于克服有限的水力資源與負(fù)荷不斷發(fā)展之間的矛盾。

滎經(jīng)的電氣化建設(shè)有著輝煌的歷史,新世紀(jì)又肩負(fù)著新的歷史使命,我們必須以十七大的精神為指導(dǎo),堅持水利與水電建設(shè)并重。小水電是水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是電力工業(yè)的重要組成部分,合理開發(fā)水資源,不斷完善并全力推進(jìn)水電農(nóng)村電氣化建設(shè)。新的歷史時期,機(jī)遇難得,前景廣闊,任重道遠(yuǎn)。要正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,按照“資源興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略思路,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),以 “求實、負(fù)責(zé)、獻(xiàn)身 ”的精神,肩負(fù)起新的歷史使命,滎經(jīng)的水電農(nóng)村電氣化事業(yè)在新的歷史時期一定會再譜新篇章,再鑄輝煌。