金融危機(jī)對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的影響及對(duì)策分析

河北外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院 趙媛媛

進(jìn)入2008年9月以來(lái)，美國(guó)金融市場(chǎng)風(fēng)云再起，曠日持久的美國(guó)次貸危機(jī)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)峻的世紀(jì)性金融危機(jī)，金融危機(jī)在2009年已經(jīng)蔓延全球，且延續(xù)時(shí)間將是漫長(zhǎng)的，影響也將是深遠(yuǎn)的。世界經(jīng)濟(jì)正面臨著一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1 金融危機(jī)對(duì)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的影響

金融危機(jī)的爆發(fā)，意味著人們基于對(duì)經(jīng)濟(jì)未來(lái)更加悲觀的預(yù)期，整個(gè)危機(jī)區(qū)域內(nèi)貨幣幣值出現(xiàn)幅度較大的貶值，這對(duì)旅游的影響是不言而喻的。[1]國(guó)內(nèi)外研究的結(jié)果表明，旅游業(yè)具有綜合性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特性，因此在面對(duì)外界環(huán)境的變化時(shí)，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的敏感性。此次金融危機(jī)發(fā)生后，全球旅游業(yè)受到嚴(yán)重影響。世界旅游組織預(yù)測(cè)，2009年全球旅游業(yè)呈現(xiàn)“總需求疲軟”，可能出現(xiàn)2%的下滑，但由于旅游市場(chǎng)前景與全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)，美洲、歐洲作為主要客源市場(chǎng)受影響最大，亞太地區(qū)雖也受到一些影響，但仍會(huì)保持小幅增長(zhǎng)。

我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展目前也受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)，特別是入境旅游市場(chǎng)出現(xiàn)明顯下降。受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，居民旅游消費(fèi)預(yù)期下降，旅游企業(yè)困難加劇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 金融危機(jī)影響下中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展

2.1 全國(guó)旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

2008年，旅游全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，積極工作，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，基本保持了全國(guó)旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年旅游發(fā)展情況可概括為“兩增長(zhǎng)，一下降”，即國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游保持增長(zhǎng)，入境旅游出現(xiàn)下降。

去年下半年以來(lái)，國(guó)家宏觀政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展十分有利，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。中央和地方出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，都有利于旅游業(yè)發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)居民旅游出行。

2.2 國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展和出境旅游

國(guó)內(nèi)旅游需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，將有效緩解入境游客增幅下降的壓力。我國(guó)居民年人均出游僅僅一次多，國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)潛力還很大。調(diào)查顯示，即使在受到金融危機(jī)的影響下，我國(guó)居民仍然有高達(dá)92%的受訪者有意愿在2009年安排旅游活動(dòng)。旅游已經(jīng)成為國(guó)民生活不可或缺的重要內(nèi)容，成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要領(lǐng)域之一。而我國(guó)作為國(guó)際旅游目的地仍然充滿魅力。

根據(jù)中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)和國(guó)家旅游局發(fā)布的2008年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，在國(guó)際金融危機(jī)的影響下2008年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和總收入呈上升態(tài)勢(shì)，而增長(zhǎng)速度有所下降，說(shuō)明國(guó)內(nèi)旅游還是在一定程度上受到了金融危機(jī)的負(fù)面影響，但是并不嚴(yán)重。

根據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的2008年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)作數(shù)據(jù)，中國(guó)公民在出境方面，人數(shù)達(dá)到4584萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.9%

2.3 入境旅游

根據(jù)《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒2008》和中國(guó)國(guó)家旅游局網(wǎng)站相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2008年6月份到2009年5月份入境旅游人數(shù)和入境旅游收入情況見(jiàn)表1所示：

表1 入境旅游人數(shù)和入境收入增長(zhǎng)率(%)

從上表可見(jiàn)，隨著世界金融危機(jī)的深化，負(fù)面影響逐漸波及到我國(guó)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展受到的影響越來(lái)越明顯，尤其是入境旅游表現(xiàn)的更為突出。從2008年6月份開(kāi)始，入境旅游人數(shù)和收入的增長(zhǎng)速度開(kāi)始比同期水平相比，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。說(shuō)明在我國(guó)旅游業(yè)中，入境旅游市場(chǎng)是受到金融危機(jī)影響最為嚴(yán)重的一部分。

3 金融危機(jī)影響中國(guó)旅游業(yè)的原因分析

一方面，金融危機(jī)加劇了股票市場(chǎng)的下滑，投資者資產(chǎn)縮水，社會(huì)經(jīng)濟(jì)衰退，部分居民的實(shí)際購(gòu)買力下降，導(dǎo)致市場(chǎng)疲軟，加之金融危機(jī)存在的諸多不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，也使得人們對(duì)未來(lái)的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不堪樂(lè)觀。當(dāng)居民購(gòu)買力下降，收入預(yù)期不佳時(shí)，首先壓縮的就是旅游等非必需性消費(fèi)。

另一方面，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的情況下，美國(guó)政府大量發(fā)行美元借以刺激經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致美元大幅貶值。與此同時(shí)，金融危機(jī)使信貸緊縮問(wèn)題嚴(yán)重危及歐洲，并拖累各國(guó)經(jīng)濟(jì)步入衰退，歐元、英鎊貶值壓力加大。此外，人民幣兌日元、港元等其他貨幣也呈現(xiàn)升值態(tài)勢(shì)。盡管我國(guó)的金融體系所受影響相對(duì)較小，但人民幣對(duì)美元及其他貨幣的升值，將削弱我國(guó)入境旅游長(zhǎng)期來(lái)所保持的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)目前正處于高儲(chǔ)備的狀態(tài)之中，外部需求的增長(zhǎng)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿2]，因此對(duì)于旅游業(yè)中的入境市場(chǎng)出現(xiàn)大幅降低的現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)該引起足夠的重視，采取相應(yīng)的舉措。

4 中國(guó)旅游業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

面對(duì)重大危機(jī)，我們既要有清醒冷靜的認(rèn)識(shí)和估計(jì)，又要有客觀科學(xué)的分析與把握。只要措施得力，完全有可能在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)改變?nèi)刖陈糜蜗陆稻置?，?shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游較大幅度的增長(zhǎng)，保持我國(guó)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。

4.1 樹(shù)立國(guó)民旅游消費(fèi)信心

要準(zhǔn)確把握金融危機(jī)對(duì)旅游業(yè)的影響。盡管金融危機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)不利影響，但我國(guó)旅游業(yè)面臨的重大機(jī)遇和基本環(huán)境沒(méi)有改變，發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁，旅游業(yè)總體平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變。

目前，世界旅游組織未改變到2015年我國(guó)將成為全球最大的旅游目的地和第四位的出境旅游客源國(guó)的預(yù)測(cè)，我國(guó)居民旅游消費(fèi)信心正在恢復(fù)，旅游行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，許多省市召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，傳達(dá)了地方政府扶持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的決心。隨著全球金融危機(jī)影響的消退，我國(guó)旅游業(yè)將盡快回到又好又快的發(fā)展軌道，旅游業(yè)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

4.2 制定一系列旅游需求政策

深入研究和運(yùn)用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的新政策，推動(dòng)試行獎(jiǎng)勵(lì)旅游、旅游消費(fèi)信貸、旅游消費(fèi)券、旅游企業(yè)促銷讓利，切實(shí)增加有效供給。立足于減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)用好國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能減排、技術(shù)改進(jìn)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

加強(qiáng)對(duì)俄羅斯、日、韓、東南亞周邊國(guó)家和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的宣傳促銷，努力穩(wěn)定入境旅游的基礎(chǔ)份額；要密切關(guān)注歐美等遠(yuǎn)程市場(chǎng)的趨勢(shì)和走向，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家旅游整體形象宣傳，爭(zhēng)取使中國(guó)成為金融危機(jī)之后當(dāng)?shù)赜慰偷氖走x旅游目的地；同時(shí)實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，加強(qiáng)整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，為旅游者提供放心舒適的消費(fèi)環(huán)境。

4.3 積極開(kāi)展促銷活動(dòng)

政府為旅游企業(yè)搭建銷售平臺(tái)，借助會(huì)展、節(jié)慶等大型活動(dòng)進(jìn)行地區(qū)整體旅游宣傳；各個(gè)地區(qū)積極適應(yīng)旅游需求變化，進(jìn)一步培育假日旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、休閑度假等消費(fèi)熱點(diǎn)，推出應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、活躍旅游市場(chǎng)的特別舉措，對(duì)游客實(shí)行便利服務(wù)和讓利銷售。

4.4 適度削減旅游費(fèi)用

在金融危機(jī)沖擊下貨幣貶值的國(guó)家，旅游業(yè)內(nèi)不惜揮淚大殺價(jià)，以讓西方旅客感到“此時(shí)不游，更待何時(shí)”，紛紛奔向“物超所值”的中國(guó)。[3]在亞洲金融危機(jī)當(dāng)中，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)機(jī)票和酒店房?jī)r(jià)降到了不能再低的程度，日本和韓國(guó)也紛紛推出一些優(yōu)惠的旅游項(xiàng)目，優(yōu)惠的價(jià)格吸引了更多的歐美游客。亞洲金融危機(jī)中亞洲國(guó)家旅游業(yè)采取的薄利多銷對(duì)策在當(dāng)今的金融危機(jī)當(dāng)中依然適用。

[1]于成國(guó).歐美金融危機(jī)對(duì)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的影響分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2008,10:46～48.

[2]仝玉民.美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009,1:90

[3]梁琦.亞洲金融危機(jī)對(duì)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的影響及對(duì)策思考[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,1999,1:22～26.