關(guān)于提高公安干警——巡警警務(wù)英語應(yīng)用能力的研究

石百麗

(黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150024)

中國改革開放三十年取得的成就舉世界矚目。經(jīng)濟全球一體化加速了世界人口流動，使我國的公安工作面臨著新的機遇與新的挑戰(zhàn)。特別是我國加入世貿(mào)組織和2008北京奧運會之后,我國各領(lǐng)域?qū)ν饨煌牟粩嗌钊耄瑏砣A外國人的與日俱增，各種類型的涉外案件,涉外交往和治安接觸不斷增多，這就要求我們廣大的公安干警具備更高的素質(zhì),具有較高的涉外案件處置能力和涉外治安服務(wù)水平。因此，完善警察隊伍建設(shè)，提高公安干警涉外警務(wù)英語的應(yīng)用能力顯得格外重要。本研究旨在探索公安實戰(zhàn)與英語應(yīng)用的互動，從學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變；從以課堂為中心向以現(xiàn)場為中心轉(zhuǎn)變；從只強調(diào)懂向即懂又會轉(zhuǎn)變。從而構(gòu)建結(jié)合實戰(zhàn)的特色警務(wù)英語教學(xué)體系，通過有效教學(xué)，加強基層巡警警務(wù)英語的培訓(xùn)，提高涉外英語的應(yīng)用能力，做到有警必接，有難必幫，有險必救，有求必應(yīng)，以適應(yīng)時代的需要。

1 巡警勤務(wù)的性質(zhì)

1995年2月公布施行的《中華人民共和國人民警察法》第三章 職權(quán)中規(guī)定的“公安機關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行”的十四項職責(zé)，應(yīng)當(dāng)成為人民警察巡邏制度的法律依據(jù)。人民警察圓滿地履行這些職責(zé)大部分需要在動態(tài)環(huán)境下，靠各警種的警察通力配合才能實現(xiàn)。至于巡警制度中需要綜合執(zhí)法，履行其他主管機關(guān)的部分職權(quán)時，人民警察可以依據(jù)人民警察法第二十一條的規(guī)定去完成，即人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作。

2 巡警警員現(xiàn)狀、要求

恢復(fù)高考以來，人民警察隊伍中，一部分人民警察畢業(yè)于專業(yè)的警察學(xué)校、警官學(xué)院，具有扎實的專業(yè)知識、專業(yè)技能、與執(zhí)法能力；另一部分人民警察從地方院校畢業(yè)生招考入警 ；第三部分人民警察來自軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。

警察勤務(wù)可分為內(nèi)勤和外勤兩大類，外勤承擔(dān)了警察的大部分工作，而在外勤的各種勤務(wù)方式中，巡邏是其中最主要的勤務(wù)方式?；鶎庸哺删貏e是巡警的受理,審理涉外案件的能力，接受人民群眾特別是外國人求助的能力有必要加強和提高。

我們走訪了基層刑偵、治安、技偵、派出所、巡警防爆綜合大隊,對基層做了警務(wù)英語培訓(xùn)需求問卷調(diào)查。從對警務(wù)英語培訓(xùn)需求來看,無論是從工作需求,還是個人需求,要求提高警務(wù)英語能力,參加培訓(xùn)的呼聲很高.下面是其中一個巡警綜合大隊的問卷統(tǒng)計。

從問卷統(tǒng)計來看,巡警大隊的警員年輕人占多數(shù),學(xué)歷高.警員中公安專科院校畢業(yè)生占一半以上，公安?？圃盒．厴I(yè)生英語四級不是畢業(yè)必要條件，因此英語四級率低。在警務(wù)勤務(wù)中，所有被訪警員都有參加警務(wù)英語培訓(xùn)的愿望，73%的警員認(rèn)為由于工作需要應(yīng)該參加警務(wù)英語培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上短期培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)都有需求。在培訓(xùn)級別上87%警員認(rèn)為應(yīng)從初級入手，并且以聽說為主。

3 巡警警務(wù)英語培訓(xùn)

職業(yè)教育是我國教育體制中不可或缺的教育層次。是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基地。公安職業(yè)教育擔(dān)負著為各級公安部門培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才的任務(wù)。因此，職業(yè)教育在提高學(xué)生素養(yǎng)，技能和專業(yè)知識的同時，更強調(diào)的是實用性，突出公安職業(yè)特色。公安機關(guān)是國家政權(quán)的重要組成部分，是人民民主專政的重要工具。要維護國家安全和社會穩(wěn)定，保衛(wèi)人民生命和財產(chǎn)安全?！度嗣窬旆ā返谝徽?第二條規(guī)定：人民警察的任務(wù)是維護國家安全、維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預(yù)防，制止和懲治違法犯罪活動。

公安職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)?！度嗣窬旆ā返谒恼?第二十八條規(guī)定：擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有法律專業(yè)知識；具有政治工作經(jīng)驗和一定的組織管理，指揮能力；具有大學(xué)專科以上學(xué)歷；經(jīng)人民警察院校培訓(xùn)，考試合格。

警察職業(yè)是與人打交道的職業(yè)。能接觸到社會各行各業(yè)，各種各樣的人。中國在政治上、經(jīng)濟上正在成為一個有影響力的大國。中國也常主辦國際性的會議，活動，博覽會 。國際交往日益增多。在華外國人也越來越多。因此涉外警務(wù)活動頻繁。警察的外語水平也顯得非常重要。在這樣一個窗口位置，警察的素質(zhì)，某種程度上也代表著國家國民的素質(zhì)。

開口說英語，并不需要太多的詞匯，常用的3000-4000詞就可以應(yīng)對表達的需求。問題的關(guān)鍵是樹立開口說英語的信心。大膽開口說，說錯不要緊，萬事開頭難。多用基本詞匯，多利用自己有把握的簡單詞匯和句子，讓對方能聽懂，達到交流目的。例如，用最簡單的句子，甚至初學(xué)英語的人都會的句子。例如：Hi!Hello?What can I do for you?Can I help you?Is there anything I can do for you?Where do you want to go?Which hotel?Pardon me.Do you hold a valid certificate?Then take it easy,I would give you help.Have a nice day.Welcome to our city.

從上面的英語匯話中不難看出，幾乎沒用很生僻的詞匯。就上面的例句還可以再派生很多日常用語。英語為母語的人同我們中國人一樣，日常交往所用詞匯都為基本詞匯，大約在3000左右就夠用。克服掉那種“我的詞匯不夠用”的錯誤想法。樹立起一種“哪怕我就會1000個詞，我也要用這1000個詞與人交流”的正確想法?；谶@種實用、實戰(zhàn)、由淺入深原則,根據(jù)警察工作特點,設(shè)計培訓(xùn)計劃，建立一套行之有效的，符合公安工作特點的培訓(xùn)機制，依托警察培訓(xùn)院校，把警務(wù)英語培訓(xùn)常規(guī)化。

3.1 建立“輪值、輪訓(xùn)”培訓(xùn)機制

公安部《關(guān)于加強和改進公安教育訓(xùn)練工作的意見》中,輪值輪訓(xùn)的培訓(xùn)方式,是“大練兵”常規(guī)化的措施.大規(guī)模全員參加訓(xùn)練對于基層公安工作.來講,實施起來困難很大.因此輪值輪訓(xùn)培訓(xùn)方式比較適合基層公安工作實際情況,可操作性強.依托現(xiàn)有公安院校資源對在職警員進行培訓(xùn)行之有效。

3.2 建立“短期培訓(xùn)、分級培訓(xùn)”機制

短期培訓(xùn),主要是根據(jù)基層公安工作特點而設(shè)計.每期三到四周.突出實用,貼近實戰(zhàn),講求實效為原則,精心設(shè)計教學(xué),按照基層要求有的放矢,初步解決基層警員英語聽說問題。分級培訓(xùn),是為長期輪訓(xùn)和基層問卷結(jié)果而設(shè)計.從基礎(chǔ)聽說開始,逐級深入,按英語程度分級教學(xué)，循序漸進的提高警員英語實用能力。采用電化教學(xué)，用多媒體課件教學(xué)。用情景教學(xué)方式，模擬情景，實際操練。在較短時間內(nèi)，能夠聽懂簡單英語，進行交流，能夠基本解決工作中遇到的問題。制度化長期輪訓(xùn)，逐漸提高巡警警務(wù)英語應(yīng)用能力，更好的服務(wù)社會。

總之，根據(jù)公安部大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的部署，探索和推進“輪值輪訓(xùn)”模式，提高警察隊伍服務(wù)水平，提高警察隊伍執(zhí)法能力，提高警察隊伍戰(zhàn)斗力。

[1]中華人民共和國教育法[M]北京：中國法制出版社2001

[2]谷鴻溪.中國職業(yè)教育跨世紀(jì)走向[M]北京：中國鐵道出版社1999

[3]職業(yè)教育法[M]北京：中國書局2003

[4]呂育康.職業(yè)教育新論[M]北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社2001

[5]魯潔.教育社會學(xué)[M]北京：人民教育出版社.

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