寧南縣創(chuàng)新小蠶共育管理機(jī)制的做法與體會(huì)

冉龍平 鄧遠(yuǎn)會(huì) 鄧興勇 朱洪順 蘇茂科 王其明

(1.寧南縣蠶業(yè)局,四川 寧南 615400;2.四川省蠶業(yè)管理總站,四川 成都 610041;3.涼山州蠶業(yè)局,四川 西昌 615000)

小蠶共育是農(nóng)村養(yǎng)蠶生產(chǎn)提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量,增加蠶農(nóng)收入、增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的一種先進(jìn)養(yǎng)蠶技術(shù)?！梆B(yǎng)好小蠶八成收”更是說(shuō)明了小蠶共育的重要性。寧南從發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)以來(lái)不斷探索共育模式、養(yǎng)蠶技術(shù),管理改革,不斷優(yōu)化生產(chǎn)模式,使小蠶共育與蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng),對(duì)穩(wěn)定單產(chǎn),提升蠶繭質(zhì)量起到了良好的作用,推動(dòng)寧南蠶業(yè)逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化生產(chǎn)發(fā)展道路,推動(dòng)了寧南蠶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1 寧南縣小蠶共育的回顧

1985年前,寧南蠶業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,發(fā)展規(guī)模小,養(yǎng)蠶僅 14321張、單產(chǎn) 28.3kg、產(chǎn)繭總量 405248kg。全縣實(shí)行分村集體共育,擁有共育室 50間,共育人員由生產(chǎn)隊(duì)指定人員統(tǒng)一到村委會(huì)吃住,承擔(dān)共育工作,定額天數(shù)發(fā)放工資,共育模式為二盒育為一張蠶,以碳火、明火升溫,桑葉由共育人員到各社采摘,桑葉來(lái)源遠(yuǎn)、葉質(zhì)不穩(wěn)定。由于集體資金少設(shè)施投入差,許多共育室四面通風(fēng),無(wú)天花板,升溫保溫效果差,完全不能滿(mǎn)足小蠶生長(zhǎng)發(fā)育溫濕度,同時(shí)由于未建立相應(yīng)的共育管理制度,共育技術(shù)不穩(wěn)定,共育人員無(wú)生產(chǎn)積極性,共育風(fēng)險(xiǎn)大。當(dāng)時(shí)流行一句話(huà):“銀春蠶、金夏蠶、搖搖欲墜正秋蠶、一敗涂地晚秋蠶”正說(shuō)明了當(dāng)時(shí)養(yǎng)蠶水平的低下。1986年以后,我縣申報(bào)蠶繭基地縣成功,蠶業(yè)生產(chǎn)得到政府的極大重視,生產(chǎn)發(fā)展迅速,原有的共育方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足生產(chǎn)發(fā)展要求,為緩和共育壓力,縣上提出“兩條腿”走路,鼓勵(lì)有一定技術(shù)、房屋條件好的農(nóng)戶(hù)聯(lián)戶(hù)共育,短短兩年間,養(yǎng)蠶的農(nóng)戶(hù)面擴(kuò)大、飼養(yǎng)量增加,一部分農(nóng)戶(hù)干脆不進(jìn)行小蠶共育,直接發(fā)蠶卵、發(fā)蟻蠶,管理混亂。為確保蠶繭質(zhì)量,縣上及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,嚴(yán)格共育管理,將飼養(yǎng)量少、無(wú)技術(shù)、無(wú)條件的農(nóng)戶(hù)指定共育戶(hù)進(jìn)行共育,1990年后全縣有了一個(gè)好的共育環(huán)境。

1993年開(kāi)始,寧南縣的共育有了一個(gè)飛躍式的發(fā)展,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要,探索出了一條由集體共育室演變?yōu)樾⌒退接泄灿纷?出臺(tái)了共育考核機(jī)制、行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、行政干部考核辦法等一系列措施,大大調(diào)動(dòng)了共育戶(hù)和干部的積極性,從此寧南縣單產(chǎn)年年提高 (見(jiàn)表 1),共育考核也隨之每年有了新的機(jī)制。

表1 寧南縣歷年養(yǎng)蠶基本情況

注:表中的蠶種數(shù)據(jù)是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)發(fā)種?？h上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)有 18%～20%的補(bǔ)貼。

2 共育設(shè)施達(dá)標(biāo)是共育的必備條件

從 1993年以后寧南縣嚴(yán)格按照共育室應(yīng)具備的條件和要求給予驗(yàn)收,不達(dá)標(biāo)者不得共育。

2.1 共育室必須按技術(shù)要求修建,具備一間共育室,一間操作室。設(shè)備必須齊全,即:有對(duì)流窗、地腳窗、地火龍、切桑桌、切桑刀、貯桑室、蠶盒80～120個(gè),收蟻蠶盒 2～3個(gè),薄膜和小蠶網(wǎng)各160～240張,消毒池、噴霧器、蠶沙坑各一個(gè),海拔低的共育室要具備電風(fēng)扇、草簾、遮蔭棚等降溫設(shè)備。

2.2 共育人員要服從管理,每季蠶期要參加技術(shù)培訓(xùn),要指導(dǎo)共育農(nóng)戶(hù),做好“五承包”:蠶農(nóng)訂種、報(bào)種、收齊共育費(fèi)、蠶種款按時(shí)上交中心技術(shù)員、組織好以種配藥供農(nóng)戶(hù);共育室小蠶數(shù)量足,蠶體健壯,收蟻時(shí)每張蠶 5盒育;指導(dǎo)督促蠶農(nóng)蠶前、蠶中、蠶后的消毒和技術(shù)指導(dǎo) (每季不少于 3次);培訓(xùn)蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術(shù),指導(dǎo)搞好桑樹(shù)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治;蠶種入戶(hù)登記,收齊底單。每季蠶共育要將訂種花名冊(cè)進(jìn)行公布,接受農(nóng)戶(hù)和各級(jí)干部的監(jiān)督。

2.3 共育室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后,共育戶(hù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂共育協(xié)議方能在蠶業(yè)局領(lǐng)取補(bǔ)助金。

2.4 共育張數(shù)春、晚秋達(dá) 5張以上,夏秋蠶 8張以上方能共育。

3 統(tǒng)一共育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是保持良好共育環(huán)境

3.1 蠶種款

每張蠶蠶農(nóng)交費(fèi) 25.00元。

3.2 共育費(fèi)

每張蠶 33元。其中 20元作為共育室的基本共育費(fèi),5元作為共育綜合考核金 (交款、技術(shù)操作等),8元作為售繭考核。資金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)分季入賬,分季全部用于共育考核。

3.3 藥費(fèi)

每張蠶配 1kg漂白粉 (2元)、2包消毒王 (4元)、2包優(yōu)氯凈或滅蠶病 (3元)10kg鮮石灰粉(5元)、0.5kg硫磺 (2元)合計(jì) 16.00元。

以上三項(xiàng)合計(jì):每張蠶 72元,訂種時(shí)一并收取,每張共育戶(hù)自留 20元,上交 52元。

3.4 桑樹(shù)統(tǒng)防藥物費(fèi)

每張蠶交石硫合劑款 2元,桑樹(shù)統(tǒng)防藥物款 2～4元,在訂種時(shí)收取交鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一管理分社建賬。

4 讓蠶農(nóng)明白自己的職責(zé),積極支持共育工作

蠶農(nóng)必須向共育戶(hù)“五保證”:保證接受共育人員的管理;保證接受技術(shù)指導(dǎo);保證不買(mǎi)外來(lái)蠶種,訂種時(shí)交齊費(fèi)用;保證售繭后即時(shí)上交蠶繭底單給共育戶(hù):保證無(wú)償給共育室提供優(yōu)質(zhì)桑葉17.5kg,由共育人員安排時(shí)間采到共育室,否則共育戶(hù)有權(quán)不訂種。

5 逗硬的考核是落實(shí)共育技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制

寧南縣有一個(gè)好的蠶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)網(wǎng)絡(luò),是以縣蠶桑站為核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑站為骨架,共育技術(shù)人員為支撐,小蠶共育為依托的這樣一個(gè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,在生產(chǎn)指導(dǎo)中各施其責(zé)認(rèn)真落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù),中心技術(shù)員每天必須到共育室進(jìn)行指導(dǎo)記載,嚴(yán)格打表。

5.1 綜合考核

5元用于綜合考核,分別考核交款,共育技術(shù)操作 (五盒育、兩次除沙、全防干、溫濕度控制、桑葉葉面消毒、切葉標(biāo)準(zhǔn)、蠶座面積達(dá)標(biāo)、蠶前蠶后每天的消毒、晚秋蠶的三眠蠶共育等),訂種,技術(shù)指導(dǎo)分項(xiàng)打分進(jìn)行綜合評(píng)定。

5.2 產(chǎn)繭考核

8元用于產(chǎn)繭考核,以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或同村同批蠶產(chǎn)繭為準(zhǔn),各共育室應(yīng)得產(chǎn)繭考核金 =該鄉(xiāng)或村同批蠶張數(shù) ×8.00元 ÷該鄉(xiāng)或村同批蠶產(chǎn)繭量 ×各共育室交售蠶繭總量。

6 公司補(bǔ)助金更激發(fā)共育人員積極性

每張蠶由縣南絲路集團(tuán)公司補(bǔ)助 9元作為共育考核,以各鄉(xiāng)蠶種實(shí)發(fā)數(shù)計(jì)算,對(duì)共育室按有效售繭單匯總的產(chǎn)繭量計(jì)發(fā)補(bǔ)助金,由繭站核實(shí)兌現(xiàn)。各共育室每季應(yīng)得補(bǔ)助金 =該鄉(xiāng)或村同批蠶張數(shù) ×9.00元 ÷該鄉(xiāng)或村各季同批蠶產(chǎn)繭量 ×各共育室交售的總繭量。

7 減輕共育強(qiáng)度投入省力資金落實(shí)省力技術(shù)

由于蠶業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)勞動(dòng)強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè),風(fēng)險(xiǎn)性高,加之城市化建設(shè)進(jìn)程加快,外出民工日工資提高對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)沖擊,共育人員包括養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)外出人員增多,在生產(chǎn)中推行一日兩回育技術(shù),滴灌補(bǔ)濕技術(shù),擴(kuò)座框省力擴(kuò)座技術(shù)。配發(fā)噴霧器,切桑機(jī),從而緩減共育強(qiáng)度,技術(shù)更加落到實(shí)處,確保了共育質(zhì)量。

8 建立共育檔案發(fā)放共育獎(jiǎng)金穩(wěn)定原有技術(shù)共育室

2009年寧南縣有共育室 3222間,由于原有共育戶(hù)外出打工數(shù)增加和原共育人員老齡化,為穩(wěn)定共育對(duì)年滿(mǎn)十年以上共育者每共育延長(zhǎng)一年達(dá)到要求者公司每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金,穩(wěn)定共育生產(chǎn)。

9 項(xiàng)目資金投入減輕農(nóng)戶(hù)投入成本,穩(wěn)快發(fā)展新共育室,補(bǔ)充新鮮血液

從 2003年開(kāi)始,寧南縣積極爭(zhēng)取國(guó)家和省州的支持,蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、東桑西移工程、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金的投入打造一個(gè)又一個(gè)科技園區(qū),做大做強(qiáng)蠶業(yè),大力發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn),增加副產(chǎn)物收入、增加畝產(chǎn)效益,讓蠶業(yè)成為農(nóng)戶(hù)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,在共育室的建設(shè)上項(xiàng)目投資 4萬(wàn)元,公司補(bǔ)助 4000元,組級(jí)投入 5000余元發(fā)展了以組為單位的共育室服務(wù)本組農(nóng)戶(hù),更利于行政的督管,也利于生產(chǎn)的發(fā)展。以披砂為例,全鎮(zhèn)利用項(xiàng)目資金新建共育室 9間,由組長(zhǎng)督管有技術(shù)和責(zé)任心人員承包,每張蠶共育人員上交組 2元管理費(fèi),以后生產(chǎn)投入集體負(fù)擔(dān)。2009年一年來(lái)生產(chǎn)情況良好,管理規(guī)范,在共育模式上跨越了一大步。

表2 披砂鎮(zhèn) 2009年集體共育室和全鎮(zhèn)單產(chǎn)比較表 單位:張、kg

從表中可以看到:集體共育室全年養(yǎng)蠶 770.6張,產(chǎn)繭 41357kg,單產(chǎn) 53.67kg比全鎮(zhèn)單產(chǎn)50.28kg高出 3.39kg。

通過(guò)上述措施的落實(shí)從而以種控繭,維護(hù)良好的收購(gòu)秩序,切實(shí)保護(hù)企業(yè)利益,企業(yè)在生產(chǎn)扶持上給予更多的發(fā)展金來(lái)發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn),連續(xù)幾年南絲路集團(tuán)公司每年投入生產(chǎn)發(fā)展金 700多萬(wàn)元,在共育上就投入了 200多萬(wàn)元,用于共育考核、共育獎(jiǎng)勵(lì)、省力機(jī)械的研發(fā)投入使用。

10 行政督導(dǎo)是提高共育水平的關(guān)鍵措施

建立健全行政干部考核機(jī)制,充分發(fā)揮干部隊(duì)伍的作用,一把手責(zé)任制,是寧南多年來(lái)發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。年初有目標(biāo)、分季有考核、年底有重獎(jiǎng),讓各級(jí)干部都來(lái)關(guān)心蠶業(yè)發(fā)展,每一個(gè)環(huán)節(jié)他們都會(huì)把生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù),以 80%的精力投入蠶業(yè)生產(chǎn)中。在發(fā)展上,在技術(shù)的落實(shí)上,在資金的投入上支持技術(shù)隊(duì)伍,支持蠶業(yè)產(chǎn)業(yè),共育之路才在生產(chǎn)發(fā)展中得到創(chuàng)新發(fā)展。

寧南創(chuàng)新了健康的養(yǎng)蠶模式,把住了共育第一關(guān)口,做強(qiáng)做大蠶業(yè)產(chǎn)業(yè),真正意義上實(shí)現(xiàn)了蠶農(nóng)笑、企業(yè)樂(lè)、財(cái)政增收的良好格局。