盧展工的“河南時間”

■本刊特約記者 紫 陌

這位曾把海西區(qū)推進國家戰(zhàn)略的省委書記，能否為河南找到新的支撐點，在國家整個發(fā)展戰(zhàn)略中占有一席之地呢？這一切都值得期待。

與企業(yè)家合影時站在后排、到人力資源市場調研時親身體驗應騁、在河南省“兩會”期間參加信陽代表團的分組審議時為發(fā)言代表遞話筒……上任短短60天，大部分時間雖然還處在摸底調研階段，但河南省委書記盧展工已然成為輿論中的明星官員。

其關注度如此高，除了盧展工的行為理念為河南官場帶來了一股清新之氣之外，也是河南這個農業(yè)大省、人口大省發(fā)展的迫切心情，形成的對新任省委書記的高度期望——這位從沿海地區(qū)調來的省委書記，將給河南帶來怎樣的變革？

“兩會”前的六十天

從上任到河南省“兩會”，60余天中，盧展工的一系列行動備受外界關注。

2009年11月30日，在宣布任命會議上，頭發(fā)花白、一身休閑裝的盧展工第一次以河南省委書記的身份公開亮相，即以輕松、自然的風格吸引了眾多人的眼球。這種不拘一格、平和的形象在某種意義上被詮釋為開放的心態(tài)。

第二天，盧展工參加世界艾滋病日活動，慰問醫(yī)務工作者、志愿者和艾滋病患者，開始進入角色工作。在同期調任的五位省委書記中，盧展工的河南初秀沒有讓密切關注他的人們失望。

早在盧展工赴任之前，就有人從區(qū)域經濟發(fā)展的角度對這次高官調動做了分析。中國社科院區(qū)域經濟研究室主任陳耀在接受媒體采訪時曾分析，河南與福建的淵源頗多，福建的客家族就是來源于中原地區(qū)，歷史上河南與福建也有不少的聯系。盧展工在福建的時候提出的“海峽西岸經濟區(qū)”構想被上升到了國家戰(zhàn)略。其中海西區(qū)的一個重要功能是作為中西部地區(qū)經濟的一個通道，而隨著盧展工的到來，這個通道會與河南聯系更為密切。

這一觀點在盧展工到河南第四天即得到了驗證。

2009年12月3日，盧展工到河南的第四天，主持河南省委中心組舉行第八次集體學習(擴大)報告會。在這次報告會上，河南省委請來了中央臺辦、國務院臺辦主任王毅就海峽兩岸關系作專題報告。而在會議上，盧展工還強調：中原是中華民族之根、中華文化之根，要因根而溯源，因根而結緣，因根而自強，因根而作為，發(fā)揮自身優(yōu)勢、做好對臺工作。

陳耀分析道，河南非常需要這股“及時雨”。首先河南是人口大省，在全國的經濟總量雖然一直排第五，但人均水平相對較低。這些年河南在很多方面快速發(fā)展，如食品工業(yè)，肯德基的原料大都是來自于河南，全國的方便面也有一多半來自于河南。但問題也隨之而來“如何解決渠道物流”。由于盧展工在福建的工作經驗，河南會用這個通道通過海西區(qū)加強與外界和東南亞國家的貿易聯系。

等到上任第13天，盧展工便開始了河南全省各地的調研之旅。上任之初的調研雖是歷屆新任領導的必走過程，但盧展工卻讓人看到了不同。由于金融危機影響尚未完全過去，企業(yè)戰(zhàn)危機、保增長、調結構、促發(fā)展成效如何，是此行調研的一個重點。

此外，一個有意思的現象是，在其第一次集中調研的幾個市中，大部分是河南中原城市群的重要城市。

目前，國家正在制定加快中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移的措施，中部地區(qū)的地理優(yōu)勢要比西部明顯一些。河南則是中心，它將來與長三角、珠三角和海西區(qū)都會有很大的聯系。

同時，在安徽皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略之后，中部六省中除了河南、山西之外，其余四省均有國家級區(qū)域戰(zhàn)略。在此背景下，盧展工的調研給人帶來無限的聯想。

“四個重在”

“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、承擔國家糧食安全的責任，河南經濟發(fā)展中暴露的問題越來越多。既要保持較快的發(fā)展速度，又要調整結構、轉型升級，還要統籌城鄉(xiāng)、經濟社會協調發(fā)展。盧展工個人的發(fā)展導向及河南的發(fā)展現實，對這些會結合得更好?！焙幽洗髮W經濟學院院長耿明齋認為。

當所有人都在揣測新書記的施政思路時，他卻似乎表示要以不變應萬變。在2009年12月24日、25日召開的河南省委經濟工作會議上，盧展工提出“四個重在”——重在持續(xù)、重在提升、重在運作、重在實效。這也是他當年在福建的主政思想。他曾提出以“四個重在”推進海西建設。

他講究“持續(xù)”。

對于決策，他說，“干部要多一點理性思考，很多問題想明白了再做，想清楚了再做，要么不做，做就做下去，做不是做一年兩年，做五年十年做下去看有什么成效？今天一個主意，明天一個主意，今天一個做法，明天一個做法，不是好辦法。”

有人提議進行思想大討論，他反對說：“來一個領導就搞一次思想大討論，這個也不太合適，我們不搞討論。我們就持續(xù)，認真做，在做的過程中來轉變觀念?！?/p>

對于經濟發(fā)展，不過度追求增速，而強調“持續(xù)”。

通過“兩會”上的觀察，耿明齋對盧展工總結了一個字——“實”。“少說多做，反對形式主義。”他說。這不僅表現在盧展工的行為處事上，還表現他的工作上。討論起河南的環(huán)境容量、研發(fā)投入、GDP等，這位新任省委書記對數字追根究底，涉及到哪個部門的問題當場追問，一針見血。

“河南在戰(zhàn)略上已經拉了一個框架，他會填得更實，會深化、豐富、完善、充實河南的經濟發(fā)展思路。”一位不愿具名的河南學者認為。

在很多人眼中，河南省省長郭庚茂也是一位理論思維水平很高、干事愿望很強的人。兩個人對接在一起，對河南會產生很強的效應。

耿明齋也有著相同觀點，他認為，長期基層的工作經驗、沿海發(fā)達地區(qū)工作經歷，使盧展工對工業(yè)的發(fā)展看得比較準，力度也會比較大。對下一步產業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)及民營經濟的發(fā)展都有一定的促進?！皶匕l(fā)展經濟的內在動力，經濟的自生能力?！?/p>

還將有哪些期待

“沿海地區(qū)的書記履任河南是億萬中原兒女的期盼，利用沿海地區(qū)的發(fā)展經驗、發(fā)展思路、發(fā)展舉措帶領河南加速

【觀察】

沿海來的新書記

河南大學經濟學院院長耿明齋對盧展工的印象深刻：2009年12月23日，盧展工上任河南省委書記第24天，便邀請河南省社科院、河南大學、鄭州大學等科研機構、高等院校的專家學者座談。座談會上，盧展工提前10分鐘到場，并直接進入會議室，坐下即開始與到場的專家們聊了起來。

“一般情況，領導都是壓軸的，即使提前到也會在貴賓室休息，都是在所有人都翹首以待的最后時刻才入座?！边@個細節(jié)讓耿明齋產生了興趣。因為這個微小的不同讓他看到了更多。這是思維方式的不同，是觀念的不同，他認為這種務實、不搞形式主義的理念將會給河南帶來深刻的影響，進而可能由此引發(fā)理念性的變革。

像盧展工在漯河調研時與企業(yè)家的一張合影引起的廣泛贊譽一樣，很多人正是從這些看似簡單的行為中，看到了深遠的意義。2009年12月29日，在漯河市調研的盧展工與臨潁縣閩商企業(yè)家合影時，讓企業(yè)家坐在第一排、自己則站在了第二排。此照片一出，立刻在網上引起熱議：“省委書記的情感、作風、發(fā)展，早日實現中原崛起，是我們共同的愿望和心聲?！币晃缓幽暇W友的發(fā)言，說出了大多數人的心聲。

毋庸置疑，人們對盧展工充滿期待。原因之一即是盧展工曾經的作為。

盧展工在福建有“保姆書記”之稱。風度、心態(tài)，通過一個細節(jié)就展現出來了！”

還有人從《河南日報》對省委書記的政務活動報道上有了新發(fā)現，雖然盧展工調研密集，但每日對其調研信息的報道總是寥寥二三百字，或者干脆是標題新聞，沒有了大家熟悉的“領導政務報道體”。

這次河南“兩會”新聞報道更為明顯。盧展工明確要求媒體減少領導活動報道，對常委以上領導參加各組活動，只使用標題新聞、滾動字幕的形式，而把大量的篇幅留給代表、委員，以充分報道代表、委員的心聲，展示民意。

“加強政府自身建設。堅持執(zhí)政為民，強化責任意識，講求實干實效，提高服務效能。多做雪中送炭、排憂解愁的實事。重群眾的主體地位，問政于民，問需于民?！?010年的政府工作報告更是把“為民”提到了一定高度。

“為民”是盧展工的從政思想。當年，身為福建省委書記的盧展工，因在福建省委常委擴大會上做出“選官就如選保姆，當官猶如當保姆”的比喻，而有“保姆書記”之稱。

“沿海地區(qū)開放的思想觀念必將對河南產生重大的沖擊。”耿明齋認為。這也是眾多河南人民的期待。其主政思想倡導“百姓觀”、“執(zhí)政為民”的理念。早在任命消息傳出、他還未到河南之前，就有人預測他這種“當官猶如當保姆”的為官姿態(tài)，將會為中原官場帶來一股破舊除弊的新風。

而他確實以自己的行為給了人們滿意的答案?！拔⒎皆L”，親自應聘，關注4050人群就業(yè)，低調的作風、平易近人的態(tài)度，都在驗證著人們對他的猜想。

盧展工的得力之作，還有區(qū)域經濟的發(fā)展之道。

盧展工出任福建省省長的時候，福建雖然地處沿海，經濟較發(fā)達，縱向比較發(fā)展較快，但與廣東、浙江等省橫向比較，也備感壓力。在此背景下，盧展工開始尋找“突圍”之道。

2004年1月，在福建省“兩會”上，盧展工在《政府工作報告》中提出了“建設對外開放，協調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經濟區(qū)”戰(zhàn)略構想。

此戰(zhàn)略使福建南北與珠三角、長三角兩個經濟區(qū)銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通。該戰(zhàn)略還對臺灣工作有一定的意義。這個構想很快引起了國家的注意。在2006年的全國“兩會”上，“海峽西岸經濟區(qū)”戰(zhàn)略正式納入國家“十一五”規(guī)劃。福建的地位再次凸現。

如今，一批國家支持的重大基礎設施和重大產業(yè)項目相繼投入建設。海峽西岸經濟區(qū)為福建經濟發(fā)展注入了新的活力。

盧展工在區(qū)域經濟發(fā)展中的整合能力和把握國家戰(zhàn)略的能力，對如今在“中部崛起”中地位尷尬的河南也是個期望點。

2007年12月，武漢和長株潭城市群同時獲批“兩型社會試驗區(qū)”，2010年前后，江西鄱陽湖、安徽皖江先后上升為國家戰(zhàn)略，至此，中部除山西、河南外其它諸省均有區(qū)域上升為“國字號”。

這位曾把海西區(qū)推進國家戰(zhàn)略的省委書記，能否為河南找到新的支撐點，在國家整個發(fā)展戰(zhàn)略中占有一席之地呢？