巨克香 段廣三
(青海水利水電建設(shè)工程檢測中心 西寧 810001)
水利水電工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程,投入大,公益性強,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用。工程質(zhì)量狀況不僅關(guān)系到國家建設(shè)資金的有效使用,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全和經(jīng)濟、社會的持續(xù)健康發(fā)展,而且還是國家經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、管理水平的體現(xiàn)。規(guī)范水利水電工程質(zhì)量檢測行為,提高質(zhì)量檢測水平,加強質(zhì)量檢測管理,做好質(zhì)量檢測工作,對保證水利水電工程質(zhì)量,具有十分重要的意義。
水利水電工程質(zhì)量檢測是指水利水電工程質(zhì)量檢測單位對水利水電工程施工或用于工程建設(shè)的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備等進行的檢查、度量、測量或試驗,并將結(jié)果與規(guī)定要求進行比較,以確定質(zhì)量是否合格所進行的活動。
a.檢測是施工過程質(zhì)量保證的重要手段。工程質(zhì)量是在施工過程中形成的,只有通過施工單位的自檢、監(jiān)理單位的抽檢,及時發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的因素,采取措施把質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài),并使每一道工序質(zhì)量都處于受控狀態(tài),把好每道工序的施工質(zhì)量關(guān),才能保證工程的整體質(zhì)量。這種檢測貫穿于施工的始末,是施工過程質(zhì)量保證的重要手段。
b.檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理的重要手段。水利水電工程建設(shè)項目實行項目法人(建設(shè)單位)負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。除了施工單位通過自檢來保證工程質(zhì)量外,監(jiān)理單位通過抽檢來控制工程質(zhì)量,政府質(zhì)量監(jiān)督單位、建設(shè)單位或監(jiān)理單位必要時可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行質(zhì)量檢測,提供科學(xué)、公正、權(quán)威的工程質(zhì)量檢測報告,作為工程質(zhì)量評定、工程驗收的依據(jù)。
c.檢測結(jié)果是工程質(zhì)量評定、工程驗收和工程質(zhì)量評判的依據(jù)。工程質(zhì)量評定、工程驗收都離不開檢測數(shù)據(jù)。質(zhì)量的認定必須以檢測數(shù)據(jù)或檢測結(jié)果為依據(jù),質(zhì)量合格才能通過工程驗收。經(jīng)計量認證合格的檢測機構(gòu),在其認定的檢測項目參數(shù)范圍內(nèi)進行檢測取得的數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果,具有法律效力,在質(zhì)量糾紛中作為評判的依據(jù)。
d.檢測結(jié)果是質(zhì)量改進的科學(xué)依據(jù)。對檢測數(shù)據(jù)進行處理和分析,不僅可以科學(xué)地反映工程的質(zhì)量水平,而且可以了解影響質(zhì)量的因素,尋找存在的問題,有針對性地采取措施改進質(zhì)量。
e.檢測結(jié)果是進行質(zhì)量事故處理的重要依據(jù)。發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故,需要通過質(zhì)量檢測查找事故成因,分析事故的影響面和嚴重程度,追究責(zé)任,確定整改或報廢范圍。
a.科學(xué)性?,F(xiàn)行國家行業(yè)規(guī)范、規(guī)程所涉及的技術(shù)和方法,都是該行業(yè)當前成熟的技術(shù)、方法,并且是理論上曾嚴格論證、實踐中切實可行的技術(shù)和方法。檢測必須依據(jù)國家和行業(yè)部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進行,檢測的依據(jù)、檢測項目、抽檢方法、判定規(guī)則等,也必須嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和標準,從而保證檢測工作的科學(xué)性。
對檢測數(shù)據(jù)進行處理和分析,作出符合實際的工程質(zhì)量評價,離不開專業(yè)理論和專業(yè)技術(shù),也體現(xiàn)了檢測工作的科學(xué)性。
b.公正性。檢測工作應(yīng)以法律為準繩,以技術(shù)標準為依據(jù),檢測結(jié)果遵循以數(shù)據(jù)為準的判定原則,客觀公正。施工企業(yè)、監(jiān)督和監(jiān)理單位使用的檢測方法都相同,對同一檢測對象,檢測的數(shù)據(jù)結(jié)果可對比,具有唯一性。檢測結(jié)果唯一性是檢測公正性的保證條件之一。政府質(zhì)量監(jiān)督單位、建設(shè)單位或監(jiān)理單位必要時可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位(第三方)進行質(zhì)量檢測,第三方質(zhì)量檢測單位與被檢測單位不存在任何經(jīng)濟利益關(guān)系,站在第三者的立場上,進行實事求是的檢測,作出不帶任何偏見、符合客觀實際的判斷和公正的評價,這體現(xiàn)了檢測的公正性。
c.及時性。工程施工進度有嚴格的時間要求,需要檢測工作適應(yīng)施工進程,及時進行檢測,保證及時向有關(guān)部門提供檢測資料。根據(jù)檢測資料控制施工質(zhì)量,改進施工工藝,評價工程質(zhì)量。如果檢測不及時或失去檢測機會,就可能使施工質(zhì)量處于失控狀態(tài),如果出現(xiàn)質(zhì)量問題便不能及時發(fā)現(xiàn)和處理。
d.權(quán)威性。工程質(zhì)量檢測單位具備相應(yīng)資質(zhì),工程質(zhì)量檢測人員持證上崗,檢測工作以法律為準繩,檢測的過程是嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的過程,檢測結(jié)果具有法律效力,這就要求檢測工作要有權(quán)威性特征。
a.對檢測人員的要求。檢測是由人來完成的,檢測人員的技術(shù)水平對正確理解和執(zhí)行檢測標準有決定性的作用。因此,檢測人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)理論基礎(chǔ),了解檢測對象相關(guān)知識,理解檢測儀器設(shè)備性能,掌握檢測試驗操作方法,掌握數(shù)據(jù)處理知識。經(jīng)過檢測基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),熟練掌握操作程序和技術(shù),通過統(tǒng)一考核,取得檢測的從業(yè)資格。
檢測人員具有熟練的操作技能還不夠,還必須有排除各方面干擾和利益誘惑的能力,也就是必須保持公正性。檢測人員的公正性會影響檢測結(jié)果的公正性。檢測的公正性喪失了,檢測也就失去了質(zhì)量保證和監(jiān)督的意義。因此,檢測人員必須嚴格遵守職業(yè)道德,增強法律意識,在檢測過程中自覺地保持公正性。
b.對檢測單位的要求。根據(jù)水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》的要求,檢測單位必須是具有能夠獨立承擔法律責(zé)任的事業(yè)單位或企業(yè),通過計量認證資質(zhì)認定,取得水利工程質(zhì)量檢測單位的相應(yīng)資質(zhì)后,方可承擔資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)的水利水電工程質(zhì)量檢測任務(wù)。
水利工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,加強自身建設(shè),積極采用先進的檢測試驗儀器設(shè)備和工藝,不斷完善檢測試驗手段,規(guī)范檢測試驗技術(shù)方法,提高質(zhì)量檢測人員的素質(zhì),確保質(zhì)量檢測工作的科學(xué)性、準確性和公正性?!?/p>