淺論淤地壩建設(shè)在子長縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

李國斌 惠曉明

（子長縣水保工作隊 陜西 子長 717300）

在我國廣闊的土地資源中，丘陵溝壑區(qū)占有很大的比例，地形上梁峁起伏，溝壑縱橫造成了嚴重的水土流失，嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，子長縣就是一個這樣的典型區(qū)。為了加快子長縣脫貧致富的步伐，筆者作為一名從事水利水保工作的技術(shù)干部，根據(jù)自己長期的調(diào)查研究和工作實踐，對淤地壩在山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與脫貧致富中的地位和作用提出一點意見。

1 淤地壩建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀

最早的淤地壩是自然形成的，即所謂天然聚湫，人工修筑淤地壩則始于400年前的明代萬歷年間山西汾西一帶。到了清代，晉西和陜北地區(qū)也開始筑壩。民國時期，我國近代水利先驅(qū)李儀祉先生提出將修建淤地壩作為治理黃河的方略設(shè)想。上世紀50年代，毛主席指示全國人民“必須注意水土保持工作”，在全國上下掀起了治理水土流失的第一次高潮。1956子長縣開始了淤地壩建設(shè)，由黃委會綏德水土保持站勘測設(shè)計并指導施工，第一次建成8座壩，除2座在1959年被洪水沖毀外，其余均已淤滿耕種，種植面積達1635畝。其中，馬家砭鄉(xiāng)趙家焉壩自1968年耕種以來，每年產(chǎn)糧達20萬kg左右，群眾視這座壩為“命根子”和保命田。至1976年，全縣已有五畝以上的淤地壩2164座。但是這些壩絕大多數(shù)未經(jīng)勘測設(shè)計，在1977年的洪水中被沖垮912座，損失嚴重。此后的10多年里，各級逐漸轉(zhuǎn)向大中型壩系建設(shè)，施工上也達到了半機械化程度，淤地壩的質(zhì)量和建設(shè)進度都有所提高。1986年中央有關(guān)部門通過長期調(diào)查分析，開始在黃河中游搞治溝骨干工程——骨干壩。七年時間新建骨干壩5座，修復(fù)加固18座。進入上世紀90年代末期，隨著黃土高原水土流失治理力度的加大，子長縣淤地壩建設(shè)得到進一步提升，加固修復(fù)淤地壩30座，有力推動了水土保持生態(tài)建設(shè)進程，取得了顯著成就。2003年，水利部把淤地壩建設(shè)作為全國水利建設(shè)的“三大亮點”工程之一，安排了專項資金實施黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)工程，子長縣也有幸被列為黃土高原地區(qū)淤地壩重點建設(shè)縣，目前正在實施的有丹頭、紅石峁溝、清澗河流域三大壩糸工程，已完成了50座新建淤地壩建設(shè)，加固60座淤地壩，還有30座正在施工中。截止目前，全縣共有淤地壩1223座，其中庫容在百萬方以上的66座，總庫容達2.8億m3，可淤地65000畝，現(xiàn)淤成利用的44900畝，人均0.27畝。

從子長縣五十多年的建壩歷史看，在丘陵溝壑區(qū)打壩淤地，采取“小多成群，逐年加高，自上而下，先支后干，溝溝打壩，壩壩相連”的辦法，對于治理水土流失，發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快脫貧致富具有重要作用。

2 淤地壩在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用

淤地壩在子長縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至脫貧致富中具有重要地位。子長縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口18.02萬人，一般糧食總產(chǎn)54765萬kg。其中壩地糧食總產(chǎn)年達9780萬kg，占全縣糧食總產(chǎn)的17.9%。特別是在干旱年，坡耕地大幅度減產(chǎn)，而壩地更顯示出其高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的作用。如1991年旱災(zāi)嚴重，全縣糧食總產(chǎn)49290萬kg，而壩地總產(chǎn)9650萬kg。全縣實際總耕地面積1591000畝，而壩地耕種面積只有44900畝，僅占總耕地面積的2.8%，而每年壩地生產(chǎn)的糧食占全縣糧食總產(chǎn)的15%～20%。據(jù)調(diào)查，子長縣人均耕種壩地在0.5畝以上的村溫飽問題都已解決，而經(jīng)濟收入也高于無壩地村。南溝岔張家灣行政村，過去是有名的“吃糧靠返銷，花錢靠救濟”的窮村，上世紀70年代初建成了6座淤地壩，現(xiàn)有3座已淤滿耕種，可耕種地185畝，人均0.57畝。自從耕種壩地后，人均占有糧食由150kg增加到650kg，翻了兩番，人均現(xiàn)金收入由110元增加到624元。

淤地壩建設(shè)不僅在山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位，同時對于治理水土流失改變山區(qū)落后面貌等方面也有突出的貢獻。

（1）建壩是治理山溝水土流失，減少入黃泥沙的有效措施。支離破碎的丘陵溝壑區(qū)，千溝萬壑成為了水土流失的“暢行”通道。經(jīng)過幾十年的治溝實踐表明，淤地壩建設(shè)是治理水土流失的有效措施。修建壩可以有效地攔蓄徑流泥沙，制止溝床下切，抬高侵蝕基點，其減少泥沙的效益在各類水土保持措施中占主導地位。距《子長縣水土保持區(qū)劃報告》，全縣共有水土流失面積2376km2，占總土地面積的99.1%，平均每年向黃河輸送泥沙2550萬t?，F(xiàn)在全縣有淤地壩1223座，可控制650km2的面積，每年攔泥沙2.9億m3。

（2）建壩可削減洪峰，減輕水害。子長縣山高坡陡，地形支離破碎，氣候干燥且降雨少，但降雨集中的6月～9月則暴雨頻繁，極易形成洪水，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大危害。1969年8月6日至10日，一次降水165.7mm，秀延河洪峰達3150m3/s；而1977年7月5日的大暴雨，在降雨強度超過1969年的情況下，實測洪峰為1480m3/s，洪峰減少53%，造成的損失直接減少，即為淤地壩發(fā)揮了巨大的削峰作用。

（3）建壩可以攔泥保地，增產(chǎn)增收，保護水土資源。水土流失必然導致土壤表層被切割，致使含有大量有機肥料的表層土流失。若在溝道內(nèi)建壩，則這些肥沃的表層土將被攔蓄。據(jù)農(nóng)業(yè)有關(guān)部門觀測試驗，壩地土壤中一般有機肥料含量比梯田高60%，有效氮比水平梯田高60%，速效磷高50%；壩地土的肥力比一般坡地高四至六倍，而且表層土深，適用耕作各種農(nóng)作物。此外，壩地的保水性能就更為明顯了。1991年子長縣遭遇多年未見的大旱，持續(xù)時間長達70多天，坡耕地土壤含水率僅為3%～6.3%，川地土壤含水率為3.6%～7.3%，而壩地含水率則達4%～8%。當坡地作物葉子發(fā)黃甚至絕收時，壩地畝產(chǎn)仍在300kg左右。群眾在長期耕作中深有體會地說“寧種一畝壩，不種十畝坡”、“打壩如修倉，淤地如積糧”。在近幾年的土地承包中，山坡地承包費在20元/畝左右，而壩地承包費在200元/畝，部分村競爭承包費甚至達260元/畝，由此可見壩地在群眾心目中的地位。

（4）建壩可以調(diào)整農(nóng)、林、牧占地比例，促進退耕還林（草），改善生態(tài)環(huán)境。上世紀70年代前，無定河流域的農(nóng)民每個勞動力平均耕地在10畝～15畝之間，70%以上的土地都耕種著農(nóng)作物，“不種百畝，難收百石”是傳統(tǒng)的耕作習慣。然而卻使該流域的農(nóng)民愈墾愈窮，退耕還林（草）根本無法實現(xiàn)。30多年來隨著淤地壩建設(shè)力度加大，特別是2003年淤地壩建設(shè)被列為“三大亮點”工程之一后，壩地面積逐年增加，農(nóng)民口糧有了保證，使大部分坡地才得以退耕。高臺鄉(xiāng)趙角流域在治理前的1982年，林草覆蓋率僅為3.6%，之后隨著34座淤地壩，1600畝壩地逐步開始耕種，20年后的2002年，林草面積達22010畝，覆蓋率達83.3%，農(nóng)林牧占地由之前的92%、6%和2%分別調(diào)整為27.5%、67.5%和5%。糧食畝產(chǎn)由44kg增加到87kg，人均糧食由原來的105kg增加到210kg，人均收入由48元增加到630元。

（5）淤地壩建設(shè)改變了山區(qū)的自然條件和面貌，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化奠定了基礎(chǔ)。過去好多條件差的山溝村被人們稱為“地無三里平，人無三分銀”，淤地壩建成淤滿后則一馬平川，村容村貌煥然一新。例如，馬家砭鄉(xiāng)趙家焉村在建壩前幾十個村子的村民沿溝行走，大壩建成后交通條件有了明顯改善，而且四百多畝的壩地貌似平原，完全可以滿足大中型農(nóng)具作業(yè)。

3 淤地壩在山區(qū)的發(fā)展前景

地形破碎，溝壑縱橫的自然條件為山區(qū)建壩的提供了方便。就子長縣而言，百米以上的溝道41277條，溝壑總面積1160km2，占全縣總面積的48.3%，其中，打壩條件較好的溝道15100條，至少可打壩2700多座，平均每平方公里按發(fā)展50畝壩地計算，共可發(fā)展壩地12萬畝，除去現(xiàn)有的淤地壩1223座，還可發(fā)展1400多座，可發(fā)展壩地6.5萬畝，可增產(chǎn)糧食8000萬kg，按農(nóng)業(yè)人口計，人均凈增口糧260kg。若這些壩全部建成，還可攔蓄泥沙5億m3，不僅解決了子長縣人民的溫飽問題，而且對減輕黃河泥沙也具有十分重要的作用。因此，要發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)，在堅持大搞農(nóng)田基本建設(shè)的同時，應(yīng)在今后很長一個時期把淤地壩放在首位。陜西水利