2009年 11月 13日,國家電監(jiān)會(huì)印發(fā)了《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)?！兑?guī)則》從操作層面上對三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》(以下簡稱 20號文件)進(jìn)行了細(xì)化,強(qiáng)調(diào)在20號文件規(guī)定的準(zhǔn)入條件基礎(chǔ)上,直接交易雙方在合同期內(nèi)原則上不得退出直接交易,如需退出直接交易,由有關(guān)部門審核批準(zhǔn)?！兑?guī)則》強(qiáng)調(diào),交易主體按照市場化原則,自愿參與、自主選擇交易方式。直接交易可以采取自由協(xié)商、交易洽談會(huì)、信息平臺等方式進(jìn)行。直接交易價(jià)格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定,非因法定事由,不受第三方干預(yù)。同時(shí),鼓勵(lì)電力用戶與發(fā)電企業(yè)之間采用上下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)定價(jià)形成機(jī)制?！兑?guī)則》規(guī)定了發(fā)電容量剔除及電量分配的原則和方法。剔除容量原則上依據(jù)直接交易合同電量和對應(yīng)合同用戶的上一年用電利用小時(shí)數(shù)進(jìn)行測算;在安排發(fā)電上網(wǎng)計(jì)劃分配電量時(shí),剔除直接交易發(fā)電容量后的剩余發(fā)電容量,按照“三公”調(diào)度原則參與本地區(qū)計(jì)劃電量分配?！兑?guī)則》進(jìn)一步規(guī)范了合同簽訂與調(diào)整、安全校核與交易執(zhí)行、計(jì)量與結(jié)算、信息披露等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作。強(qiáng)調(diào)直接交易方應(yīng)按照國家電監(jiān)會(huì)與國家工商總局聯(lián)合制定的合同示范文本簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同?！兑?guī)則》要求,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,并對試點(diǎn)情況定期總結(jié)評價(jià),發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。