龍口市防治海水入侵措施與對(duì)策

林少偉，徐 梁，趙鴻旭

（龍口市水政辦公室，山東 龍口 265701）

龍口市海水入侵始于20世紀(jì)70年代后期，80年代期間發(fā)展迅速，一度發(fā)展成為分布范圍廣、影響大的地質(zhì)災(zāi)害。為應(yīng)對(duì)海水入侵，龍口市采取了行之有效的措施，建成了當(dāng)時(shí)亞洲規(guī)模最大的地下水庫，創(chuàng)造了“上游修水庫、中游層層攔補(bǔ)、下游建地下水庫”的流域綜合治理模式。目前治理工作已取得階段性成果，海水入侵的勢頭已被遏制，水環(huán)境惡化的現(xiàn)象得以扭轉(zhuǎn)。

1 海水入侵現(xiàn)狀

1978～1980年為發(fā)生期，海水入侵以點(diǎn)狀分布為主，入侵距離較短。1981年至1994年為發(fā)展期，受各種因素的影響，海水入侵在規(guī)模和程度上發(fā)展較快，并逐漸形成區(qū)域海水入侵區(qū)。1995年至今為穩(wěn)定期，修建的地下水庫和滲井補(bǔ)源工程發(fā)揮作用，海水入侵面積不再發(fā)展，并隨著治理工作的全面開展，海水入侵的局面得以扭轉(zhuǎn)。海水入侵鋒面位置在黃山館鎮(zhèn)駐地─海岱鎮(zhèn)孟家樓─徐福鎮(zhèn)洼里─羊嵐鎮(zhèn)曲譚─諸由觀鎮(zhèn)王會(huì)一線，最大入侵距離4km，入侵面積103km2。

2 海水入侵形成原因

首先，地下水長期超采導(dǎo)致區(qū)域地下水位持續(xù)下降，產(chǎn)生負(fù)值降落漏斗，這是海水入侵及大規(guī)模形成的主要原因。其次，連續(xù)枯水年使得地下水補(bǔ)給量減少，則是海水入侵的又一原因。干旱年份降水量偏小，而地下水開采量反而增大，因而造成地下水位下降速率增大，海水入侵速度也同時(shí)加快。例如，1981～1989年為連續(xù)干旱年，年平均降水量為471.8mm，占多年平均降水量的80%，黃水河下游海水入侵主要發(fā)生在這段時(shí)間內(nèi)。其中1986～1989年為連續(xù)特枯年份，年平均降水量為381.9mm，占多年平均降水量的64.9%,在這段時(shí)間里海水入侵發(fā)展最為迅速。

3 海水入侵造成的危害

3.1 土壤鹽漬化影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

龍口市海水入侵區(qū)過去是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)。海水入侵引發(fā)地表土壤鹽漬化，受其影響，多數(shù)農(nóng)田減產(chǎn)20%～40% ，嚴(yán)重的達(dá)到50%～60%。海水入侵還使區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)變差，供水能力降低，造成許多機(jī)井、揚(yáng)水站報(bào)廢。

3.2 水質(zhì)惡化影響工業(yè)生產(chǎn)

海水入侵導(dǎo)致濱海平原區(qū)地下水水質(zhì)日趨惡化，從而影響該區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)，主要表現(xiàn)為：1）水質(zhì)惡化使得原有水源地水井報(bào)廢，另建水源地不僅需要大量資金，而且因?yàn)檩斔嚯x增加而加大了生產(chǎn)成本；2）地下水中Cl-含量增加，總硬度升高，水質(zhì)下降，不僅增加了水處理費(fèi)用，同時(shí)也降低了產(chǎn)品質(zhì)量；3）生產(chǎn)用水因含鹽量增高，致使設(shè)備嚴(yán)重銹蝕，縮短了使用年限。

4 治理措施

4.1 工程措施

4.1.1 修建地下水庫

龍口市黃水河流域是水資源最為豐富、開發(fā)利用潛力最大的地區(qū)，其多年平均地表徑流入海量尚有6400萬m3。在地上蓄水工程開發(fā)條件有限的情況下，最大限度地?cái)r蓄利用入海徑流量，充分發(fā)揮黃水河流域地下含水層的良好復(fù)蓄調(diào)節(jié)作用，加速地表水向地下水的轉(zhuǎn)化，是解決水資源危機(jī)和有效阻止海水內(nèi)侵的重要途徑。

1995年竣工的黃水河防滲板墻，其形成的地下水庫總庫容達(dá) 5359萬m3，最大調(diào)節(jié)庫容達(dá)3929萬m3，可使52km2區(qū)域內(nèi)的地下水位平均回升3m，從而成為龍口市可靠的供水基地。

修建黃水河地下水庫,實(shí)質(zhì)上是用工程措施改變水在空間和時(shí)間上分配不均的狀況，使水資源重新再分配。大量地表徑流轉(zhuǎn)化為地下水，也必然引起自然環(huán)境的某些變化。主要包括：

1）次生鹽漬化。上世紀(jì)70～80年代長期持續(xù)干旱和地下水的超量開采，使地下水虧空很大。修建地下水庫后，地下水位的升高必將引起次生鹽漬化。為了避免次生鹽漬化現(xiàn)象的發(fā)生，地下攔水壩的壩界面最高處建在離地面1.5m以下 ,此外還建設(shè)了輸水工程。

2）地下水污染。地下水壩的建設(shè)一方面可以阻止下游海水沿地下含水層入侵，另一方面滯蓄上游水資源，這是地下壩在治理海水入侵中起到的正效應(yīng)。但是，由于地下水壩基本切斷了上下游的水力聯(lián)系，因此，很容易造成污水滯蓄。黃水河是龍口市最大的供水水源地，也是主要的排污通道，建成地下水庫后，排污能力大大降低，沿岸的水泥廠、化工廠、印染廠、魚片廠的污水也將會(huì)入滲地下水，使地下水受到污染。因此，市政府修建了污水處理廠和排放專用管道。此外將處理達(dá)標(biāo)的污水處理廠的再生水通過氧化塘進(jìn)行處理，補(bǔ)給地下水。

4.1.2 建設(shè)地下水人工補(bǔ)給工程

黃水河中下游已建有翻板攔河閘7座和滲井2518眼，集水滲溝448條，集水滲盆773個(gè)，全年入滲量可達(dá)1350萬m3，效益顯著。然而隨著行洪次數(shù)的增加，滲井的淤積和含水層阻塞問題日益顯現(xiàn)。觀測分析表明，目前的地下水入滲效率降低了60%。因此，地下水回灌補(bǔ)源工程的建設(shè)要克服重建輕管的思想，定期進(jìn)行清淤和廢棄補(bǔ)源井的維護(hù)和重建。此外，提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，提高再生水利用效率，節(jié)約用水和保護(hù)地下水環(huán)境也是十分重要的。

4.1.3 建設(shè)“水網(wǎng)”，進(jìn)行水資源優(yōu)化調(diào)配

龍口城區(qū)和工業(yè)的布局與水資源的分布格局并不一致，其主要分布在中部和西部沿海一帶水資源并不豐富的地方，西部沿海又發(fā)生了海水入侵，可利用的地下水資源很少，不能滿足用水需求。根據(jù)這一特點(diǎn)，龍口市自南向北、自東向西實(shí)施了水資源調(diào)配工程，到目前，已經(jīng)形成了“三縱三橫”的區(qū)域調(diào)水骨干網(wǎng)，供水主干管、渠總長超過536km。對(duì)海水入侵區(qū)海岱已實(shí)現(xiàn)集中供水，減少了當(dāng)?shù)氐叵滤拈_采，并規(guī)劃在“十二五”期間，對(duì)海水入侵區(qū)徐福鎮(zhèn)、諸由鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)集中供水。

4.2 非工程措施

1）全市統(tǒng)一優(yōu)化配置，提高水資源利用效率。在黃水河流域，利用“上游修水庫、中游層層攔補(bǔ)、下游建地下水庫”的流域綜合治理模式，實(shí)現(xiàn)了流域內(nèi)上下游間的水資源調(diào)配。在全市范圍內(nèi)，充分利用現(xiàn)代化的調(diào)水網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)水資源的時(shí)空變化，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的要求，跨流域統(tǒng)一優(yōu)化調(diào)配水資源。全市每年調(diào)水量達(dá)3000萬m3，大大提高了水資源的利用效率。

2）采用行政法律手段，緩解水資源供需矛盾。針對(duì)龍口水資源管理的實(shí)際情況，2005年出臺(tái)了《龍口市水資源管理辦法》規(guī)范性文件，對(duì)境內(nèi)的禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)進(jìn)行了明確的劃定。對(duì)超采區(qū)內(nèi)的公共供水和自備水源按水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的兩倍征收。嚴(yán)格落實(shí)取水許可管理制度，控制高耗水、重污染項(xiàng)目上馬。強(qiáng)化水行政監(jiān)管職能，加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，對(duì)拖欠水資源費(fèi)、違法取水行為的查處力度不斷加大，全市的取用水秩序得到不斷規(guī)范。

3）積極開展節(jié)水工作，努力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。2004年，龍口市被列為省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)市后，加大了節(jié)水工作的開展力度。在做好領(lǐng)導(dǎo)、組織、宣傳工作的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施了如下幾方面的節(jié)水工程措施：一是以減少輸水損失為主的王屋灌區(qū)節(jié)水改造工程和城區(qū)自來水管網(wǎng)改造工程；二是以減少用水消耗為主的農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水工程；三是以減少城區(qū)生活耗水為主的節(jié)水器具推廣工程；四是以提高用水效率為主的工業(yè)節(jié)水技改工程；五是以提高中水回用為主的污水處理與回用工程。以工程建設(shè)推動(dòng)節(jié)水各項(xiàng)工作的開展，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得了一定成效，涌現(xiàn)出王屋灌區(qū)、松園社區(qū)等“省級(jí)節(jié)水示范單位”。

5 今后的對(duì)策

5.1 加大科研力度，為防治海水入侵提供科技支撐

今年要集中科技力量，做好《龍口市水資源綜合規(guī)劃》、《龍口市水資源保護(hù)規(guī)劃》、《龍口市水利發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》，在規(guī)劃中要把進(jìn)一步做好防治海水入侵作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容列入其中，如黃水河下游污水處理廠建設(shè)工程、龍港污水處理廠二期工程、泳汶河排污管道敷設(shè)工程等，做到工程開工有日期、竣工有限期、投資有保障、完工見效益。以中德科技合作的“濱海地區(qū)水資源綜合管理技術(shù)研究”項(xiàng)目為契機(jī)，聯(lián)合中外科研院所，做好海水入侵的監(jiān)測防治科學(xué)研究，同時(shí)把科研成果應(yīng)用到實(shí)踐中，為防治海水入侵提供理論指導(dǎo)。

5.2 加大資金投入，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

防治工程的建設(shè)，節(jié)水型社會(huì)的推進(jìn)，科研項(xiàng)目的開展，都需要資金的保障，而目前受到條件的限制，資金的缺口還很大，制約著防治海水入侵工作的開展和推進(jìn)。下一步要積極籌措資金，并嚴(yán)格按籌資計(jì)劃擬定的用途和預(yù)算進(jìn)行使用，確保防治海水入侵措施的有效落實(shí)。

5.3 加大宣傳力度，優(yōu)化治理環(huán)境

圍繞水資源保護(hù)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等防治中心工作，加大水利宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性，促進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)防治海水入侵工作的了解、支持和參與，為防治工作的進(jìn)一步開展提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和良好氛圍。