許紅葉
工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格[1],是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)占用。工程造價(jià)數(shù)額較大,從幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)甚至上億元,它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響,它的價(jià)格構(gòu)成是多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的綜合反映,做好工程造價(jià)管理工作具有重要意義。
不管是對(duì)個(gè)人還是企業(yè),工程造價(jià)管理都是十分重要的,它是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和提高經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。對(duì)于國(guó)家來說,工程造價(jià)管理就更為重要了,它不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)途徑,還關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。文章集中介紹了工程造價(jià)管理發(fā)展的歷程及前沿領(lǐng)域,并預(yù)測(cè)了未來工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。
工程造價(jià)的第一種含義:從投資者——業(yè)主的角度定義,工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息與固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。
工程造價(jià)的第二種含義:從市場(chǎng)的角度來定義,工程造價(jià)是指工程價(jià)格,即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng),以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。
工程造價(jià)管理[2]是指針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)中,全過程、全方位、多層次地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等手段,通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的預(yù)測(cè)、優(yōu)化、控制、分析、監(jiān)督等,以獲得資源的最優(yōu)配置和建設(shè)項(xiàng)目最大的投資效益。
工程造價(jià)有兩種含義,相應(yīng)地,工程造價(jià)管理也有兩種含義:1)建設(shè)工程投資費(fèi)用管理;2)工程價(jià)格管理。
1)萌芽期。在我國(guó)古代出現(xiàn)了對(duì)工程造價(jià)管理的最早認(rèn)識(shí),工程造價(jià)管理萌芽。2)雛形期。16世紀(jì)在資本主義發(fā)展最早的英國(guó)誕生了工料測(cè)量師,工程造價(jià)管理初具雛形。3)正式誕生期。1986年英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)(RICS)的成立,標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價(jià)管理正式誕生。4)發(fā)展期。a.初步發(fā)展期。20世紀(jì)50年代~60年代是工程造價(jià)管理從理論與方法的研究,到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實(shí)踐推廣等各個(gè)方面都有很大發(fā)展的時(shí)期。b.全面發(fā)展期。20世紀(jì)70年代和80年代是工程造價(jià)管理在理論、方法與實(shí)踐等各個(gè)方面全面發(fā)展的階段。5)完善期。20世紀(jì)80年代末,90年代初,進(jìn)入綜合集成階段。21世紀(jì)初,工程造價(jià)管理進(jìn)入人文化的發(fā)展階段。
工程造價(jià)管理的發(fā)展進(jìn)入到當(dāng)今以信息技術(shù)為背景的經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后,計(jì)算機(jī)技術(shù)的輔助就顯得尤為重要[3]。
隨著計(jì)算機(jī)輔助和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的廣泛引入,將會(huì)使工程造價(jià)的確定和控制更加科學(xué)、可靠,更趨現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、模塊化。
1)簡(jiǎn)單的概預(yù)算控制。簡(jiǎn)單的概預(yù)算控制主要是為了滿足人類大興土木建設(shè),需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)成本進(jìn)行控制的要求應(yīng)運(yùn)而生的。它所注重的是在施工階段去確定和控制工程所需的人工、材料和機(jī)械,從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制。2)全過程造價(jià)管理[4]。隨著工程造價(jià)管理的進(jìn)一步發(fā)展,人們逐漸認(rèn)識(shí)到:僅靠施工階段的造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)和成本的控制要求,工程造價(jià)管理應(yīng)該考慮工程實(shí)施全過程。全過程造價(jià)管理將前期策劃、設(shè)計(jì)這兩個(gè)成本控制的重點(diǎn)階段納入管理范圍,相對(duì)于簡(jiǎn)單的概預(yù)算控制更為科學(xué)和進(jìn)步。因此,工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過程的,必須是按照工程項(xiàng)目過程與活動(dòng)的組成和分解規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理。3)全生命周期造價(jià)管理。20世紀(jì)70年代末和80年代初英美的一些造價(jià)工程界的學(xué)者和實(shí)際工作者將項(xiàng)目竣工后的使用維護(hù)階段也納入造價(jià)管理范圍。并且,提出了以實(shí)現(xiàn)整個(gè)生命周期總造價(jià)最小化為目標(biāo)的全生命周期造價(jià)管理理論。4)全面造價(jià)管理[5]。全面造價(jià)管理是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。這是通過在整個(gè)管理過程中以造價(jià)工程和造價(jià)管理的原理、已獲驗(yàn)證的方法和最新技術(shù)來作判斷而得以實(shí)現(xiàn)的。利用全面性的方法對(duì)投入的所有資源在全生命周期進(jìn)行全方位的管理。5)工程造價(jià)管理的人文化進(jìn)程。人文精神是人類文化發(fā)展過程所積淀的精華。在工程造價(jià)管理的發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)體現(xiàn)以人為本,我們不能僅僅關(guān)注工程本身,還應(yīng)該關(guān)注人文,以人文促管理,使得工程造價(jià)管理向著人文、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展,這應(yīng)是今后工程造價(jià)管理發(fā)展的方向。
當(dāng)然,工程造價(jià)管理的前沿領(lǐng)域還包括在工程經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)性發(fā)展、工程造價(jià)控制主體等方面的發(fā)展。
工程造價(jià)管理發(fā)展到現(xiàn)階段,它與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的關(guān)系也越來越密切,它的發(fā)展受到各種因素的制約,因此,以全面、全方位、人文化的發(fā)展觀來促進(jìn)工程造價(jià)管理的發(fā)展就變得非常重要了,而且在今后工程造價(jià)管理的發(fā)展中,社會(huì)應(yīng)該更多的考慮以人為本,更多的考慮工程對(duì)人的影響,而不僅僅只是關(guān)注工程本身,同時(shí)這也是科學(xué)發(fā)展觀的核心,這樣才能創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值,這樣的社會(huì)價(jià)值才更有意義。
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