淺談施工企業(yè)成本管理

劉云霞 徐 曄

隨著我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)化步伐的進(jìn)一步深入，市場(chǎng)機(jī)會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)與日俱增，工程量清單報(bào)價(jià)勢(shì)在必行，企業(yè)自主報(bào)價(jià)和合理最低價(jià)中標(biāo)是以后招標(biāo)管理的趨勢(shì)，這也就意味著施工企業(yè)自身要有對(duì)成本管理及控制的能力，進(jìn)而確定成本和利潤(rùn)的空間。

如此大規(guī)模的資產(chǎn)，能否產(chǎn)生相應(yīng)的效益、為企業(yè)的生存發(fā)展做些積累。能否科學(xué)優(yōu)化施工組織、合理安排用工、保證設(shè)備完好率、提高設(shè)備使用率、減少事故發(fā)生率、加快施工進(jìn)度等等，這些都需要對(duì)其發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制，因此，做好施工企業(yè)的成本管理工作是至關(guān)重要的。

1 施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1)工程成本管理是全員全過(guò)程的。工程成本管理是全員參與、全面履蓋、全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程，并不是某個(gè)部門(mén)某個(gè)人的事情。項(xiàng)目經(jīng)理只注重施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和驗(yàn)收、發(fā)放，機(jī)械部門(mén)只負(fù)責(zé)機(jī)械的調(diào)配和保養(yǎng)，這樣表面上看起來(lái)分工明確、各負(fù)其責(zé)，唯獨(dú)沒(méi)有了成本管理責(zé)任。如果為了趕工期而盲目增加人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);如果技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確，必然會(huì)導(dǎo)致返工現(xiàn)象發(fā)生及工料機(jī)的浪費(fèi);如果為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會(huì)造成質(zhì)量過(guò)剩，使成本增大。由此可見(jiàn)，成本管理是各部門(mén)共同參與完成的。如果不走出成本管理是成本及財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任這個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。2)缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)。3)缺乏完善的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2 施工企業(yè)成本管理的實(shí)施

2.1 工程成本管理貫穿投標(biāo)至竣工結(jié)算和保修服務(wù)期的全過(guò)程

1)工程投標(biāo)階段的成本管理。這個(gè)階段成本管理工作主要是通過(guò)編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)價(jià)格提供依據(jù)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘情況，結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式(甲方供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)或指定采購(gòu)地)，確定材料采購(gòu)方案及材料(構(gòu)件)價(jià)格;根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，確定勞動(dòng)力及機(jī)械的調(diào)配，從而計(jì)算出人員及機(jī)械的調(diào)遣費(fèi)用;財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用;最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算，即完成工程圖紙規(guī)定的內(nèi)容的直接費(fèi)用，稱之為施工預(yù)算。然后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的營(yíng)業(yè)稅金計(jì)取比例和方式確定工程應(yīng)交稅金，再加上投標(biāo)費(fèi)用(購(gòu)標(biāo)書(shū)、差旅費(fèi)、公關(guān)費(fèi)用等);預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后保修服務(wù)費(fèi)(保修期內(nèi)發(fā)生的維修費(fèi)和保修期滿后的預(yù)留保修費(fèi)清算、銀行撤消戶等的差旅費(fèi))，適當(dāng)考慮工期影響風(fēng)險(xiǎn)等費(fèi)用后構(gòu)成了施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部直接支出，稱之為工程預(yù)算成本，并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。

預(yù)算成本的計(jì)算為企業(yè)投標(biāo)提供了可靠的依據(jù)，既有利于在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，又避免了以過(guò)低價(jià)格中標(biāo)，為企業(yè)取得合理贏利奠定了基礎(chǔ)。

2)工程開(kāi)工之初的成本管理。工程中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)額調(diào)整預(yù)算成本以確定工程項(xiàng)目的預(yù)算成本，根據(jù)施工圖由全國(guó)統(tǒng)一的工程計(jì)量規(guī)則計(jì)算出來(lái)的工程量，按全國(guó)統(tǒng)一的建筑安裝工程基礎(chǔ)定額和各地區(qū)的市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格、材料價(jià)格信息及價(jià)差系數(shù)，并按有關(guān)取費(fèi)的指導(dǎo)性費(fèi)率結(jié)合已實(shí)施項(xiàng)目測(cè)算數(shù)據(jù)確定現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、小臨、稅金等編制預(yù)算成本;項(xiàng)目部在公司預(yù)算成本基礎(chǔ)上確定目標(biāo)(計(jì)劃)成本。

項(xiàng)目制定目標(biāo)(計(jì)劃)成本后，按管理部門(mén)進(jìn)行責(zé)任分解，各部門(mén)根據(jù)各自的責(zé)任目標(biāo)制定具體的達(dá)到目標(biāo)的措施，即成本控制計(jì)劃。

3)工程施工過(guò)程中的成本管理。

a.成本控制。材料費(fèi)控制:材料費(fèi)控制分為價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。首先要把好進(jìn)貨關(guān)，對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)的辦法，通過(guò)貨比三家把價(jià)格降下來(lái)，或者直接從廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)，減少材料價(jià)差;其次是零星的材料要盡量利用供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的條件實(shí)行代儲(chǔ)代銷式管理，用多少結(jié)算多少，減少庫(kù)存積壓，以免造成損失;實(shí)行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格避免材料浪費(fèi)。人工費(fèi)控制:以實(shí)物工作作為分組依據(jù)，以組為單位實(shí)行工資包干制度，按照事先確定的工日單價(jià)乘以各組完成實(shí)物工作量的工日數(shù)作為班組工資，多勞多得，從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象;培養(yǎng)、配備一專多能的技術(shù)工人，合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，既加快工程進(jìn)度，又節(jié)約人工費(fèi)用。施工機(jī)械費(fèi)控制:結(jié)合發(fā)生費(fèi)用大小做好機(jī)械調(diào)配，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率;對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量精確。非生產(chǎn)費(fèi)用控制:要壓縮非生產(chǎn)人員，在保證工作的前提下，實(shí)行一人多崗，滿負(fù)荷工作;采取指標(biāo)控制、費(fèi)用包干、一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)開(kāi)支。

b.成本分析。執(zhí)行建造合同，合理確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入與工程成本，把成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析有機(jī)結(jié)合在一起。

項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算工程成本，同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求，按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異。要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到工程管理部門(mén)，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失;對(duì)盈虧比例異常的現(xiàn)象，要特別引起重視，及時(shí)準(zhǔn)確查清原因;對(duì)于由于采用新技術(shù)、新工藝提高施工進(jìn)度節(jié)約費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)推廣;對(duì)于以犧牲工程質(zhì)量、偷工減料降低費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)糾正。及時(shí)將預(yù)算成本與原合同比較，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目調(diào)差索賠動(dòng)向，提前謀劃，保證調(diào)差索賠的實(shí)現(xiàn)。

4)工程結(jié)算階段的成本管理。施工企業(yè)按照?qǐng)D紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，進(jìn)入工程結(jié)算階段，直到該工程項(xiàng)目的所有款項(xiàng)收回結(jié)束。在結(jié)算之前，工程財(cái)務(wù)人員要計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)額(預(yù)算)外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)、設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用增加等。

在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程質(zhì)量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并作出保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開(kāi)支。

2.2 建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

分清管理層次，明確考核指標(biāo)，獎(jiǎng)罰到位。考核的目的在于貫徹落實(shí)成本管理有效化原則和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則，公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部班子的考核，由公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)實(shí)施。開(kāi)工后每季度進(jìn)行一次期間成本考核，竣工時(shí)進(jìn)行總體成本考核。要改變只獎(jiǎng)不罰，重獎(jiǎng)輕罰的不對(duì)等現(xiàn)象，加強(qiáng)獎(jiǎng)罰制度。

項(xiàng)目經(jīng)理部班子對(duì)所屬部門(mén)和班組的考核，由施工項(xiàng)目經(jīng)理部制定對(duì)所屬部門(mén)、班組的考核辦法和獎(jiǎng)罰制度，報(bào)公司審批后執(zhí)行。做到獎(jiǎng)罰分明，建立科學(xué)公正的激勵(lì)與約束機(jī)制。

獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)要及時(shí)，決不能延期兌現(xiàn);其次，要突出政策的剛性原則，該獎(jiǎng)多少或罰多少，應(yīng)不折不扣地按規(guī)定執(zhí)行。

2.3 加強(qiáng)施工企業(yè)的稅收籌劃

稅收籌劃的目的是:節(jié)稅，降低稅收成本，是在依法納稅的基礎(chǔ)上，決不是偷稅、逃稅。目前我們有些財(cái)務(wù)人員眼低手也低，稅法不通，實(shí)務(wù)也不精，賬項(xiàng)處理出現(xiàn)問(wèn)題，所以財(cái)務(wù)人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)稅法知識(shí)，并運(yùn)用到對(duì)每筆業(yè)務(wù)的賬項(xiàng)處理中，向稅收籌劃要效益。

施工企業(yè)要生產(chǎn)進(jìn)度、要工程質(zhì)量、要施工安全，還要搞好經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，迎接一個(gè)又一個(gè)的檢查、指導(dǎo)，工作極其繁忙，這樣忙目的只有一個(gè):經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因?yàn)槭┕て髽I(yè)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，是要靠經(jīng)濟(jì)效益來(lái)生存和發(fā)展的。所以要盡快改變諸多施工企業(yè)尚未真正開(kāi)展成本管理工作的局面，要盡快建立健全成本管理制度;盡快落實(shí)、開(kāi)展成本管理工作，以成本管理工作的全面開(kāi)展帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)管理工作的深入，進(jìn)而提升企業(yè)的管理水平，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，急劇增加鐵路項(xiàng)目投資的機(jī)遇，為企業(yè)創(chuàng)造、積累財(cái)富，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

[1] 蔡小斌.公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理研究[J].山西建筑，2009，35(1):282-283.