深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀 加快山東畜牧業(yè)發(fā)展——在全省畜牧站長會議上的講話

山東省畜牧總站副站長 研究員 李有志

深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀 加快山東畜牧業(yè)發(fā)展
——在全省畜牧站長會議上的講話

山東省畜牧總站副站長 研究員 李有志

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)和貫徹省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》精神，交流總結(jié)全省畜牧技術(shù)推廣和種畜禽性能測定工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析畜牧科技創(chuàng)新與支撐體系面臨的形勢與任務(wù)，安排部署全省畜牧技術(shù)推廣工作。剛才，馮局長和何書記作了非常精彩的講話，他們站在總攬全省畜牧業(yè)發(fā)展全局的高度，全面科學(xué)地總結(jié)和分析了我省畜牧業(yè)取得的成績、存在的問題和面臨的發(fā)展機(jī)遇。大家也都針對各市的畜牧業(yè)發(fā)展情況作了分析匯報，下面，按照會議安排，我開始做工作報告。

1 畜牧技術(shù)支撐體系作用明顯

1.1 加強(qiáng)自身能力建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

為切實(shí)提高全省的畜牧執(zhí)法水平，加強(qiáng)奶牛、生豬等主要畜種的科學(xué)管理，省畜牧總站借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目的實(shí)施，全面開展了種豬性能測定站和奶牛DHI測定站的建設(shè)。

1.1.1 山東省種豬性能測定站的建設(shè) 按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的總體要求，立足畜牧產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，總站在原濟(jì)南市肉牛良種繁育中心院內(nèi)建設(shè)了種豬測定站。經(jīng)過一年多的項(xiàng)目實(shí)施，現(xiàn)已圓滿完成了兩排全封閉種豬測定舍與種豬隔離舍的建設(shè)，引進(jìn)了17套種豬全自動生產(chǎn)性能測定儀。從2009年9月1日開始，按照山東省畜牧獸醫(yī)局的安排，已連續(xù)兩次對省內(nèi)28家種豬場的288頭種公豬進(jìn)行了性能測定。為展示種豬測定成績，提高人工授精站種豬質(zhì)量，推動養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，總站又成功舉辦了豬業(yè)博覽會并進(jìn)行種公豬拍賣。這次拍賣大家都是參入者，也都為會議的成功召開做出了很大貢獻(xiàn)，這充分體現(xiàn)了全省畜牧支撐機(jī)構(gòu)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，體現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝的優(yōu)秀品質(zhì)。同時，這一活動有效地調(diào)動了各地種豬場和人工授精站的積極性，從而為全省豬人工授精站的規(guī)范管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.1.2 山東省奶牛DHI測定中心試驗(yàn)室建設(shè) 建設(shè)和完善奶牛信息數(shù)字化管理體系，提高奶牛管理的技術(shù)服務(wù)能力，有利于奶業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。借助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持，總站對綜合辦公樓的7間試驗(yàn)室進(jìn)行了裝修改造，拼接改造了齊河畜牧示范園的部分試驗(yàn)臺，招標(biāo)采購了產(chǎn)自丹麥的DHI測定儀。目前，奶牛DHI測定試驗(yàn)室已獲得農(nóng)業(yè)部和中國奶協(xié)認(rèn)可，頒發(fā)了認(rèn)定證書；為加大測定規(guī)模，部里又對山東省奶牛DHI測定中心項(xiàng)目進(jìn)行了正式批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)移到了長清區(qū)省種公牛站院內(nèi)。今后希望大家在檢測任務(wù)的執(zhí)行中能積極配合省站進(jìn)行奶樣采集等工作，共同為促進(jìn)山東奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和行業(yè)管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.1.3 山東省家畜精液質(zhì)量測定站建設(shè) 測定站位于綜合樓二樓，是以山東省家畜冷凍精液及胚胎質(zhì)量檢測監(jiān)督站為基礎(chǔ)建設(shè)的，增加了豬精液檢測的內(nèi)容。監(jiān)督站2005年已通過山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證考核，獲得了法定資質(zhì)。今年測定站已開展了兩期《豬常溫精液國家標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)班，并對豬人工授精站管理和精液采集等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，今后，我們將繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，并適時把精液監(jiān)督抽查等工作開展起來，這些工作也需要得到大家的配合。

1.2 技術(shù)推廣有新突破，支撐能力得到提升

2009年全省畜牧站長會議提出了“五大品種推廣技術(shù)”。一年來，經(jīng)過大家的共同努力，成效明顯。一是推廣自然養(yǎng)豬法、豬的人工授精技術(shù)和種豬性能測定技術(shù)。目前全省共建設(shè)發(fā)酵床面積500多萬m2，存養(yǎng)各類生豬400萬頭，在萊蕪召開了“山東省自然養(yǎng)豬法技術(shù)研討暨全省生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場會”，自然養(yǎng)豬法創(chuàng)新研究與示范推廣項(xiàng)目經(jīng)專家鑒定，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。人工授精技術(shù)，全省生豬人工授精率比2006年提高了30個百分點(diǎn)以上，達(dá)到50%；種豬性能測定，已連續(xù)搞了兩次，測定場家達(dá)到28家。二是推廣奶牛選種選配、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、TMR飼喂、DHI測定、精準(zhǔn)管理技術(shù)和良種登記、發(fā)情計(jì)步器應(yīng)用技術(shù)。目前共有16家規(guī)模牛場安裝了阿菲金管理系統(tǒng)，平臺建設(shè)逐步完善；2009年開展奶牛良種登記3萬多頭，今年部里下達(dá)的DHI測定奶牛指數(shù)將達(dá)到35000頭；組織了多期奶牛養(yǎng)殖和精細(xì)化管理培訓(xùn)班，加大了良種繁育和科技養(yǎng)牛的比重。三是推廣肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖和高檔牛肉生產(chǎn)技術(shù)。省里兩次組織養(yǎng)牛重點(diǎn)市縣和企業(yè)深入大連、陜西、山西等地考察，總結(jié)出了陜西秦寶牧業(yè)的“品種改良為路線、合作組織為紐帶、大戶養(yǎng)殖為支撐、精深加工為龍頭”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；引進(jìn)了大連雪龍的高檔肉牛繁育生產(chǎn)技術(shù)和品牌創(chuàng)新意識；建設(shè)了膠東半島乳肉兼用牛基地。四是推廣家禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)家禽生產(chǎn)技術(shù)，目前我省的家禽已創(chuàng)造出相對固定的單元飼養(yǎng)模式，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到95%以上；形成了自屬場、合同場、合作社相結(jié)合的龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)模式，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。五是推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植利用及秸稈科學(xué)利用技術(shù)。對良種產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目《優(yōu)質(zhì)牧草品種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》進(jìn)行了驗(yàn)收和成果鑒定，并成功上報了成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。形成了具有山東農(nóng)區(qū)草業(yè)發(fā)展特色的優(yōu)質(zhì)牧草品種引進(jìn)、篩選、培育和加工利用的技術(shù)路線、方法和體系，承擔(dān)和管理山東省草品種區(qū)域試驗(yàn)；加強(qiáng)典型培植和技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高秸稈青貯的質(zhì)量。

此外，各地在技術(shù)推廣方面還有很多新舉措。這些模式的理念先進(jìn)、技術(shù)配套、操作簡便，農(nóng)民干得起、學(xué)得會、易推廣，在增產(chǎn)增收中發(fā)揮了良好的作用。

1.3 積極參入調(diào)研督導(dǎo)，輔助執(zhí)法工作全面展開

為加強(qiáng)我省畜牧業(yè)行政管理，切實(shí)保證種畜禽和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，各級畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)積極參與了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動，對奶站治理整頓效果、種畜禽場的規(guī)范管理和無公害畜產(chǎn)品的質(zhì)量等作了深入檢查。

[10] The White House, National Security Strategy of the United States of America, December 2017, pp. 38, 53.

1.3.1 積極參與種畜禽專項(xiàng)執(zhí)法檢查 根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于開展種畜禽專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的通知》要求，在省局畜牧科技處的統(tǒng)一調(diào)配下，2009年省站安排10名專家分8個組對全省的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管等情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。檢查小組采取聽取匯報、查閱檔案資料、深入現(xiàn)場檢查的方式，對全省65個種畜禽場和15個生豬人工授精站重點(diǎn)檢查。通過抽查合格的種畜禽場49個，占總數(shù)的75%；合格的生豬人工授精站8個，占總數(shù)的53%。通過這次檢查活動，使我省各級畜牧執(zhí)法隊(duì)伍得到了鍛煉，有效的促進(jìn)了種畜禽場管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保了種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量和安全。

1.3.2 指導(dǎo)豬人工授精站的建設(shè) 近年來，我省生豬人工授精站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展很快，良種繁育體系建設(shè)不斷得到完善，對支撐生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、加快品種改良、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。但由于生豬改良起步較晚，目前仍存在站點(diǎn)建設(shè)水平低、種公豬質(zhì)量差、精液生產(chǎn)輸配不規(guī)范和人員素質(zhì)參差不齊等方面的問題。為此，在省畜牧獸醫(yī)局的領(lǐng)導(dǎo)下，省總站聯(lián)合各市站加大了在種公豬選育和技術(shù)培訓(xùn)方面的工作力度。一是制定了人工授精站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，到2012年，凡是納入人工授精站的種公豬必須來自一級以上的豬場，且性能測定成績優(yōu)秀；到2017年，要完善種豬育種的各種軟硬件條件，開展種豬聯(lián)合育種，建設(shè)全省生豬良種繁育體系，實(shí)現(xiàn)種豬育種遺傳改良的國際同步化，引領(lǐng)國際豬育種的發(fā)展方向。二是開展了標(biāo)準(zhǔn)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。隨著種豬常溫精液國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布施行，省站聯(lián)合各市站及時進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)宣傳和人工授精技術(shù)培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)兩批100名技術(shù)人員，按照計(jì)劃要求，全省從事豬人工授精工作的主要技術(shù)人員必須參加培訓(xùn)并考試合格獲得上崗證，上崗證將作為今后豬人工授精站驗(yàn)收的考核條件。

1.3.3 參與組織實(shí)施了國家和省財政畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目在奶牛、肉牛和生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施中，各級畜牧站積極協(xié)助主管部門完善項(xiàng)目管理辦法，檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)解決實(shí)施中遇到的實(shí)際問題，探索保證項(xiàng)目順利實(shí)施的措施和途徑。

在奶牛良補(bǔ)中，省站嚴(yán)格堅(jiān)持補(bǔ)貼細(xì)管的招標(biāo)制度，細(xì)化每頭種公牛的系譜檔案和后測成績，招標(biāo)過程中堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，力求招好牛、招價格和招服務(wù)并重。在省財政的德系西門塔爾牛凍精招標(biāo)中更是精心組織，從招標(biāo)牛的技術(shù)指標(biāo)、投標(biāo)單位的資格資質(zhì)方面嚴(yán)格把關(guān)，力求把招標(biāo)工作做好做細(xì)。

生豬方面初步探索出具有山東特色的豬人工授精網(wǎng)絡(luò)建設(shè)路子?！耙劳行竽莲F醫(yī)站建站”、“種豬企業(yè)與畜牧獸醫(yī)站聯(lián)合辦站”、“獨(dú)立商業(yè)化豬人工授精站”等多種供精站建站模式；在組織體系上，充分利用基層畜牧站做為精液分發(fā)點(diǎn)，吸納基層防疫人員為配種服務(wù)人員；在精液配送方面，形成了利用“下鄉(xiāng)公交”、“物流配送”和“配置專用送精車”等多種精液配送模式。

1.3.4 參入了全省生鮮乳收購站的建設(shè)與管理工作 三鹿奶粉事件發(fā)生以來，特別是《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》頒布后，全省畜牧系統(tǒng)根據(jù)職責(zé)分工，明確任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，積極開展生鮮乳收購站的清理整頓和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)收購，探索構(gòu)建長效機(jī)制。

按照國務(wù)院出臺的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，奶站只能有三類主體開辦，而山東省奶牛飼養(yǎng)的現(xiàn)狀是，乳品加工企業(yè)、注冊奶牛飼養(yǎng)場飼養(yǎng)的奶牛數(shù)量不多，大部分奶牛是家庭分散飼養(yǎng)和飼養(yǎng)小區(qū)多戶飼養(yǎng)，因此成立奶牛合作社無疑是其中最難的，也是我們必須解決的焦點(diǎn)問題。為此，省站多次安排專家配合市縣畜牧站開展調(diào)研和指導(dǎo)工作，把工作重點(diǎn)放在奶牛飼養(yǎng)小區(qū)成立合作社上。第一步，理順投資者和使用者的關(guān)系，商定合理的租賃價格，簽訂合同；第二步，投資者和使用者共同入股，成立合作社，在合作社中，二者的地位是平等的，利益是一致的。通過這種進(jìn)區(qū)入社的模式，奶站整改取得很大成功，在最近中國社科院組織的調(diào)研中，劉玉滿教授給予這一模式高度評價。

1.3.5 組織了生豬產(chǎn)銷協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作 為促進(jìn)生豬產(chǎn)銷對接，探討建立當(dāng)前和長遠(yuǎn)的生豬產(chǎn)銷調(diào)控體系，省、市畜牧部門組織規(guī)模生豬飼養(yǎng)、加工、運(yùn)銷企業(yè)、伙食單位，成立了生豬產(chǎn)銷協(xié)會，開展了生豬產(chǎn)銷協(xié)調(diào)活動。

試點(diǎn)選擇在文登市、臨朐縣、平陰縣、沂水縣和肥城市5個養(yǎng)豬大縣，具體內(nèi)容概括為：縣生豬協(xié)會或者畜牧站，指導(dǎo)生豬飼養(yǎng)、加工和大的消費(fèi)單位簽訂“三個協(xié)議，兩個合同”，制定框架式的生豬產(chǎn)銷計(jì)劃。在政府的統(tǒng)一組織下，有關(guān)部門對生豬產(chǎn)銷實(shí)行調(diào)控，促進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)。2009年12月3日，省畜牧獸醫(yī)局在肥城市召開了全省生豬產(chǎn)銷協(xié)調(diào)現(xiàn)場會，22個養(yǎng)豬大縣參加了會議。會議總結(jié)了試點(diǎn)縣取得的經(jīng)驗(yàn)，提出了明確的思路，大家一致認(rèn)為：國家對生豬產(chǎn)銷建立了價格監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，建立了國家儲備制度，但這些制度主要是事后的、補(bǔ)救性的。生豬產(chǎn)銷需要建立生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)行事先與事后調(diào)控相結(jié)合，產(chǎn)銷協(xié)調(diào)更具前瞻性。會議還明確了畜牧總站作為這項(xiàng)工作的主導(dǎo)單位，今后繼續(xù)加大工作力度，切實(shí)抓好生豬產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

2 牢固樹立發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的理念

2010年4月14日，全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作會議在濟(jì)南隆重召開，會議分析了當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢，研究部署了當(dāng)前及今后一個時期我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施，提出了全面推進(jìn)我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的六大突破、八大工程。會前，省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》，姜大明省長和賈萬志副省長分別作了重要講話，姜大明省長指出，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要內(nèi)容，是再創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。各級政府和各有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)山東由畜牧大省向畜牧強(qiáng)省跨越。

事業(yè)要發(fā)展，機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵。加快全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，也迫切需要構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系。這直接關(guān)系到各級畜牧站的工作，關(guān)系到畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系的建設(shè)和發(fā)展。因此，我們必須要有大局意識，要站在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度去考慮我們的工作，要盡快理清思路，找準(zhǔn)工作定位，抓緊破題。

2.1 以改革攻堅(jiān)為重點(diǎn)，推進(jìn)體系機(jī)制創(chuàng)新

2010年，畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系體制改革、機(jī)制創(chuàng)新的任務(wù)依然十分艱巨，目前我省仍有6個市沒有專設(shè)的畜牧站，縣鄉(xiāng)兩級差距更大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。今年的中央1號文件明確提出要抓緊建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣范圍。前不久召開的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作會議上，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)條件能力建設(shè)。省政府魯政發(fā)[2010]33號文《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》也明確提出:加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，健全行政執(zhí)法和技術(shù)支持體系，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等優(yōu)先統(tǒng)一管理的體制。 因此，各市一定要按照中央的決策和省里的部署，采取切實(shí)有效的措施加以推進(jìn)。今年是體系改革的攻堅(jiān)之年，已經(jīng)完成改革的地區(qū)，要繼續(xù)鞏固和完善取得的成果，重點(diǎn)在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)方法上下功夫，不斷推動改革向新的高度發(fā)展。沒有完成改革的地區(qū)，技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要主動出擊，積極配合好畜牧行政部門，積極做好編辦、人事、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取相關(guān)部門的支持，按期完成改革任務(wù)。

2.2 以實(shí)施項(xiàng)目為抓手，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策

省政府出臺的《意見》指出，對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財稅、金融、用地等多方面給予重點(diǎn)扶持。因此我們一定要緊緊抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)；全面梳理國家和省里出臺的各項(xiàng)扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策，認(rèn)真輔助抓好畜牧良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、生產(chǎn)性能測定、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)示范場建設(shè)等扶持政策；種畜禽質(zhì)量檢測、生鮮乳質(zhì)量安全檢查、牧草種子監(jiān)理等工作，都需要我們積極參與，主動配合。各級畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目，一定要組織實(shí)施好，以此為抓手帶動落實(shí)好各項(xiàng)政策。同時要注意了解政策落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)，及時向主管部門反饋，提出有價值的意見和建議，協(xié)助不斷完善現(xiàn)有政策。

2.3 以實(shí)施良種品牌開發(fā)為主線，促進(jìn)良種繁育體系建設(shè)

要緊密圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)這個中心，推進(jìn)良種繁育體系建設(shè)。一要加大畜禽遺傳資源保護(hù)力度。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《畜牧法》，爭取加大財政投入，加強(qiáng)畜禽保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫建設(shè)，確保國家級和省級保護(hù)品種得到有效保護(hù)。建立畜禽遺傳資源監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，掌握動態(tài)信息，提高監(jiān)督管理水平。二要加快品種改良步伐。繼續(xù)組織實(shí)施好畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。按照《奶牛群體遺傳改良計(jì)劃》和《生豬群體遺傳改良計(jì)劃》的要求，做好良種登記、生產(chǎn)性能測定和后裔測定工作，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)奶牛、生豬改良進(jìn)程。三要正確處理好品種改良和資源保護(hù)的關(guān)系。既要加快畜禽品種改良進(jìn)程，創(chuàng)造優(yōu)秀的山東地方品牌，又要防止優(yōu)良地方品種的流失。四是協(xié)助加強(qiáng)種畜禽監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)省級種畜禽性能測定站的建設(shè)，積極開展精液監(jiān)督抽查活動，指導(dǎo)種公牛站和種畜禽場規(guī)范管理，確保供種質(zhì)量。

2.4 以實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖示范為導(dǎo)向，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

為全面提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)水平，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，按照省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見以及創(chuàng)建畜牧業(yè)示范區(qū)的要求，今年省里開展了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，重點(diǎn)支持建設(shè)一批生豬、奶牛、肉牛、家禽等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場。標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、品牌和循環(huán)性畜牧業(yè)發(fā)展要求，通過政策引導(dǎo)、資金支持、科技支撐、示范帶動，推動全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化和品牌化經(jīng)營，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)和畜產(chǎn)品有效供給能力，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快推進(jìn)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮示范場示范推廣作用，應(yīng)用現(xiàn)代畜牧科技，輻射帶動示范場周邊地區(qū)發(fā)展高效畜牧產(chǎn)業(yè)，帶動培育市場競爭主體，推進(jìn)面上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。各地技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要主動與行政部門協(xié)調(diào)，多承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。對于行政委托的任務(wù)，要不折不扣地做好。要利用好體系的技術(shù)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在示范、培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)等方面發(fā)揮作用。

2.5 以實(shí)施科技創(chuàng)新為動力，推進(jìn)科技興牧

建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，走中國特色畜牧業(yè)現(xiàn)代化道路，對科技進(jìn)步的要求明顯提高，對科技進(jìn)步的需求明顯增加，對科技進(jìn)步的依賴明顯增強(qiáng)。各級畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)是科技推廣的主渠道，是科技興牧的主力軍。今年要繼續(xù)推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、豬人工授精技術(shù)、家畜生產(chǎn)性能測定技術(shù)、奶牛數(shù)字化管理技術(shù)、奶牛精細(xì)化養(yǎng)殖技術(shù)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、牧草良種及高產(chǎn)栽培技術(shù)。各市也要根據(jù)實(shí)際，篩選出一批適合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)品種和主推技術(shù)進(jìn)行推廣。要繼續(xù)大力推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，努力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要創(chuàng)造條件，做好與現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的對接。

2.6 以實(shí)施經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，抓好協(xié)會和合作社工作

加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，行業(yè)協(xié)會和合作社的作用不可忽視。目前，我省的畜牧分會已達(dá)16個，畜牧合作社8000多家，協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)地位和組織作用越來越受到重視。十七屆三中全會明確指出：“扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織?！鼻安痪茫【衷谥T城市召開了全省畜產(chǎn)品加工企業(yè)原料基地建設(shè)現(xiàn)場會，會上深入探討了龍頭企業(yè)發(fā)展與合作社的緊密關(guān)系，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。因此當(dāng)前各級畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快發(fā)展畜牧專業(yè)合作社的步伐，形成“建一個合作社，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展格局，引導(dǎo)和組織農(nóng)民進(jìn)入市場，參與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)合作社與畜牧龍頭企業(yè)的對接。

3 強(qiáng)化措施手段，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)支撐能力

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程的提速，我們這支隊(duì)伍所肩負(fù)的任務(wù)越來越重，社會各界對我們的要求也越來越高，我們要明確發(fā)展方向，把握發(fā)展重點(diǎn)。

3.1 爭取政策支持，加強(qiáng)自身能力建設(shè)

俗話說“打鐵還得自身硬”，要做好技術(shù)支撐服務(wù)工作，自身設(shè)施條件是關(guān)鍵。目前，縣、鄉(xiāng)兩級基層站普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、保障條件不足、技術(shù)手段缺乏等問題，重防疫輕畜牧現(xiàn)象非常嚴(yán)重。今年，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)將迎來新的契機(jī)，1993年頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的完善工作已有序展開。各級畜牧業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好體系建設(shè)方案，爭取列入到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要積極爭取財政支持，盡快解決人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。要結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目、良種工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地改善基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化服務(wù)手段，提升推廣能力。

3.2 深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的提速，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖比重不斷加大，迫切需要對畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系的工作思路進(jìn)行調(diào)整。我們要及時適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確判斷畜牧業(yè)發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律和階段性特征，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從全局和戰(zhàn)略上謀劃體系的未來發(fā)展。要把工作重心由服務(wù)千家萬戶為主向服務(wù)散養(yǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖并重轉(zhuǎn)變，由提供簡單技術(shù)向集成配套技術(shù)轉(zhuǎn)變，由單純提供技術(shù)服務(wù)向全程提供技術(shù)、市場、信息、經(jīng)濟(jì)等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)不同生產(chǎn)主體、不同生產(chǎn)層次的需求，立足于各級畜牧業(yè)支撐體系職能任務(wù)、條件能力、隊(duì)伍素質(zhì)，科學(xué)確定工作職責(zé)。省畜牧總站以把握政策導(dǎo)向、開展性能測定和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)制定宣貫作為工作重點(diǎn)；市縣級畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)將作為我國畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的重要依托，充分利用好技術(shù)人才集中、條件設(shè)施先進(jìn)、經(jīng)費(fèi)基本保證等優(yōu)勢，為規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)提供良好的服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職能應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到為散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)上。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

鼓勵年輕同志積極進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持“干什么、管什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，通過在職教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就一支懂法律、懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理的“復(fù)合型”畜牧業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展多種形式的技術(shù)交流和合作，爭取更多的合作項(xiàng)目支持。整合科研、技術(shù)和人才資源，利用技術(shù)支撐體系貼近生產(chǎn)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研優(yōu)勢互補(bǔ)和先進(jìn)畜牧科技工序?qū)?。發(fā)揮專家、教授的作用，超前部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)開發(fā)，幫助破解機(jī)制創(chuàng)新中遇到的關(guān)鍵技術(shù)難題，帶動技術(shù)人員整體技術(shù)素質(zhì)的提高，鍛煉培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和高精尖人才，增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、實(shí)用性強(qiáng)的科研成果，為全省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。

3.4 圍繞國家政策落實(shí)做好服務(wù)工作

改革開放三十年，發(fā)展畜牧業(yè)，已不僅僅是為了農(nóng)民致富，同時要做大做強(qiáng)這個產(chǎn)業(yè)。要依托國家和省、地方扶持畜牧業(yè)的政策措施和有關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)科技資源整合和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，深入研究技術(shù)推廣的有效途徑，從規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化入手，以提高養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶、科技示范戶等的技術(shù)接受能力為抓手，輻射帶動千家萬戶。一是圍繞良種繁育體系建設(shè)，積極協(xié)助行政管理部門做好國家良種補(bǔ)貼政策的落實(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。二是圍繞畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，積極協(xié)助行政部門做好生豬、奶牛、家禽等標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)，落實(shí)生豬、奶牛獎勵大縣和現(xiàn)代畜牧項(xiàng)目的實(shí)施，為加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高農(nóng)民組織化程度提供支持與服務(wù)。三是圍繞奶站清理整頓，配合做好各項(xiàng)法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)，加大對標(biāo)準(zhǔn)化奶站、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場、規(guī)范化奶業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為行政主管部門開展執(zhí)法監(jiān)督和清理整頓提供技術(shù)支持。四是圍繞畜牧業(yè)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)調(diào)研、注重市場變化，配合做好市場預(yù)警監(jiān)測工作。

同志們！回顧一年來的工作，我認(rèn)為我們這支隊(duì)伍素質(zhì)是高的、作風(fēng)是過硬的、工作是扎實(shí)的，關(guān)鍵時刻能頂?shù)蒙?、靠得住、信得過、打得贏。通過我們卓有成效的工作，促進(jìn)了我省畜牧業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展，技術(shù)推廣取得新成效，人民群眾得到更多實(shí)惠。在此，我代表省畜牧總站，向長期奮戰(zhàn)在畜牧業(yè)技術(shù)支撐戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!

謝謝大家

S8-05

C

1007-1733(2010)07-0001-05

2010–06–18）