淮南礦業(yè)集團(tuán)采煤沉陷治理工程現(xiàn)狀分析

吳志紅

(淮南礦業(yè)集團(tuán)資源環(huán)境管理部,安徽 淮南 232001)

淮南礦業(yè)集團(tuán)采煤沉陷治理工程現(xiàn)狀分析

吳志紅

(淮南礦業(yè)集團(tuán)資源環(huán)境管理部,安徽 淮南 232001)

介紹了淮南礦業(yè)集團(tuán)井田范圍內(nèi)主要的建(構(gòu))筑物情況、沉陷區(qū)現(xiàn)狀及實(shí)施沉陷治理工程情況,分析了沉陷治理工程管理、實(shí)施存在的問(wèn)題,提出從規(guī)劃統(tǒng)籌、地企協(xié)調(diào)、開(kāi)沉預(yù)計(jì)、管理標(biāo)準(zhǔn)上加強(qiáng)沉陷治理工程工作的建議意見(jiàn)。

采煤沉陷;治理工程;現(xiàn)狀分析;建議

煤炭開(kāi)采造成地表大面積變形和沉陷,沉陷區(qū)范圍內(nèi)各種建(構(gòu))筑物受到不同程度的破壞,但隨著淮南礦業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量的提升,開(kāi)采強(qiáng)度的增大,沉陷面積的不斷擴(kuò)大,地面建(構(gòu))筑物影響程度的日趨加重,加之礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度的施行,國(guó)家對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理要求的嚴(yán)格,采煤沉陷治理工作難度和任務(wù)將進(jìn)一步加大。多年來(lái),淮南礦業(yè)集團(tuán)積極采用工程措施,對(duì)采煤沉陷受損的水利水系、鐵路公路、電力通信等設(shè)施進(jìn)行維修、維護(hù)或改移重建,恢復(fù)其原有功能,取得了較好的成效,保證了礦井的安全生產(chǎn)和沉陷區(qū)農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活,對(duì)促進(jìn)地礦和諧起到了積極的推進(jìn)作用。

1 采煤沉陷治理工程現(xiàn)狀

1.1 礦區(qū)概況

淮南礦區(qū)位于江淮丘陵與淮北平原交接處,地形平坦,淮河以南為不連續(xù)丘陵地形,淮河以北是黃淮海平原一部分。淮南礦業(yè)集團(tuán)所屬礦井分布在淮河南北兩岸,淮河以南4對(duì),淮河以北共有 11對(duì),其中 2對(duì)在建,2009年淮南礦業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量 6 715萬(wàn) t,占安徽省總量的 54%。

礦區(qū)城鄉(xiāng)交錯(cuò),井田范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物眾多?；春訌牡V區(qū)中部穿過(guò),此外還分布有西淝河、濟(jì)河、港河、架河、泥河、黑河以及人工開(kāi)挖的永幸河等,淮河防洪與農(nóng)田水利水系縱橫交錯(cuò)。

井田范圍內(nèi)省級(jí)道路有 S310線(石澗湖路)、S255線(淮懷路 )、S203線(鳳蒙路 )、S308線(鳳利路 )、S224線(穎利路),礦區(qū)公路有淮潘路、潘謝路;主要的縣級(jí)道路有潘泥路、蘆賀路、丁顧路、顧錢路、毛張路等。

礦區(qū)鐵路有國(guó)鐵阜淮線和潘謝礦區(qū)鐵路。潘謝礦區(qū)鐵路為淮南礦業(yè)集團(tuán)自營(yíng)鐵路,與阜淮線接軌承擔(dān)煤炭外運(yùn)任務(wù)。

井田范圍內(nèi)有礦井主供電源線及淮南供電公司供電設(shè)施等。

歷年的開(kāi)采,淮河以南老礦區(qū)采煤沉陷地已連成一片,淮河以北,潘一、潘二、潘三礦沉陷地已相互連接,顧橋、顧北礦采煤沉陷區(qū)相互交錯(cuò),潘北礦、丁集礦、張集礦、謝橋礦目前沉陷區(qū)相對(duì)獨(dú)立。截止 2009年底,淮南礦業(yè)集團(tuán)采煤沉陷地面積已超過(guò) 22.3萬(wàn)畝。

1.2 采煤沉陷治理工程實(shí)施情況

淮南礦業(yè)集團(tuán)采煤沉治理工程實(shí)踐始于上世紀(jì) 50年代,由于淮河以南煤礦的興建投產(chǎn),地表大面積沉陷,沉陷治理工程問(wèn)題凸現(xiàn),80年代以來(lái),淮河以北煤礦興建投產(chǎn),沉陷治理工程實(shí)踐和技術(shù)得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展,進(jìn)入新世紀(jì),淮南礦業(yè)集團(tuán)新建 6對(duì)礦井,改擴(kuò)建 6對(duì)礦井,煤炭產(chǎn)量大幅提升,地面沉陷面積的大幅增加,沉陷治理工程工作量及難度也急劇加大。目前,淮南礦業(yè)集團(tuán)在淮河及其堤壩下、鐵路下、橋涵下、村鎮(zhèn)下采煤的工程實(shí)踐與理論研究,已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)“三下”采煤技術(shù)體系,其研究成果獲得國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)多項(xiàng)科研進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),從 2000～2009年,淮南礦業(yè)集團(tuán)對(duì)沉陷范圍內(nèi)受損的水系、鐵路、公路、水利設(shè)施等實(shí)施維護(hù)、維修或重建工程投入 4.2億元。其中,2009年沉陷治理工程涉及 13個(gè)生產(chǎn)礦井 104項(xiàng),投入 6 467萬(wàn)元。沉陷治理工程的實(shí)施,一方面保障了礦井安全生產(chǎn);另一方面保證了沉陷區(qū)農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活,對(duì)地礦和諧發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。

2 采煤沉陷治理工程存在的問(wèn)題

2.1 沉陷治理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理程序難以統(tǒng)一規(guī)范

沉陷治理工程管理程序一般由生產(chǎn)礦井向集團(tuán)公司勘察設(shè)計(jì)院提出設(shè)計(jì)委托書(shū),勘察設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算,各生產(chǎn)礦井是沉陷治理工程管理的責(zé)任主體,集團(tuán)公司生產(chǎn)部、資環(huán)部負(fù)責(zé)工程監(jiān)督管理。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)監(jiān)管防汛工程以及投資 50萬(wàn)以上沉陷治理工程,資環(huán)部負(fù)責(zé)沉陷治理工程技術(shù)核準(zhǔn)及 20萬(wàn)～50萬(wàn)沉陷治理工程監(jiān)管。沉陷治理工程有農(nóng)時(shí)、汛情應(yīng)急以及施工環(huán)境等特殊原因,地方干預(yù)情況較為嚴(yán)重,往往是地方施工,工程管理的程序執(zhí)行難以到位,存在著工程變更隨意,甚至先干后補(bǔ)資料手續(xù)的情況;地方施工擅自提高治理標(biāo)準(zhǔn),加之設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)管統(tǒng)籌不夠,沉陷工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、治理方法也難以統(tǒng)一規(guī)范。

2.2 采煤沉陷預(yù)計(jì)工作較為薄弱

沉陷治理工程最為基礎(chǔ)的工作是沉陷預(yù)計(jì)。由于目前多數(shù)礦井預(yù)計(jì)參數(shù)都是根據(jù)首采區(qū)開(kāi)采觀測(cè)站資料求取,而淮南礦區(qū)是煤層群開(kāi)采,且向深部發(fā)展,現(xiàn)有的預(yù)計(jì)參數(shù)已滿足不了沉陷治理工作的需要。預(yù)計(jì)過(guò)程中,有的使用不同的軟件,有的是人工推算,預(yù)計(jì)方法也是多種多樣。由于預(yù)計(jì)方法、軟件缺乏統(tǒng)一,預(yù)計(jì)參數(shù)有待修正,預(yù)計(jì)誤差往往較大。

2.3 生產(chǎn)礦井沉陷治理工程管理人員、技術(shù)力量配備不足

集團(tuán)公司管理轉(zhuǎn)型工程下移管理后,生產(chǎn)礦井監(jiān)管意識(shí)、技術(shù)人員配備接續(xù)不力,多數(shù)礦井沉陷治理工程管理的責(zé)任主體落實(shí)到資環(huán)部門后,卻沒(méi)有配備相應(yīng)技術(shù)、預(yù)算、現(xiàn)場(chǎng)等工程管理人員,特別是目前工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)落實(shí)到礦井后,生產(chǎn)礦井往往只抓大型工程項(xiàng)目,沉陷治理工程管理人員、技術(shù)力量明顯不足。

2.4 地企之間、礦井之間沉陷治理工程統(tǒng)籌不夠

一些大的土地整治、環(huán)境治理項(xiàng)目以及跨區(qū)域的線性工程統(tǒng)籌不夠。如潘二礦后湖生態(tài)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)區(qū)域尚未穩(wěn)沉,可能將造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)極大浪費(fèi)。礦區(qū)供電設(shè)施工程,線路跨越路線長(zhǎng),難以避開(kāi)采煤沉陷區(qū),目前礦井有多處供電電源線及淮南供電公司線路設(shè)施處于沉陷區(qū),單個(gè)礦井規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施工程往往不能統(tǒng)籌兼顧、全盤考慮。

2.5 沉陷治理工程的任務(wù)將更為復(fù)雜繁重

隨著集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)量的增加,開(kāi)采深度的延伸,開(kāi)采強(qiáng)度的增大,沉陷面積的增加,到 2020年,礦區(qū)采煤沉陷地面積將達(dá)到 38萬(wàn)畝,沉陷區(qū)地面建(構(gòu))筑物影響將進(jìn)一步加大。加上國(guó)家對(duì)礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理要求的進(jìn)一步嚴(yán)格,礦業(yè)權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境保證金返回程序的嚴(yán)格、復(fù)雜,大型的水系水利工程,如西淝河、濟(jì)河、永幸河、濟(jì)河閘、愚公閘等治理的協(xié)調(diào)難度、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)高度也將進(jìn)一步加大,采煤沉陷治理工程任務(wù)將更為復(fù)雜繁重。

3 采煤沉陷治理工程建議

3.1 修訂完善采煤沉陷治理工程規(guī)劃

為加快沉陷區(qū)綜合治理工作,統(tǒng)籌采煤沉陷工程,淮南礦業(yè)集團(tuán)專題編制了《采煤沉陷治理工程規(guī)劃》,建立沉陷治理工程項(xiàng)目庫(kù),規(guī)劃 2010～2015年采煤沉陷治理工程涉及15個(gè)礦井、649項(xiàng),估算資金 10億元;2016～2020年沉陷治理工程 200多項(xiàng)工程,估算資金10.49億元?？紤]到煤炭產(chǎn)量、工作面布置的調(diào)整,各礦井應(yīng)及時(shí)修訂完善采煤沉陷治理工程規(guī)劃,并按照總體規(guī)劃、分項(xiàng)有序?qū)嵤┑脑瓌t,做好采煤沉陷治理工程。

3.2 加大地企溝通協(xié)調(diào)力度

要加大與淮南市相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通銜接,一是力爭(zhēng)將淮南礦業(yè)集團(tuán)大型治理工程納入市沉陷治理規(guī)劃中,在規(guī)劃層面即取得國(guó)家、政府的認(rèn)可支持;二是統(tǒng)籌淮南市采煤沉陷治理、淮南礦業(yè)集團(tuán)煤炭主業(yè)發(fā)展、采煤搬遷安置等規(guī)劃,避免重復(fù)采動(dòng)影響造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi);三是治理方案要超前謀劃、充分論證,治理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理。

3.3 對(duì)跨區(qū)域、專業(yè)性強(qiáng)的工程專題規(guī)劃

煤礦供電電源的可靠性直接影響礦井安全,供電線路穿越農(nóng)田、樹(shù)木、建筑物和不同礦井采煤沉陷區(qū),其安全運(yùn)行維護(hù)及遷移改建工程牽涉到區(qū)域交叉、市礦相關(guān)部門、礦井之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高。建議進(jìn)一步調(diào)研排查礦區(qū)沉陷范圍內(nèi)電源線路隱患,對(duì)沉陷區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施工程專題規(guī)劃,以確保礦井的供電安全和工程方案的優(yōu)化合理。

3.4 建立完善礦區(qū)采煤沉陷預(yù)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

一是要建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),研究預(yù)計(jì)參數(shù);二是統(tǒng)一預(yù)計(jì)方法預(yù)計(jì)軟件;三是培訓(xùn)采煤沉陷預(yù)計(jì)技術(shù)人員。建議集團(tuán)公司與國(guó)內(nèi)在煤礦開(kāi)采預(yù)計(jì)方面有突出成果的院校或資深專家協(xié)作,進(jìn)一步研究觀測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),研究各礦井預(yù)計(jì)參數(shù),建立淮南礦區(qū)開(kāi)采沉陷預(yù)計(jì)參數(shù)體系,統(tǒng)一預(yù)計(jì)方法、預(yù)計(jì)軟件系統(tǒng),并推廣全礦區(qū)。

3.5 統(tǒng)一沉陷治理工程工作標(biāo)準(zhǔn)

考慮到淮南礦區(qū)是多煤層重復(fù)采動(dòng)影響,為不造成浪費(fèi),沉陷治理工程應(yīng)本著恢復(fù)原功能、保證設(shè)施正常使用原則實(shí)施,一要確保不影響礦井的安全生產(chǎn),二要保證不能因?yàn)橹卫砉こ滩坏轿?如潰壩、錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí),造成額外的損失。

[1]袁亮,吳侃.淮河堤下采煤的理論研究與技術(shù)實(shí)踐[M].徐州:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社,2003.

[2]沈思良.淮南礦區(qū)沉陷治理工程實(shí)踐與探索[J].礦山測(cè)量,2008,(5):64-66.

[3]作者.建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程[S].北京:煤炭工業(yè)出版社,2000.

Abstract This paper introduces the main construction conditions,subsidence control project status and implementation of the settlement in Huainan Mining Group,analyzes the subsidence control projectmanagement,implementation problems,proposes coordination of planning,coordination to enterprises,coalmining subsidence estimate,management standards and strengthen the work of the proposed subsidence control project views.

Key words coalmining subsidence;management of projects;present situation analysis;suggestion

Analysis on Subsidence Control Project of Huainan Mining Group

WU Zhi-hong
(Resources&Environment Management Departm ent,Huainan Mining Group,Huainan Anhui232001)

TD327

B

1671-4733(2010)03-0007-02

10.3969/j.issn.1671-4733.2010.03.03

2010-08-09

吳志紅(1969-)女,安徽青陽(yáng)人,工程師,從事煤礦資源環(huán)境的規(guī)劃治理工作,電話:13909647808。