新建地方本科院校內(nèi)部審計(jì)工作探析

余義文

(賀州學(xué)院 院長辦公室審計(jì)科,廣西 賀州 542800)

新建地方本科院校內(nèi)部審計(jì)工作探析

余義文

(賀州學(xué)院 院長辦公室審計(jì)科,廣西 賀州 542800)

針對內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際,分析了目前內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀,提出了新建地方本科院校應(yīng)從保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性、建立完善內(nèi)部控制制度、突出內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)、提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)、加強(qiáng)應(yīng)用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)、防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的具體措施。

新建地方本科院校;內(nèi)部審計(jì)工作;現(xiàn)狀;措施

隨著我國高等教育的快速發(fā)展和改革的不斷深入,一些地方?？圃盒３晒Ω慕楸究圃盒！Ｐ陆ǖ胤奖究圃盒５馁Y金來源趨向多元化,內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜。相對而言,新建地方本科院校的內(nèi)部審計(jì)任務(wù)越來越繁重,內(nèi)部審計(jì)工作面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。正確分析新建地方本科院校內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀和提出相應(yīng)的措施對策,是提高內(nèi)部審計(jì)的地位,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能的重要環(huán)節(jié)。

一、內(nèi)部審計(jì)的涵義

我國的審計(jì)體系主要由國家審計(jì)、注冊會計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成,國家審計(jì)和注冊會計(jì)師審計(jì)一般為外部審計(jì),內(nèi)部審計(jì)是相對于外部審計(jì)而言的。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)體系中的重要組成部分,內(nèi)部審計(jì)從產(chǎn)生到現(xiàn)在已歷經(jīng)幾個(gè)世紀(jì),它是根據(jù)組織的內(nèi)在需要而設(shè)立,作為組織的自我約束機(jī)制,成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,是部門單位健全內(nèi)部控制,確保揭露組織潛在風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

我國《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(審計(jì)署第4號令),對我國的內(nèi)部審計(jì)定義為“內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?！?/p>

二、新建地方本科院校內(nèi)部審計(jì)的重要性

內(nèi)部審計(jì)是學(xué)院自我約束機(jī)制的重要組成部分,充分發(fā)揮學(xué)院內(nèi)部審計(jì)的職能作用,對于增加學(xué)院價(jià)值,提高學(xué)院運(yùn)作效率,更好更快地實(shí)現(xiàn)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)依法治校需要內(nèi)部審計(jì)

學(xué)院內(nèi)部審計(jì)是依法檢查、監(jiān)督學(xué)院及其各部門、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性的行為,是依法治校、依法治教在學(xué)院經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體體現(xiàn)。

學(xué)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動通過內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的事前、事中和事后審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并提出有效的意見和建議,防止和制止違反國家財(cái)政法規(guī)的問題的發(fā)生[1]P83-85。

(二)教育資金的管理和使用需要內(nèi)部審計(jì)

學(xué)院內(nèi)部審計(jì)的基本職能是監(jiān)督學(xué)院教育資金使用。學(xué)院的基建修繕工程的投入,教學(xué)儀器、設(shè)備的購置等需要內(nèi)部審計(jì)全過程參與,以促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)合理高效運(yùn)用,防止和減少鋪張浪費(fèi),提高辦學(xué)效益。其最終目的是促進(jìn)學(xué)院管理層管好用好教育資金,同時(shí)為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展反腐倡廉工作提供服務(wù)。

(三)學(xué)院內(nèi)部經(jīng)營管理人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)需要內(nèi)部審計(jì)

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,尤其是高等教育體制改革的逐步深化和國家對高等教育事業(yè)投入的加大,高校內(nèi)部的經(jīng)營管理人員,特別是中層領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)越來越多,責(zé)任越來越重大而且明確,因此對高校領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)常性、規(guī)范性的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)勢在必行。而高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能越來越受到人們的重視,高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為內(nèi)部審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及經(jīng)濟(jì)決策、管理過程中存在的問題,從領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)個(gè)人責(zé)任的角度分清領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任和主管責(zé)任,從而比較準(zhǔn)確地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)管理能力。為學(xué)院科學(xué)管理和使用干部服務(wù)。

(四)學(xué)院內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理需要內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)作為學(xué)院內(nèi)部管理特殊而重要的組成部分,其最終目的與本校的根本利益一致。內(nèi)部審計(jì)通過對內(nèi)部控制制度及經(jīng)營管理的檢查評價(jià),并就經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題提出處理意見和建議,有助于管理者進(jìn)行正確決策,提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和工作成效;輔助學(xué)院建立健全系統(tǒng)的、有效的內(nèi)部控制制度,完善學(xué)院的管理控制。

(五)學(xué)院內(nèi)部審計(jì)是外部審計(jì)的必要補(bǔ)充

外部審計(jì)是根據(jù)委托單位的要求或國家的某種強(qiáng)制性政策,有針對性地對相關(guān)財(cái)務(wù)活動的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)。而內(nèi)部審計(jì)是一種全過程全方位的審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)人員身處學(xué)院內(nèi)部,對本校的目標(biāo)、各部門的職責(zé)分工、內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程、經(jīng)營管理情況有著較為廣泛、深入的了解。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要隨時(shí)隨地開展審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)工作是學(xué)院建立健全內(nèi)部管理體系和監(jiān)督制約機(jī)制的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保障資產(chǎn)安全完整,提高資金使用效益,推進(jìn)廉政建設(shè)的重要手段,是為學(xué)院改革發(fā)展服務(wù)的。內(nèi)部審計(jì)補(bǔ)充了外部審計(jì)在深度、廣度和經(jīng)常性方面的不足。

三、新建地方本科院校的內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀

新建地方本科院校的內(nèi)部審計(jì)工作基礎(chǔ)較低,目前其內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)是:機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性,內(nèi)部控制制度不完善,內(nèi)部審計(jì)主體力量不足,內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)與職業(yè)需求存在差距,審計(jì)方法、手段落后,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高,內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀不容樂觀。

(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性

審計(jì)署2003年3月4日頒布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中第四條規(guī)定“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?！痹撘?guī)定僅僅強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)的其他職能部門是相對獨(dú)立的,是針對獨(dú)立設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)而言,其獨(dú)立性尚且不強(qiáng)。而新建地方本科院校一般沒有設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),其設(shè)立的形式主要是分別由辦公室、紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)務(wù)等部門領(lǐng)導(dǎo),或者是分別與監(jiān)察、財(cái)務(wù)等部門合署辦公。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置更不能有效保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員在組織上的相對獨(dú)立性,在業(yè)務(wù)工作中的自主性和權(quán)威性。學(xué)院辦公室和財(cái)務(wù)部門自身就是被內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、評價(jià)的對象,內(nèi)部審計(jì)由其領(lǐng)導(dǎo)或與其合署辦公都是不科學(xué)的,都會嚴(yán)重影響內(nèi)部審計(jì)工作的效果。紀(jì)委的主要職責(zé)是黨紀(jì)監(jiān)督,監(jiān)察的主要職責(zé)是行政監(jiān)督,內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和服務(wù),它們各自的工作對象、任務(wù)、目的及手段與方法不盡相同,將三者合并一起,勢必影響各自職能的發(fā)揮。再者紀(jì)委、監(jiān)察部門的介入,會讓有些被審計(jì)對象對內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生偏見或誤解,甚至?xí)a(chǎn)生抵觸情緒,影響內(nèi)部審計(jì)工作的開展。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,使內(nèi)部審計(jì)工作從源頭上失去了獨(dú)立性和權(quán)威性。

(二)內(nèi)部控制制度不夠完善

內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)有著密切的聯(lián)系,內(nèi)部控制是管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物?！皟?nèi)部控制是指被審計(jì)單位為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行,保證資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤和舞弊,保證會計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策和程序?！盵2]P110健全并能有效執(zhí)行的內(nèi)部控制制度,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制學(xué)院財(cái)務(wù)收支活動過程中發(fā)生的各種差錯(cuò),從而降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。新建地方本科院校普遍存在著內(nèi)部控制制度不夠全面,沒有覆蓋所有的經(jīng)濟(jì)活動。有些制度修訂更新不及時(shí),存在滯后的現(xiàn)象。如《物資采購管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》等等,這些內(nèi)部控制制度的不完善,無疑加大了學(xué)院內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)內(nèi)部審計(jì)主體與客體數(shù)量上不匹配

學(xué)院升本成功后,內(nèi)部審計(jì)工作范圍從單純的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)展到基建修繕工程審計(jì)、物資采購審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和內(nèi)部控制制度審計(jì)等,審計(jì)項(xiàng)目日趨復(fù)雜和廣泛。新建地方本科院校配備的內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量少,審計(jì)客體之龐大,與其相對應(yīng)的審計(jì)主體力量則嚴(yán)重不足。審計(jì)工作量急劇增加,讓一些審計(jì)人員感覺工作壓力較大,畏難情緒增加。再者,有些領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作重視不夠,不能合理對待審計(jì)人員,令審計(jì)人員降低了主觀能動性和工作熱情。這樣,則會影響內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)揮。

(四)審計(jì)人員的素質(zhì)與職業(yè)需求存在差距

內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,要求內(nèi)部審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的專業(yè)知識。不僅要懂得審計(jì)、財(cái)務(wù)知識,而且要掌握市場學(xué)、管理學(xué)方面的知識,還需要有很好的人際交往能力和溝通能力。但是,目前學(xué)院內(nèi)部審計(jì)人員中具備這些素質(zhì)的人員并不多,審計(jì)人員的素質(zhì)與職業(yè)需求存在差距,這在很大程度上影響了內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提高。

(五)審計(jì)方法、手段滯后

目前,新建地方本科院校的內(nèi)部審計(jì)工作一般還停留在傳統(tǒng)手工查賬的基礎(chǔ)上,還沒有實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在審計(jì)中的普遍應(yīng)用,也沒有實(shí)現(xiàn)校內(nèi)審計(jì)與校內(nèi)各部門特別是財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享,更沒有達(dá)到學(xué)院內(nèi)部審計(jì)自動化、網(wǎng)絡(luò)化程序。審計(jì)方法、手段落后,不但增加了審計(jì)難度,而且審計(jì)工作效率低、準(zhǔn)確率差,嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮[3]P136-137。

(六)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)日益增大

新建地方本科院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)生數(shù)量逐漸增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加,經(jīng)濟(jì)活動日趨頻繁,管理難度及風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。學(xué)院卻基本沒有形成風(fēng)險(xiǎn)意識,更缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和應(yīng)對等風(fēng)險(xiǎn)管理程序機(jī)制,這無疑加大了內(nèi)部審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)新建地方本科院校內(nèi)部審計(jì)工作的措施

針對目前新建地方本科院校內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀,內(nèi)部審計(jì)要在學(xué)院的發(fā)展中發(fā)揮良好的職能作用,主要可以采取以下措施:

(一)合理設(shè)置機(jī)構(gòu),保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性

獨(dú)立性是審計(jì)工作的靈魂,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性主要表現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立?？茖W(xué)合理的設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),是履行內(nèi)部審計(jì)職能的必要保障。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)造適宜的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境,設(shè)置相對獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),任用懂業(yè)務(wù)的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,配備能力強(qiáng)和數(shù)量充足的審計(jì)人員。為保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不能附屬于或與本校的其他職能部門合署辦公,應(yīng)主要由學(xué)院的院長或副職領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),這樣學(xué)院的高層領(lǐng)導(dǎo)才能夠直接、及時(shí)獲得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所提供的建議和咨詢,有利于保持內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性、權(quán)威性和高層次地位,為充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能創(chuàng)造有利的條件[4]P71-72。

(二)加強(qiáng)管理,建立完善內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制的目的除了保護(hù)學(xué)院財(cái)產(chǎn)的安全和檢查財(cái)務(wù)資料的準(zhǔn)確可靠外,更是為了提高資金使用效率。新建地方本科院校應(yīng)從制度入手,建立健全學(xué)院內(nèi)部各部門工作制度和工作流程,排除在實(shí)際工作中容易疏漏的環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與學(xué)院內(nèi)部控制制度的建立完善工作,根據(jù)實(shí)際情況對原有的規(guī)章制度進(jìn)行修改與完善,以滿足實(shí)際發(fā)展與變化的需要。一套健全有效的內(nèi)部控制制度體系是減少內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有力保證。

(三)制定年度工作計(jì)劃,突出內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)

新建地方本科院校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)自身情況制定具體的年度工作計(jì)劃報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批,使有限的時(shí)間和人力資源得到充分利用,最大限度地加大審計(jì)力度和擴(kuò)大審計(jì)范圍。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,在本校內(nèi)部協(xié)調(diào)或安排經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),善于溝通,能夠勝任審計(jì)項(xiàng)目要求的各類專業(yè)審計(jì)人員,組成項(xiàng)目組。對大宗物資采購項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的重點(diǎn)是核查采購價(jià)格是否合理;對基建修繕工程項(xiàng)目則需實(shí)施全過程的跟蹤審計(jì);對中層領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),因時(shí)間跨度較長,難度較大,應(yīng)抽出精干力量,實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)

加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),是落實(shí)審計(jì)制度、促進(jìn)審計(jì)工作持續(xù)開展、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制中的控制,現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)要求內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)多元化,應(yīng)從單純的財(cái)務(wù)人員向具有綜合知識和能力的多元化高素質(zhì)人才的組織結(jié)構(gòu)發(fā)展。在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備必要的學(xué)識及業(yè)務(wù)能力,熟悉本校的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制,并不斷通過后續(xù)教育來保持和提高專業(yè)勝任能力。在職業(yè)道德方面,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較高職業(yè)道德,具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神,具有良好的心態(tài)。審計(jì)人員的工作有時(shí)很難表現(xiàn)出直接的貢獻(xiàn),做的都是一些默默無聞的工作,要甘當(dāng)無名英雄[4]P71-72。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極鼓勵內(nèi)部審計(jì)人員參加各種形式和各個(gè)層次的專業(yè)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng),提高法律意識和責(zé)任意識,從而提高審計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)人員則要珍惜每一次學(xué)習(xí)機(jī)會,應(yīng)借鑒同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡心盡力做好每一項(xiàng)具體的審計(jì)工作,在實(shí)踐中積累工作經(jīng)驗(yàn),豐富審計(jì)知識,不斷提高處理實(shí)際問題的能力[5]P100-101。

(五)改進(jìn)審計(jì)方法,加強(qiáng)應(yīng)用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)

當(dāng)今社會已經(jīng)步入信息化時(shí)代,計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用越來越普遍,會計(jì)電算化、工程預(yù)決算軟件和辦公自動化軟件被廣泛應(yīng)用。會計(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息和管理信息的記錄介質(zhì)、存取方式、處理程序均發(fā)生了改變,傳統(tǒng)的審計(jì)方法、手段面臨著挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法,以提高審計(jì)工作效率,圓滿完成審計(jì)工作任務(wù)[6]P21-23。

(六)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

面對復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)容繁多的審計(jì)業(yè)務(wù),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,掌握風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的技能,使風(fēng)險(xiǎn)意識貫穿于審計(jì)工作的全過程。規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序和審計(jì)工作方式,收集充分的審計(jì)證據(jù),保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行審計(jì)判斷。對學(xué)院內(nèi)部各部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,建立風(fēng)險(xiǎn)等級評分制度,選擇風(fēng)險(xiǎn)高的部門優(yōu)先審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)?？刹扇U(kuò)大審計(jì)覆蓋面、加大審計(jì)力量、加強(qiáng)調(diào)查和溝通、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)等審計(jì)方法,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍,提高審計(jì)工作質(zhì)量。

五、結(jié) 論

新建地方本科院校在發(fā)展過程中,需要建立一套科學(xué)、有效的內(nèi)部控制體系,建立高效的資金管理體制,防微杜漸,防范風(fēng)險(xiǎn),提高效益。內(nèi)部審計(jì)作為學(xué)院內(nèi)部控制體系的重要組成部分,必將在內(nèi)部控制體系的構(gòu)建中發(fā)揮建設(shè)性的作用。

[1]羅 剛,李亞勤,袁 暉,許建偉.高校拓展內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)域的思考[J].昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2009(2).

[2]劉劍民.審計(jì)學(xué)教程[M].上海:立信會計(jì)出版社,2007.1.

[3]陳莉云.淺談高校內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀與對策[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2009(2).

[4]余義文.我國內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性分析[J].會計(jì)之友,2009(7).

[5]趙佩春.淺談高校內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性[J].中共山西省委黨校學(xué)報(bào),2006(4).

[6]王秀麗.加強(qiáng)新疆高校內(nèi)部審計(jì)有效性的探討[J].烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2006(2).

A Discussion of the Inner Auditing Work in Newly-founded Local Undergraduate

Yu Yiwen
(Audit Section Hezhou University,Guangxi Hezhou 542800)

In view of the reality of the inner auditing management,the paper analyses the current situation of audit,proposes some specific measures,such as assuring the inner auditing independence and authority,constructing controlling system,highlighting the working emphasis,improving quality,enhancing auditing techniques and safeguarding risks.

newly-built local undergraduate;inner auditing work;current situation;measures

F239

A

1673-8861(2010)02-0107-04

2010-04-08

余義文(1966-),女,湖北嘉魚人,賀州學(xué)院經(jīng)濟(jì)師,管理學(xué)學(xué)士。主要研究方向:會計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)。