試論人本管理視閾的學(xué)生黨建工作新原則

劉穩(wěn)豐, 陳慶之

(湘潭大學(xué)黨校,湖南湘潭411105)

人本管理是一種把“人”作為管理活動(dòng)的核心和組織最重要的資源,把組織全體成員作為管理的主體,圍繞如何充分利用和開發(fā)組織的人力資源,服務(wù)于組織內(nèi)外的利益相關(guān)者,從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和組織成員個(gè)人目標(biāo)的管理理論和管理實(shí)踐活動(dòng)的總稱。[1](P8)人本管理是現(xiàn)代企業(yè)管理理論之一,后被廣泛運(yùn)用于其他領(lǐng)域。從人本管理的本質(zhì)來看,人本管理就是以人為本的管理哲學(xué)和管理制度,而學(xué)生黨建工作同樣要堅(jiān)持以人為本,這樣將人本管理理論引入學(xué)生黨建就有了理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義。一種新的理論的導(dǎo)入,必將使該領(lǐng)域的工作原則注入新內(nèi)容。我們認(rèn)為,以人本管理理論為視閾,學(xué)生黨建工作的新原則應(yīng)有:尊重主體原則、人性管理原則、激勵(lì)為主原則、文化引領(lǐng)原則、共同發(fā)展原則。

一、尊重主體原則

從哲學(xué)意義上說,主體性問題就是在一切對(duì)象性關(guān)系中人的地位和作用的問題。對(duì)一個(gè)組織來說,主體性問題就是指一個(gè)人作為組織的一員在組織中的地位和作用。主體性是人的一種特性,它集中體現(xiàn)為人的自主性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。人本管理以提升人的主體性為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)員工在組織中的主體地位和主導(dǎo)作用?！叭耸枪芾淼哪康?組織的根本,這已經(jīng)不是一個(gè)空洞的哲學(xué)說教和空洞的理念,而是具體管理活動(dòng)的基本原則,只有在具體的管理活動(dòng)中充分重視人的因素,保證人是管理活動(dòng)的主體,把人放在一種根本重要位置上突出人的作用,充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性,才能最終保證管理效率的提高,保證管理活動(dòng)的成功?！盵2](P316)

學(xué)生黨建工作說到底是人的活動(dòng),是對(duì)人的管理。管理者和被管理者之間是相互影響、相互作用的。學(xué)生黨員作為管理的客體,又具有主觀性的一面,他們可以自主地、能動(dòng)地選擇配合管理或拒絕、怠慢管理,即對(duì)管理主體的管理行為起著重大反制作用。學(xué)生黨建活動(dòng)歸根結(jié)底都是學(xué)生黨員和入黨積極分子的實(shí)踐活動(dòng),學(xué)生黨組織的一切指令都要通過學(xué)生黨員的創(chuàng)造性勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。因此,學(xué)生黨員是學(xué)生黨建工作中最重要、最主要的因素,是學(xué)生黨組織的構(gòu)成主體,是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的主體,是監(jiān)督管理者的主體。胡錦濤總書記指出,黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。黨的十七大報(bào)告提出要尊重黨員的主體地位,十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要保障黨員的主體地位,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。尊重黨員主體地位,是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的邏輯基礎(chǔ),是充分發(fā)揮黨員創(chuàng)造活力的重要前提,是黨內(nèi)以人為本的基本體現(xiàn)。

但是,在傳統(tǒng)的學(xué)生黨建中,學(xué)生黨員主要是被動(dòng)的教育對(duì)象、管理對(duì)象、改造對(duì)象,而不是主動(dòng)的、自覺的、創(chuàng)造性的進(jìn)行活動(dòng)的主體;片面強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù),忽視黨員權(quán)利;強(qiáng)調(diào)黨員無條件地貫徹黨的決策,忽視黨員以多種直接和間接的方式參與黨的決策的權(quán)利;強(qiáng)調(diào)組織的權(quán)威,忽視黨內(nèi)的平等;學(xué)生黨員主體實(shí)踐平臺(tái)軟弱或虛無,學(xué)生黨員對(duì)黨內(nèi)和校內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到保障和落實(shí),學(xué)生黨員主體作用沒有得到有效體現(xiàn)。同時(shí),一些學(xué)生黨員主體意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到自己的主體地位和權(quán)利享有,其主動(dòng)性、積極性的自我意識(shí)缺乏。

黨員的主體地位主要指黨員在黨內(nèi)生活及黨的實(shí)踐活動(dòng)中居于主導(dǎo)的、決定的地位。黨員主體地位有機(jī)地體現(xiàn)在黨的組織、黨的生活、黨內(nèi)權(quán)力、黨的事業(yè)、黨的建設(shè)等各個(gè)方面。[3]尊重和保障學(xué)生黨員主體地位,就要加強(qiáng)學(xué)生黨員主體意識(shí)的培育,啟發(fā)和激勵(lì)他們發(fā)揮自身的主體性,提高他們主體素質(zhì);保障學(xué)生黨員的民主權(quán)利,將發(fā)揮學(xué)生黨員的主體作用貫穿于黨的各項(xiàng)工作和活動(dòng)之中,使黨內(nèi)事務(wù)充分體現(xiàn)廣大黨員的意志;引導(dǎo)學(xué)生黨員踐行黨員標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮學(xué)生黨員主體作用。

二、人性管理原則

人本管理理念可以表述為3P理論,即企業(yè)是以人為主體組成的 (of the people),企業(yè)是依靠人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的(by the people),企業(yè)是為人的需求而進(jìn)行生產(chǎn)的 (for the people)。人本管理注重從人性出發(fā)來分析問題,以人性為中心,按人性的基本狀況來進(jìn)行管理。人本管理的特殊意義在于把人的本性、個(gè)性和思想融入管理的范圍,充分考慮人的權(quán)利、人的需求和人的價(jià)值等內(nèi)容。因此,人本管理可以理解為人格化管理、人性化管理和以人為本的管理。人性管理是人本管理的基本要求,人本管理不能違反人性,二者都是圍繞人開展的管理。“管理更多的是需要一種對(duì)生活的人文看法,而不僅僅是對(duì)技術(shù)的掌握。良好管理是建立在對(duì)員工和他們的動(dòng)機(jī)、他們的擔(dān)憂和恐懼、他們的希翼和渴望、他們的愛好和厭惡以及人性的丑陋面和美好面的理解能力的基礎(chǔ)上的?！盵4](P4)

過去,學(xué)生黨建工作中過分強(qiáng)調(diào)制度的剛性,忽視黨員的人性關(guān)懷;強(qiáng)調(diào)“管”(管制、壓制),忽視“理”(情理、梳理);過分注重政治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng),忽視鮮活的現(xiàn)實(shí)生活中的人的存在;片面強(qiáng)調(diào)黨建工作對(duì)政治的服務(wù)功能,忽視馬克思主義經(jīng)典作家以人為本的思想。其實(shí),人是管理的核心,黨建工作的出發(fā)點(diǎn)是人,其歸宿點(diǎn)也是人。在整個(gè)黨建工作過程中應(yīng)彰顯人性的理性回歸,把學(xué)生黨員看作有血有肉、有生命尊嚴(yán)、有思想感情的鮮活的生命體,把重視人、依靠人、教育人、引導(dǎo)人、塑造人、完善人作為工作的根本要求,把調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的主動(dòng)性、積極性、最大限度發(fā)揮他們的能力、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)作為最終目的。

堅(jiān)持人性管理原則,就要在學(xué)生黨建有關(guān)制度的設(shè)計(jì)、管理的手段和方式以及管理的過程中突出人性化色彩,充分注意人性要素。應(yīng)建立黨務(wù)工作者和學(xué)生黨員民主平等的、相互尊重的同志式關(guān)系,暢通平等交流溝通的渠道,聽取學(xué)生黨員的意見,允許進(jìn)行爭(zhēng)論,鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話。要推心置腹,以忠誠(chéng)對(duì)待人,以真理教育人,以事實(shí)說服人,以感情打動(dòng)人,引導(dǎo)他們自我教育、自我管理,不斷擴(kuò)大在黨內(nèi)活動(dòng)中學(xué)生黨員的參與程度。關(guān)注學(xué)生黨員的生存與發(fā)展、思想與情感、正當(dāng)?shù)臋?quán)利與需要,構(gòu)建黨組織對(duì)學(xué)生黨員的服務(wù)機(jī)制,變?cè)瓉淼膹?qiáng)制性管理為服務(wù)引導(dǎo)式管理,變單純的制度管理為制度與關(guān)懷、激勵(lì)與約束并重,變教育、管理、監(jiān)督為教育、管理、監(jiān)督與服務(wù)結(jié)合。對(duì)學(xué)生黨員和入黨積極分子要從政治上關(guān)心、生活上照顧、精神上引導(dǎo)、感情上慰藉、發(fā)展上幫助,為他們提供全方位、系統(tǒng)化服務(wù),在服務(wù)中體現(xiàn)管理,把管理落實(shí)在服務(wù)上,增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的吸引力、凝聚力和向心力,增強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的主動(dòng)性和積極性。

三、激勵(lì)為主原則

激勵(lì)是人本管理理念的核心問題。激勵(lì)是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)、鼓勵(lì)人充分發(fā)揮內(nèi)在的動(dòng)力、朝著所期望的目標(biāo)而采取行動(dòng)的心理過程。激勵(lì)的意義就在于對(duì)有益的、積極的行為進(jìn)行強(qiáng)化,從而促進(jìn)個(gè)人行為導(dǎo)向目標(biāo)并使這種行為持續(xù)存在或反復(fù)出現(xiàn),推動(dòng)個(gè)體獲得活潑主動(dòng)的發(fā)展。因此“人本管理的本質(zhì)是激勵(lì)、引導(dǎo)人們?nèi)?shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)?！盵5](P76)

在學(xué)生黨建工作中運(yùn)用激勵(lì)原則,就是要根據(jù)學(xué)生黨員的心理需求,建立、健全有效的激勵(lì)機(jī)制,設(shè)置明確而有意義的激勵(lì)目標(biāo),有針對(duì)性采取多種激勵(lì)方式。一是目標(biāo)激勵(lì)。將組織的整體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為學(xué)生黨員個(gè)體的具體目標(biāo),以目標(biāo)任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量為依據(jù)來論功行賞。二是參與激勵(lì)。積極創(chuàng)造條件讓學(xué)生黨員積極參與黨內(nèi)活動(dòng),尊重和保障學(xué)生黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,激發(fā)學(xué)生黨員對(duì)組織的信任,努力提高自身素質(zhì)。三是關(guān)懷激勵(lì)。黨組織對(duì)學(xué)生黨員的生存狀況、學(xué)習(xí)生活、個(gè)人前途給予發(fā)自內(nèi)心的關(guān)懷、理解,做學(xué)生黨員的知心朋友,幫助他們解決實(shí)際困難,以此激發(fā)他們的積極性和責(zé)任感。四是獎(jiǎng)懲激勵(lì)。它包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。名副其實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)能滿足受獎(jiǎng)?wù)咦宰鸬男枰?激發(fā)繼續(xù)向上的激情;恰如其分的處罰同樣可以發(fā)人深省、催人奮進(jìn)。五是榜樣激勵(lì)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),樹立先進(jìn)典型,用他人的良好行為作為榜樣來影響、激勵(lì)學(xué)生黨員,用具體的人和事來啟發(fā)、感染學(xué)生黨員,將學(xué)生黨建工作要求內(nèi)化為學(xué)生黨員的自覺和行動(dòng)。

四、文化引領(lǐng)原則

在人本管理的基本因素中,文化是一項(xiàng)重要要素?，F(xiàn)代企業(yè)文化是指一定的社會(huì)歷史條件下,現(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)?，F(xiàn)代企業(yè)文化由四個(gè)層次構(gòu)成,即表層的物質(zhì)文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化。文化在管理中有其特殊功能,即導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能和輻射功能。[6](P121-122)文化因素對(duì)組織的影響雖是長(zhǎng)期和緩慢的,但也是可以為組織所把握的。換言之,組織可以通過塑造文化氛圍來引領(lǐng)組織和其成員。

學(xué)生黨建工作中推行人本管理,理應(yīng)重視文化氛圍的塑造,加強(qiáng)校園文化建設(shè)。校園文化是學(xué)校在發(fā)展過程中“校園人”積淀起來的價(jià)值觀念、精神氣質(zhì)以及理想追求的集中體現(xiàn)。校園文化作為與學(xué)生黨員學(xué)習(xí)和生活密切相關(guān)的外部軟環(huán)境,對(duì)學(xué)生黨員的心理、需要和行為方式的形成和發(fā)展,起著導(dǎo)引、規(guī)范、激勵(lì)的作用。通過學(xué)校文化的塑造來引導(dǎo)黨員的行為心理,使黨員在潛移默化中接受共同的價(jià)值觀念,造成強(qiáng)大的使個(gè)體行為從眾的心理壓力和動(dòng)力,產(chǎn)生行為的自我控制,不斷修正自己的心理和行為,形成強(qiáng)烈的使命感和持久的驅(qū)動(dòng)力,增強(qiáng)組織的向心力和凝聚力。

塑造學(xué)生黨建工作的文化氛圍,強(qiáng)化校園文化的育人功能,首先要加強(qiáng)校容校貌等物質(zhì)設(shè)施所構(gòu)成的器物文化建設(shè),包括學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)、校園網(wǎng)絡(luò)等載體的建設(shè)。[7]第二,加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的活動(dòng)文化建設(shè)。例如舉辦專題講座、辯論會(huì)、征文、座談會(huì)、讀書活動(dòng)、詩(shī)歌朗誦、演講比賽、文藝演出等校園文化活動(dòng),使學(xué)生黨員在參與活動(dòng)中受到感染和接受教育。第三,加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的制度文化建設(shè)。正規(guī)化的規(guī)章制度可以規(guī)范黨員的行為,組織中高度的正規(guī)化可以帶來可預(yù)測(cè)性、次序性和行為的一致性。要建立健全學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)制度、組織體系、管理規(guī)章等制度載體,并加強(qiáng)制度規(guī)范的執(zhí)行力,養(yǎng)成黨員良好的行為習(xí)慣。第四,加強(qiáng)學(xué)生黨建的精神文化建設(shè)。通過堅(jiān)持不懈的工作,形成崇高的理想追求、科學(xué)的價(jià)值取向、正確的道德觀念、向上的精神風(fēng)貌、和諧的環(huán)境氛圍,以文化為載體和手段引領(lǐng)學(xué)生黨員的言行。

五、共同發(fā)展原則

人本管理活動(dòng)的服務(wù)對(duì)象是組織的全體成員,實(shí)現(xiàn)組織和成員的共同發(fā)展是人本管理的終極目標(biāo)。人本管理理論認(rèn)為,組織和成員首先都各自形成一個(gè)目標(biāo)體系和對(duì)對(duì)方的要求,理想的狀態(tài)是二者的目標(biāo)體系完全一致,但這種情況比較少見,二者常常不完全一致甚至相互沖突。而作為管理主客體的人之間具有相關(guān)性,其目標(biāo)是可以協(xié)調(diào)的。人本管理對(duì)組織的結(jié)構(gòu)與功能營(yíng)運(yùn)的本質(zhì)要求就是要充分發(fā)揮組織中全體成員的聰明才智,促進(jìn)成員人際關(guān)系的溝通和交互作用,保障組織對(duì)外部環(huán)境變化和工作任務(wù)調(diào)整的適應(yīng)性。組織的發(fā)展必將系統(tǒng)地修正成員的行為模式,并與完善組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)、溝通結(jié)構(gòu)、角色結(jié)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)政策有機(jī)結(jié)合起來,從而將人的發(fā)展與組織的發(fā)展統(tǒng)一起來。[8](P213)組織的作用主要是為成員提供個(gè)人發(fā)展所需要的支持和環(huán)境,并通過建立共同目標(biāo)對(duì)成員的努力奮斗進(jìn)行引導(dǎo),以使成員的發(fā)展能夠符合組織的需要,使組織目標(biāo)的公共利益與個(gè)人價(jià)值之間取得平衡,以此促進(jìn)組織成員充分信任、成員對(duì)組織目標(biāo)充分合作、組織成員的參與性和創(chuàng)造性得到充分尊重。

在學(xué)生黨建工作中運(yùn)用人本管理,其關(guān)鍵就在于黨組織的目標(biāo)與學(xué)生黨員的個(gè)人目標(biāo)協(xié)同一致。一方面,一個(gè)以人為本的組織,必須關(guān)注組織成員的全面、自由發(fā)展。在制定組織的目標(biāo)時(shí),要將學(xué)生黨員的個(gè)人目標(biāo)納入組織的目標(biāo)體系。要注意充分征求學(xué)生黨員的意見,集中學(xué)生黨員的智慧,以確保共同目標(biāo)的準(zhǔn)確性和可行性。另一方面,個(gè)人的自主管理只有建立在共同愿景的基礎(chǔ)上,才能使組織成員在自我管理的時(shí)有方向,有一定的約束,有內(nèi)在的激勵(lì)力量。學(xué)生黨員要將個(gè)人需要與組織的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來,要根據(jù)組織目標(biāo)調(diào)整自己的目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)黨組織設(shè)定的總目標(biāo)。

在學(xué)生黨建工作中運(yùn)用人本管理,黨組織還要做到既重視人,又不忽視工作,兼顧組織和個(gè)人兩個(gè)方面,促進(jìn)組織和個(gè)人的共同發(fā)展。一方面,組織的發(fā)展不能脫離和忽視個(gè)人的需要和發(fā)展,不能僅僅從單方面要求組織成員改變他們的行為方式、價(jià)值觀念、個(gè)性特點(diǎn)來適應(yīng)組織,而要從學(xué)生黨員成長(zhǎng)的角度,創(chuàng)造條件促使他們覺悟和能力的提升,為先進(jìn)性發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。另一方面,人本管理強(qiáng)調(diào)成員的自我實(shí)現(xiàn)和自我管理,但自我管理要有組織的總體指導(dǎo),也就是說這種管理是以組織目標(biāo)總方向?yàn)榍疤岬淖晕夜芾?。學(xué)生黨員要主動(dòng)謀求個(gè)人利益和組織利益的協(xié)調(diào)與平衡,努力適應(yīng)組織的標(biāo)準(zhǔn)和要求,真心執(zhí)行組織的政策與決議,積極完成組織分配的工作與任務(wù),嚴(yán)格遵守組織的紀(jì)律與規(guī)定,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人與組織的雙贏。

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