金融危機(jī)下長(zhǎng)株潭中小企業(yè)發(fā)展困境及發(fā)展戰(zhàn)略

徐品忠 海 源

（湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 湘潭 411104）

2007年開始，由美國(guó)“次貸危機(jī)”引起其主要金融市場(chǎng)相繼出現(xiàn)流動(dòng)性不足的現(xiàn)象，并形成了一場(chǎng)全球性的金融風(fēng)暴。2008年，美國(guó)的金融危機(jī)以侵入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式傳導(dǎo)到中國(guó)，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。由于受地理位置、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響，人們更加關(guān)注東部沿海地區(qū)的中小企業(yè)。但是，我國(guó)內(nèi)陸城市的中小企業(yè)也面臨前所未有的困境，大量的企業(yè)出現(xiàn)市場(chǎng)萎縮、融資困難、信貸環(huán)境惡化等狀況，甚至有些企業(yè)面臨倒閉。筆者以湖南省長(zhǎng)沙、株洲和湘潭三市企業(yè)為研究對(duì)象，結(jié)合長(zhǎng)株潭一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)化特點(diǎn)，探討我國(guó)中小城市的中小企業(yè)如何度過危機(jī)以及今后的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、金融危機(jī)對(duì)長(zhǎng)株潭中小企業(yè)的影響

1.長(zhǎng)株潭中小企業(yè)特點(diǎn)

第一，數(shù)量大，比重大，已經(jīng)成為推動(dòng)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)財(cái)政增收的重要力量。以長(zhǎng)沙為例，目前在長(zhǎng)沙市企業(yè)中，中小企業(yè)占99%以上。2008年，中小企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2008.69億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值715.87億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)146.68億元。2009年1月至10月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1588億元，同比增長(zhǎng)19%，中小企業(yè)已成為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。湘潭市712家規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的56%，完成的工業(yè)增加值占到全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的54%，已支撐起全市工業(yè)的半壁江山。其中湘潭市政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的60家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)40%，產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到42家。

第二，產(chǎn)業(yè)集聚度有所提高，科技型企業(yè)增加。初步改變了過去分散建廠狀況，形成了新辦企業(yè)入園區(qū)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如湘潭九華經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、株洲市興隆工業(yè)園等。并且這些集中企業(yè)加大了科技含量，重視技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，大幅度增加科研經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

第三，中小企業(yè)總體素質(zhì)偏低，固定資產(chǎn)較少，普遍面臨貸款約束、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題，尤其在融資方面還存在一些欠缺，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。我省中小企業(yè)普遍存在融資渠道窄、融資難的問題。金融危機(jī)發(fā)生以來，全省金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)累計(jì)貸款額度不升反降，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貸款不足貸款總額的20%，遠(yuǎn)低于全國(guó)40%的比重，更低于浙江80%的比率。

第四，企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域窄。中小企業(yè)主要集中在鋼鐵、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)中，而較少涉及商貿(mào)、餐飲等服務(wù)領(lǐng)域。企業(yè)發(fā)展比較單一，我省企業(yè)百?gòu)?qiáng)列前十位的依次是：華菱鋼鐵、湖南中煙、湖南電力、中煙湖南分公司、中石油湖南分公司、中聯(lián)重科、省建工集團(tuán)、三一集團(tuán)、中石油長(zhǎng)嶺分公司、湖南有色。

2.金融危機(jī)下長(zhǎng)株潭中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

第一，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金緊張。長(zhǎng)期以來，中小企業(yè)并沒有獲得與大企業(yè)同等的融資待遇，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款采取了更為謹(jǐn)慎的態(tài)度，造成了湖南省大部分中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)較大，難以從銀行獲得所需資金。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，湖南省80%的中小企業(yè)資金緊張，90%的中小企業(yè)認(rèn)為貸款難，特別是有50%的企業(yè)在未來兩年中有技術(shù)改造項(xiàng)目或擴(kuò)張的沖動(dòng)，但資金缺口較大，發(fā)展遇到困難。其主要原因：一是金融市場(chǎng)體制的不完善無法滿足中小企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)對(duì)資金的大量需要，中小企業(yè)直接融資空間極為有限。二是全球金融危機(jī)暴發(fā)，促使金融部門更加注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把信貸審核關(guān)，貸款難度增大。三是中小企業(yè)受到自身局限性，使企業(yè)信用喪失，再加上負(fù)債率偏高和民間借貸較多的企業(yè)，潛存資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)貸款難的問題仍將存在。

第二，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)利潤(rùn)受擠壓。一方面湖南省屬于資源小省，受原材料價(jià)格攀升推動(dòng)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到很大影響。此外，國(guó)際相關(guān)商品價(jià)格走高帶動(dòng)運(yùn)輸成本增加等，企業(yè)生產(chǎn)成本價(jià)格明顯上漲。另一方面，企業(yè)勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)大幅上揚(yáng)趨勢(shì)，企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬不斷增長(zhǎng)。新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，也對(duì)長(zhǎng)株潭小企業(yè)提出了更高的要求。由于“五險(xiǎn)一金”的普及，企業(yè)在這方面的支出大大增加，勞動(dòng)力成本的增長(zhǎng)壓縮了企業(yè)的盈利空間，去年企業(yè)工人工資平均上漲幅度達(dá)到了10%-20%，企業(yè)在工資、“五險(xiǎn)一金”方面的支出有很大幅度的增長(zhǎng)。

第三，市場(chǎng)需求減少，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。受全球性金融危機(jī)影響，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大幅下降，企業(yè)訂單明顯減少。2009年外貿(mào)進(jìn)出口下滑明顯，除9月、11月、12月外，其余月份單月外貿(mào)額同比下滑幅度均在20%以上。尤其是機(jī)電產(chǎn)品、鋼材及資源性產(chǎn)品出口大幅下滑。位居2009年我省出口前三名的機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品均出現(xiàn)下降，降幅分別為34.11%、56.11%、1.44%，此外，未鍛造的銀、錳等資源類產(chǎn)品出口也大幅下滑，降幅分別為44.93%、65.79%，上述五類商品占2009年出口總額的近70%（2009年1-12月湖南省商務(wù)情況通報(bào)）。

第四，開發(fā)園區(qū)利用外資發(fā)展極不平衡，日本、德國(guó)來湘投資下降較大。2009年，全省77個(gè)省級(jí)以上園區(qū)雖然利用外資增幅較大，但發(fā)展極不平衡，有半數(shù)省級(jí)園區(qū)全年實(shí)際到位外資數(shù)為零。我省園區(qū)利用外資的作用仍有待于進(jìn)一步發(fā)揮。日本來湘投資在2006年、2007年均位居我省前十，2008年來湘投資從上年的6216萬美元下降到1276萬美元，2009年又下降到只有336萬美元，但日本2009年在我國(guó)的投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)。德國(guó)來湘投資在2006年居我省第九位，此后逐年下降，2009年下降僅到845萬美元，居來湘投資32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第十八位。（2009年1-12月湖南省商務(wù)情況通報(bào)）

二、金融危機(jī)下長(zhǎng)株潭中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.金融危機(jī)下長(zhǎng)株潭中小企業(yè)發(fā)展機(jī)遇

第一，此次金融危機(jī)造成了許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)，但從這些企業(yè)來看，大多是一些以勞動(dòng)密集型為主的企業(yè)。通過此次的危機(jī)，會(huì)促使企業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新的商業(yè)模式將被創(chuàng)新，這些模式必將在以后的競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。

第二，隨著整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品、資源、設(shè)備、技術(shù)等價(jià)格的下跌，一些企業(yè)完全可以利用這一段時(shí)間提升自身的技術(shù)水平。比如購(gòu)買一些先進(jìn)技術(shù)或者設(shè)備，這將有利于今后的長(zhǎng)期發(fā)展。除了硬件設(shè)施外，人才也很重要。由于企業(yè)倒閉，許多海外金融、技術(shù)人才尋求國(guó)內(nèi)發(fā)展，我們可以利用這個(gè)時(shí)機(jī)抓住這批人才，發(fā)展我們的金融市場(chǎng)、高端制造業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，中國(guó)宏觀調(diào)控政策機(jī)遇。溫家寶總理于2008年11月5日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，湖南省金融業(yè)也認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等文件精神，各金融機(jī)構(gòu)相繼成立了專營(yíng)機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化審批流程，降低市場(chǎng)門檻，積極加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行適度寬松的貨幣政策。到2009年11月末，銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額9425.9億元，增長(zhǎng)37.1%。前11個(gè)月，新增貸款2416.8億元，同比多增1292.2億元。預(yù)計(jì)全年新增貸款將突破2500億元，增幅達(dá)35%左右。充裕的貸款，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入得到有效保證，特別是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和鋼鐵、設(shè)備制造等行業(yè)的資金需求得到重點(diǎn)保障，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)舉措的落實(shí)，一定會(huì)給中小企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

2.金融危機(jī)下長(zhǎng)株潭中小企業(yè)發(fā)展新途徑

第一，政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)企業(yè)推行技術(shù)創(chuàng)新政策。2009年初，作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的湖南省，提出“彎道超車”的戰(zhàn)略決策應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。彎道超車雖是制勝之道，但必須要有高超的“技術(shù)”，否則可能要翻車。正是出于這樣的認(rèn)識(shí)，湖南省大力支持企業(yè)把自主創(chuàng)新作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，以知識(shí)安身、以技術(shù)立命。現(xiàn)階段，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力仍然不足，盡管改革為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，但從總體上看，大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)尚未形成依靠技術(shù)創(chuàng)新加快企業(yè)發(fā)展，增加技術(shù)創(chuàng)新投入這樣一種良性循環(huán)。因此，需要在觀念上不斷創(chuàng)新，提高認(rèn)識(shí)，積極落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技”的決定。依靠自主創(chuàng)新，依靠科技支撐，使企業(yè)在危機(jī)中穩(wěn)步前進(jìn)。

第二，結(jié)合實(shí)際，拓寬中小企業(yè)融資途徑。積極推廣融資平臺(tái)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多的商業(yè)銀行通過金融創(chuàng)新加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。積極探索成長(zhǎng)型中小企業(yè)融資渠道，設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保基金和中小企業(yè)集合發(fā)債補(bǔ)貼資金，適當(dāng)降低中小企業(yè)集合發(fā)債的成本。充分利用中期票據(jù)發(fā)行手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)便、融資成本相對(duì)較低、資金使用期限較長(zhǎng)的特點(diǎn)，探索開展中小企業(yè)集合中期票據(jù)發(fā)行工作，優(yōu)化中小企業(yè)融資期限結(jié)構(gòu)。此外，還可以允許開展公司股權(quán)出質(zhì)登記業(yè)務(wù)，盤活非上市公司的股權(quán)，為企業(yè)提供低成本融資渠道。鼓勵(lì)設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)基金，加快發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。

第三，政府完善體制機(jī)制，建立健全法律體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。為維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)中小企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下獲得更快發(fā)展，在國(guó)家有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律出臺(tái)之前，以及中央關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展政策的配套措施將陸續(xù)出臺(tái)之際，針對(duì)我省中小企業(yè)的實(shí)際情況，盡快制定符合我省實(shí)際的地方性中小企業(yè)法規(guī)（如中小企業(yè)保護(hù)條例、中小企業(yè)促進(jìn)辦法等）很有必要，并在此基礎(chǔ)上形成與國(guó)家有關(guān)法律相適應(yīng)的地方性保障和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律體系。用法律來保障各種類型的中小企業(yè)在公平、公正、公開的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得到進(jìn)一步健康發(fā)展。

第四，在國(guó)家政策的宏觀調(diào)控下，各中小型企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是樹立企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。任何企業(yè)都會(huì)倡導(dǎo)自己所信奉的價(jià)值理念，而且要求自己所倡導(dǎo)的價(jià)值理念成為員工的價(jià)值理念，從而使自己所信奉的價(jià)值理念成為指導(dǎo)企業(yè)及其員工的靈魂。在高度發(fā)達(dá)的今天，企業(yè)硬件的較量逐漸開始淡化，21世紀(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心將在于企業(yè)文化。企業(yè)文化有助于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，要進(jìn)一步樹立穩(wěn)定發(fā)展、保護(hù)企業(yè)的思想和理念，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心，調(diào)動(dòng)企業(yè)的發(fā)展積極性，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局穩(wěn)定。要積極鼓勵(lì)企業(yè)正視困難，抓住機(jī)遇，健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)練好內(nèi)功，做好準(zhǔn)備，及時(shí)掌握國(guó)家政策和市場(chǎng)信息，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，就能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

二是積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，在保存現(xiàn)有外貿(mào)市場(chǎng)的前提下，積極培育國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。根據(jù)對(duì)境外勞務(wù)市場(chǎng)的調(diào)研分析，深度開拓日本、東盟等我省傳統(tǒng)勞務(wù)市場(chǎng)，穩(wěn)步開拓非洲、中東等新興勞務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)，中小企業(yè)尤其是以外貿(mào)出口為主導(dǎo)的企業(yè)應(yīng)該重視身邊的巨大需求，抓住機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，拓寬產(chǎn)品目標(biāo)客戶群，培育和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其要啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，這樣培養(yǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的策略可以為外貿(mào)企業(yè)減輕很大的壓力。

三是在金融危機(jī)背景下，中小型企業(yè)家需要有敏銳的洞察力，適時(shí)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我們的企業(yè)更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。長(zhǎng)株潭地區(qū)地處湖南省東部，一直是湖南省人口最密集，產(chǎn)業(yè)最集聚和經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)。目前長(zhǎng)株潭三市仍然是各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)體系都較為接近，很多行業(yè)如鋼鐵、冶金等行業(yè)由于資金分流、缺乏規(guī)模效應(yīng)，成本難以降低，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力低下。長(zhǎng)株潭綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在工業(yè)方面，對(duì)于傳統(tǒng)的高耗能、高污染的支柱性行業(yè)應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)對(duì)其加以改造。對(duì)于三市較相似的行業(yè)如機(jī)電、化工、冶金、紡織等可以采取有效措施將其整合，使其優(yōu)勢(shì)疊加，擴(kuò)大規(guī)模，形成共同的支柱產(chǎn)業(yè)。此外，還可以加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理，為中小企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，提高企業(yè)的聚集度，充分發(fā)揮群體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

［1］常傳領(lǐng).金融危機(jī)下我國(guó)中小企業(yè)的融資問題及其法律對(duì)策［J］.經(jīng)濟(jì)問題，2009，（11）.

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