高職院?？萍奸_發(fā)與社會服務相互促進機制構(gòu)建

蔡新職

（黃岡職業(yè)技術(shù)學院科研處，湖北黃岡438002）

高職院?？萍奸_發(fā)與社會服務相互促進機制構(gòu)建

蔡新職

（黃岡職業(yè)技術(shù)學院科研處，湖北黃岡438002）

高職院校積極開展技術(shù)服務、科技研發(fā)活動，是發(fā)揮科技開發(fā)與社會服務職能的重要途徑。要通過一系列行之有效的措施，實現(xiàn)高職院?？萍奸_發(fā)與社會服務的良性同步發(fā)展，相互促進，相得益彰，全面推進高職院校內(nèi)涵建設。

高職院校；科技開發(fā)；社會服務；促進；探討

人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務，是現(xiàn)代大學的三大職能。作為與經(jīng)濟社會聯(lián)系最為緊密的一種高等教育類型，高職院校擔負著多種多樣的社會服務職能。在發(fā)揮社會服務職能的過程中，高職院校需要強化科技開發(fā)，增強社會服務能力，積極構(gòu)建科技開發(fā)與社會服務相互促進的機制，從而更好地開展有高職院校特色的社會服務。

一、高職院校社會服務的主要形式

高校的社會服務職能有廣義和狹義之分。廣義的社會服務是指高校為社會服務所進行的一切職能，包括人才培養(yǎng)、科學研究和直接為社會服務等方面。狹義的社會服務是指高校利用自身優(yōu)勢，為滿足社會直接的、現(xiàn)實的需要，有目的、有計劃地直接為社會所做的具體服務。高等職業(yè)教育在我國興起以來，高職院校開展社會服務的形式多種多樣，各院校結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具體開展的服務項目千差萬別。隨著高職教育的發(fā)展，為更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，高職院校社會服務的職能在不斷完善，社會服務的形式與內(nèi)容也在不斷豐富。根據(jù)教育部、財政部《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高［2006］14號）和《關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》（教高［2010］8號）兩個文件的精神，高職院校社會服務的形式，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是以培訓為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)。為滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高技能人才的需求，高職院校需要面向企業(yè)開展各類崗前、職后、轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓，面向社會開展職業(yè)技能培訓與鑒定，尤其是面向區(qū)域開展高技能和新技術(shù)培訓，為企業(yè)職工和社會成員提供多樣化繼續(xù)教育；投身于社會主義新農(nóng)村建設，面向三農(nóng)開展文化宣傳和技能培訓，提供農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者繼續(xù)教育、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員培訓；努力為提高勞動者素質(zhì)、促進就業(yè)，以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力提供服務。

二是以科技開發(fā)為主要內(nèi)容的技術(shù)服務。為滿足區(qū)域或行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)需求，高職院校應當利用自身科教資源，為行業(yè)、企業(yè)提供技術(shù)支撐；通過聯(lián)合開展應用性技術(shù)研究和橫向課題研究，積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，為社會提供各類應用技術(shù)開發(fā)與服務。

三是以資源共享為主要內(nèi)容的院校間支援與交流。有條件的高職院校要積極開展地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的對口支援與交流，以自身優(yōu)勢資源與周邊院校、中西部院校開展交流、服務，如主動為區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校培訓師資，聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)培訓學校、勞動力轉(zhuǎn)移培訓，為中職畢業(yè)生在崗接受高等學歷教育創(chuàng)造條件等，從而推動區(qū)域職業(yè)教育和中西部職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

從上面可以看出，科技開發(fā)如影隨形地存在于高職院校社會服務的主要形式中。只有拓展科技開發(fā)的廣度和深度，才能提高高職院校的社會服務能力，才能開展高水平和高效益的人才培養(yǎng)、技術(shù)服務、院校間支援與交流。

二、高職院?？萍奸_發(fā)與社會服務的基本關系

（一）科技開發(fā)是高職院校社會服務的主要途徑

過去，我國企業(yè)大部分沒有自主科研機構(gòu)，缺乏自主研發(fā)能力。近年來一些有實力、有遠見的企業(yè)建立自己的科研機構(gòu)，開始了自主研發(fā)的道路，但絕大多數(shù)中小企業(yè)卻還沒有。與此相對應的是，長期以來，我國的技術(shù)研發(fā)主要依賴于普通高校和科研院所。但是科研人員并不在生產(chǎn)第一線，對企業(yè)的現(xiàn)實需求了解不夠，導致科研成果與企業(yè)的需求脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以形成實際的生產(chǎn)力，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。一方面是企業(yè)的技術(shù)難題得不到解決，另一方面是大量的科研成果被擱置。而具有高職院校特色的社會服務的一個最重要的方面或主要的途徑，就是通過科技開發(fā)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供切實可行的人力資源支持和智力支持。因此，高職院校以科技開發(fā)為切入點，為行業(yè)企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟社會提供狹義范圍的社會服務，既能夠體現(xiàn)自己的特色，也更能夠在此領域大有作為。

科技開發(fā)是高職院校在社會服務過程中聯(lián)系普通高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)的橋梁與紐帶。高職院校借助自己的人才、知識和技術(shù)優(yōu)勢，上引下聯(lián)，發(fā)揮整合作用，為知識、技術(shù)的利用和科研成果的轉(zhuǎn)化提供一個可靠的平臺，可以提高科技成果轉(zhuǎn)化率，滿足區(qū)域經(jīng)濟社會或行業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣需求，積極為區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)企業(yè)提供各類應用技術(shù)服務。因此，向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務，實施先進文化的傳播和輻射，既是高職院?？茖W研究與科技開發(fā)的重要形式，又是其開展社會服務的主要途徑。

（二）社會服務是高職院校科技開發(fā)的重要平臺

高職院校要加強內(nèi)涵建設、提升辦學實力、形成辦學特色，提高教師素質(zhì)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，踐行產(chǎn)學研結(jié)合，開展校企合作，都與科技開發(fā)直接相關。但是，同普通本科高校相比，當前高職院?？萍佳芯康恼w水平低，在科技開發(fā)方面還存在認識不清、定位不準，組織不健全、機制不完善和起點低、差距大等問題。高職院?？茖W研究職能的發(fā)揮，也不可能象普通本科高校一樣，通過知識與科技創(chuàng)新來滿足社會需求。因此，高職院校應該根據(jù)自身的實際，找出科技開發(fā)的突破口，找準科技開發(fā)的切入點，找到自己在科技開發(fā)中的準確位置。

發(fā)達國家的技術(shù)學院是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟與學校自身特點，充分利用自身的特長，開展社會服務工作。在我國，無論是從開展高職教育的本義與初衷來看，還是從高職院校的特點來看，高職院?？茖W研究職能的發(fā)揮，也必須揚長避短，將自己的科技力量主要集中于技術(shù)的創(chuàng)新、研發(fā)和推廣應用上，將科技開發(fā)與社會服務緊密結(jié)合，將科技開發(fā)成果應用于服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

社會服務可以為高職院?？萍奸_發(fā)提供廣闊的研究空間、現(xiàn)實的任務驅(qū)動和便利的實踐支持。通過開展實用技術(shù)培訓，為行業(yè)企業(yè)承擔生產(chǎn)項目開發(fā)、開展應用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣工作，為行業(yè)企業(yè)提供廣泛的技術(shù)服務等社會服務活動，可以有力地促進高職院校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，提升教師科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力，促進學?？萍奸_發(fā)的開展。因此，社會服務是高職院?？萍奸_發(fā)的重要平臺。離開了社會服務，高職院校的科技開發(fā)將長期在低水平徘徊，甚至會成為無源之水，無本之木。

三、構(gòu)建高職院校科技開發(fā)與社會服務相互促進的機制

（一）摸清情況是高職院?？萍奸_發(fā)與社會服務相互促進的基礎

高職院校的社會服務具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。高職院校開展的社會服務要取得實際成效，必須緊扣區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，提供受服對象迫切需要的服務，使受服對象從中受益。因此，在開展社會服務之初，高職院校要組織專門的調(diào)查活動，充分了解本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，分析地方支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)、項目的發(fā)展現(xiàn)狀與前景，詳細調(diào)查區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才與技術(shù)服務的需求，緊盯本區(qū)域重點建設項目的進展狀況。只有掌握了這些基本信息，才能夠因地制宜，有的放矢地為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供相應的服務。

同時，高職院校還要全面摸清自身科技“家底”，為多渠道、全方位地開展優(yōu)質(zhì)高效的社會服務做好人才、技術(shù)和項目儲備。對于校內(nèi)具備社會服務能力的師資、技術(shù)和科研項目，要根據(jù)學校自身的特點和優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，有針對性地編制以科技開發(fā)為主要形式的科技服務計劃、確定科技服務項目、開展科技服務活動。對于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有需求，而學校不具備相應的師資、技術(shù)、科研項目時，只要不是高不可及，只要具備一定的基礎條件，就應當把握機遇，積極開展橫向聯(lián)合，組織技術(shù)攻關、改造和升級。這樣，既可以急社會之所急，又可以提高教師科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力，促進科技開發(fā)。從而使科技開發(fā)與社會服務兩大職能相得益彰，共同發(fā)展。

（二）組建團隊是科技開發(fā)與社會服務相互促進的組織保障

高職院校在社會服務中要成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習型社會中心，就必須組建相對固定、穩(wěn)定、系統(tǒng)的技術(shù)服務、技術(shù)研發(fā)團隊，以避免科技開發(fā)應用性不強，以及社會服務活動流動性強、臨時性強等缺點。學校要依托專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，組建跨越學科界限、融科技開發(fā)與社會服務為一體的團隊，形成科技開發(fā)與社會服務相互促進的組織保障。

技術(shù)服務與研發(fā)團隊的成員，以專業(yè)實踐技能強、具有應用性科研優(yōu)勢的雙師教師為主，且在年齡結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)上均具有老、中、青相結(jié)合的特點。團隊中要有以科技攻關為主要任務的領軍人物，有以技術(shù)推廣、科技普及為主要任務的中堅力量，有通過社會服務以提高實踐技能為主要目的的青年教師，條件成熟的社會服務項目還要組織學生參與。團隊可以是應用技術(shù)服務中心、新農(nóng)村建設服務中心一類的實體研究機構(gòu)，也可以是一個成員“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之有效”的松散型的非實體機構(gòu)。無論團隊采取何種組織形式，都必須用技術(shù)服務、技術(shù)研發(fā)這個共同的目標將團隊成員凝聚在一起，且能夠由學校職能部門組織開展經(jīng)常性的活動。團隊相對穩(wěn)定，才可以具體實施科技開發(fā)與社會服務的活動，為行業(yè)企業(yè)解決生產(chǎn)一線的技術(shù)難題，提供技術(shù)服務，以其技術(shù)應用創(chuàng)新直接服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時，可以通過在行業(yè)信息、師資培訓、學生指導等方面的積極工作，加強培植團隊的力度，提高團隊成員素質(zhì)，推動科技開發(fā)，推進專業(yè)建設，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）選準項目是科技開發(fā)與社會服務相互促進的關鍵

高職院?？萍奸_發(fā)的主要內(nèi)容，是在社會服務中做好技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣，做好高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中轉(zhuǎn)站，形成生產(chǎn)力，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。而且，社會服務可以是為受服對象提供技術(shù)服務，也可以是幫助受服對象科學選擇經(jīng)營項目，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、管理模式，提高管理水平。這就要求高職院校開展社會服務時，以“適中、向上、向前、取實”為原則，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜、瞄準區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的技術(shù)需求，發(fā)揮承上啟下的作用，選準能夠推動科技開發(fā)與社會服務相互促進的項目。

社會服務項目沒有最好的，只有最合適的。要全程、全面、深入地開展高質(zhì)量、高效益的社會服務，就要做適合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和具有院校特色和優(yōu)勢的項目。高職院校選擇社會服務項目時，要突破學科傳統(tǒng)，強化橫向聯(lián)系，要重在實用，強調(diào)滿足實際。在以科技開發(fā)服務區(qū)域經(jīng)濟社會時，切忌閉門造車、曲高和寡。既不能好高騖遠、眼高手低，脫離本區(qū)域經(jīng)濟社會實際，力所能及而不為。也不能一味求全、求高、求大，脫離本?？蒲袑嶋H，力不能及而勉強為之。只有選準項目，才能形成高職院校科技開發(fā)與社會服務的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)兩大職能的相互促進。

提高社會服務能力是高職院校發(fā)展的必然要求，又是高職院校加強內(nèi)涵建設的重要途徑。無論是科技開發(fā)，還是社會服務，都要注重做實做強、講求效率與效益。因此，開展科技服務還要強調(diào)科技創(chuàng)新。在解決社會服務實際問題的過程中，高職院校樹立一個發(fā)展的目標，可以促進科技開發(fā)取得突破與發(fā)展。這樣，兩大職能才能在相互促進中得到更好地發(fā)揮，實現(xiàn)高職院校與區(qū)域經(jīng)濟社會共同發(fā)展。

（四）整合資源是科技開發(fā)與社會服務相互促進的新起點

積極開展社會服務，加強了高職教育與社會的交流，增強了高職院校的社會性，使高職教育的多樣性、多層次辦學形式得到體現(xiàn)，有利于促進多樣化教育功能的發(fā)揮。高職院校要通過社會服務，有效地整合社會的優(yōu)質(zhì)資源，回饋高職教育主業(yè)，促進學校科技開發(fā)，推動學校教育教學改革。

首先，高職院校要針對社會服務中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使專業(yè)布局與社會需求聯(lián)系更加緊密，更加有針對性地加強專業(yè)建設，進一步地結(jié)合市場需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學生就業(yè)能力，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

其次，在社會服務過程中，學校要有計劃地把與高職教育教學聯(lián)系緊密的企業(yè)、社區(qū)、新農(nóng)村建設成為職業(yè)教育實習實訓基地。以此為依托，雙師教師指導學生為受服對象提供技術(shù)服務，帶領學生參與受服對象的產(chǎn)品開發(fā)等科技創(chuàng)新活動，從而促進學生熟練掌握職業(yè)技能，并在一定程度上提高學生的科技創(chuàng)新能力。

第三，教師要在投身社會服務的過程中，努力提高雙師能力，進而提高職業(yè)教育能力。還要密切關注區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的最新動態(tài)，在社會服務中發(fā)現(xiàn)問題，在社會服務中尋找課題和項目，進一步拓寬科研領域，及時調(diào)整科研方向，增強科研的針對性和有效性，在社會服務實踐中提高科研水平。

第四，在組織學生參加社會服務時，指導老師要有意識地引導學生在社會實踐中發(fā)現(xiàn)自己在技能上存在的不足，使學生明確學習方向，在后續(xù)的學習中提高職業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。

雖然學校、社會、教師、學生開展社會服務的目的各異，但共同目標都是發(fā)展。各方參與者從發(fā)展這個利益結(jié)合點出發(fā)，密切關注、充分整合、積極運用社會服務中的有益資源，各取所需，從不同的角度和層面跨越和發(fā)展，在社會服務中實現(xiàn)多贏。

（五）激勵考核是科技開發(fā)與社會服務相互促進的制度保障

要開展高質(zhì)量、高效益的社會服務，高職院校必須做好引導與激勵工作。首先，學校職能部門要注重引導，主動了解、掌握行業(yè)企業(yè)在應用性技術(shù)研發(fā)項目上的動態(tài)信息，有針對性地選擇以技術(shù)開發(fā)為主體的社會服務項目，并根據(jù)相關系部、教師的專業(yè)特點和優(yōu)勢，向他們提供企業(yè)研發(fā)和技改項目信息，為教師參與企業(yè)研發(fā)和技改項目牽線搭橋，推動雙方建立合作互動關系。

同時，學校要設計、構(gòu)建一套完整的獎懲機制，實行科技開發(fā)與社會服務目標任務責任制。要鼓勵教師與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展應用性技術(shù)研究和橫向課題研究，利用雙師資源在科技開發(fā)過程中面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務，促成校、企雙方在科技開發(fā)上的橫向合作。要以“項目引領、任務驅(qū)動”為手段，大力提高教師技術(shù)服務、技術(shù)研發(fā)的能力和積極性，試行社會服務技術(shù)難題招標，以科技項目形式，對入選課題的研究、推廣與示范給予支持。通過改革科研管理方式和評價機制，對系部、教師的科技開發(fā)與社會服務工作進行考核，把科技開發(fā)與社會服務業(yè)績作為年度評先、工資、職務、職稱晉升和崗位變動的重要依據(jù)。對在科技開發(fā)與社會服務中作出重要貢獻的部門和教師，在科研項目申請和資金支持上要給予政策性傾斜，并給予精神和物質(zhì)重獎。對于科技開發(fā)與社會服務工作存在的不足，在要求相關部門和個人及時整改的基礎上，責任落實到人。通過建立“高度重視、積極參與、措施得力、成效顯著”的長效機制，激勵科技人員服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，激發(fā)科研人員科技開發(fā)活力，支持鼓勵教師在社會服務中提高科技開發(fā)水平。

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[3]王丹利.高職院校構(gòu)建多功能社會服務平臺的探討[J].遼寧高職學報,2008,10（3）.

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[7]教育部,財政部.關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見[Z].2006-11-03.

[8]教育部,財政部.關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知[Z].2010-06-01.

A

1672－1 047（2010）06－0034-04

10.3969/j.issn.1672－1047.2010.06.10

2010-08-19

湖北省教育廳人文社會科學研究項目“地方高職院校服務農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展機制研究”（2008Y391）。

蔡新職，男，哲學碩士，副教授，科研處副處長。

［責任審校：郭杏芳］