河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 唐廷斌
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策
河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 唐廷斌
會(huì)計(jì)工作通過(guò)原始憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等信息來(lái)反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、現(xiàn)金流量、企業(yè)利潤(rùn)等狀況。會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)對(duì)企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家造成巨大損失,將直接誤導(dǎo)國(guó)家方針政策的制定,在一定程度上會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和社會(huì)不穩(wěn)定。因此,對(duì)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)常抓不懈,杜絕會(huì)計(jì)信息失真,維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
1.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不健全,會(huì)計(jì)制度不完善?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定:客觀性原則要求以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,而謹(jǐn)慎性原則要求盡量低估單位的資產(chǎn)和收入,充分估計(jì)費(fèi)用和損失,防止企業(yè)過(guò)于夸大資產(chǎn)和收益,少記成本。這樣,就會(huì)因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的主觀原因而使會(huì)計(jì)信息存在差別。另外,我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立起步較晚,企業(yè)內(nèi)部控制體系不健全,企業(yè)會(huì)計(jì)制度還存在許多不完善的地方,現(xiàn)代企業(yè)在實(shí)際業(yè)務(wù)中會(huì)出現(xiàn)類似網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的許多新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在制定上沒(méi)有具體考慮不同企業(yè)的具體情況。這樣,部分企業(yè)可能會(huì)利用會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷,采取合法而不合理的手段鉆法規(guī)不健全的空子,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易失真,給信息使用者造成混亂。
2.企業(yè)為了自身利益而制作虛假會(huì)計(jì)信息。企業(yè)為了自身利益而制作虛假會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)在多方面:有些企業(yè)為了提高企業(yè)知名度或者方便向銀行貸款而故意包裝、粉飾其各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),以便反映出企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況良好的假象,從而在向銀行貸款上更有主動(dòng)性;有些企業(yè)為了少向國(guó)家繳納各種稅收,故意將會(huì)計(jì)資料進(jìn)行調(diào)整,造成應(yīng)納稅所得額降低,以達(dá)到其相應(yīng)目的;有的企業(yè)為了提高經(jīng)理層的業(yè)績(jī),故意將應(yīng)收賬款提前入賬,將應(yīng)付賬款推遲入賬,這些手段都造成了會(huì)計(jì)信息的失真。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不健全,監(jiān)管能力弱。一方面,審計(jì)部門(mén)是現(xiàn)代企業(yè)必不可少的一個(gè)部門(mén),然而,目前許多企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)清查、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)等會(huì)計(jì)監(jiān)督制度并沒(méi)有重視起來(lái),還有不少企業(yè)將會(huì)計(jì)、審計(jì)部門(mén)合為一家,失去了審計(jì)部門(mén)應(yīng)有的監(jiān)督功能;另一方面,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等社會(huì)監(jiān)督組織往往因?yàn)榕c企業(yè)之間的利益關(guān)系而故意作出虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,加之政府監(jiān)督不力、監(jiān)管能力弱、監(jiān)管人員不足以及對(duì)違法行為處罰力度不夠等,使得企業(yè)在會(huì)計(jì)信息失真上的違法收益大于違法成本,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止。
1.完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及各項(xiàng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,與國(guó)際的差距也在逐步縮小,企業(yè)各項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也在逐步增多,政府應(yīng)該及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)類的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,以便更好地指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)工作,對(duì)存在會(huì)計(jì)處理漏洞的部分要明確處理方法、提高法規(guī)的可操作性和權(quán)威性,以利于當(dāng)事各方依法行事,創(chuàng)造一個(gè)良好、高效的法律環(huán)境;另一方面,企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況,在不違背法律的框架內(nèi)建立健全與本企業(yè)相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度,使各部門(mén)、崗位、員工充分發(fā)揮自身職能,明確自己的權(quán)利和責(zé)任,嚴(yán)格分離不相容職務(wù),明確賬務(wù)處理的權(quán)限,明確不同崗位職責(zé)的功能,對(duì)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程、控制活動(dòng)、信息系統(tǒng)與溝通、對(duì)控制的監(jiān)督等環(huán)節(jié)層層把關(guān),不斷完善企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),制定企業(yè)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,這對(duì)做好會(huì)計(jì)控制工作,提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有深遠(yuǎn)意義。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信教育,全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低是會(huì)計(jì)信息公平公正的基石,要提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì):首先,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念建設(shè)。會(huì)計(jì)人員要有責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),在會(huì)計(jì)工作中提供真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息;會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用,保證單位會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。其次,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力,抓好自身的后續(xù)教育,不斷更新會(huì)計(jì)知識(shí),不斷提高自身的專業(yè)水平和對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理水平。
3.完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。政府要強(qiáng)化完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,要建立對(duì)企業(yè)的定期審計(jì)制度,對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)要建立稽查特派員監(jiān)督力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度;企業(yè)自身要建立相應(yīng)的審計(jì)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、跟蹤審計(jì);要加強(qiáng)社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的建設(shè)和法律責(zé)任監(jiān)督,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍成為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,真正使民間會(huì)計(jì)組織擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的監(jiān)督功能,促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);另外,新《會(huì)計(jì)法》對(duì)于會(huì)計(jì)核算的造假行為,如隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)資料,貪污,職務(wù)侵占,以及授意、指使、強(qiáng)令他人偽造、變?cè)?、隱匿或故意銷毀會(huì)計(jì)資料等違法行為明確規(guī)定了法律責(zé)任和具體的懲罰措施,一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)造假行為要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
總之,由于各方面原因,在企業(yè)中存在著一定程度的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,這不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)相關(guān)利益主體對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用,而且擾亂了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行秩序,增大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,同時(shí)危害了國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)公眾的利益,影響了我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展進(jìn)程。因此,完善相關(guān)的法律制度,通過(guò)國(guó)際合作、綜合治理、借鑒好的制度與管理方法,營(yíng)造一個(gè)公平安全的市場(chǎng)交易環(huán)境至關(guān)重要。