新階段黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論的新發(fā)展

梁曉宇

（中共四川省委黨校,四川成都 610071）

【統(tǒng)戰(zhàn)理論園地】

新階段黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論的新發(fā)展

梁曉宇

（中共四川省委黨校,四川成都 610071）

黨的十六大以來,針對新的國際國內(nèi)形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,以胡錦濤為總書記的黨中央提出的新思想和新觀點成為新世紀黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論也取得了輝煌的成就,這主要體現(xiàn)在對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的進一步認識,對統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)的豐富和對統(tǒng)戰(zhàn)各個領(lǐng)域在理論上的創(chuàng)新和發(fā)展。

新階段;統(tǒng)戰(zhàn)理論;發(fā)展

一、關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位和作用

以胡錦濤同志為總書記的黨中央非常重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用,并隨著形勢的發(fā)展深化了對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的認識。2002年12月,胡錦濤就明確指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,奪取革命建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶,也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶?！盵1]在這里,前一個“重要法寶”是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的全面概括和總結(jié),后一個“重要法寶”則是在新的歷史條件下的一種新提法。2006年 1月,胡錦濤進一步強調(diào),統(tǒng)一戰(zhàn)線“也是我們實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶?！盵2]2006年 7月,中共中央在第 20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議之后頒發(fā)的《關(guān)于鞏固和擴大新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》中,完整地提出了“三個重要法寶”:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶,是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶。[3]“三個重要法寶”的完整提法,從歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗總結(jié)黨的執(zhí)政和國家發(fā)展,實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興三方面,深刻認識和全面把握新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位,從而豐富和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”。

胡錦濤“重要法寶”的新說,新在統(tǒng)一戰(zhàn)線“是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶”和“是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶”兩方面。關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線“是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶”的理解。首先,在新世紀新階段,社會結(jié)構(gòu)的變化是在我國社會一致性基礎(chǔ)上的變化,而社會的多樣性,是我國社會一致性基礎(chǔ)上的多樣性。一致性和多樣性的統(tǒng)一就是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在新時期,面對社會結(jié)構(gòu)變化所帶來的對國家、對社會形成的政治沖擊,作為我國社會核心力量的中國共產(chǎn)黨的一個基本政治任務(wù)就是要正確處理社會的多樣性和一致性的對立與統(tǒng)一的關(guān)系,努力做到既能順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的分化,又能保持我國社會的整合與國家的統(tǒng)一。所以說,鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線有著重要的戰(zhàn)略地位。其次,現(xiàn)代化發(fā)展會帶來社會結(jié)構(gòu)的分化,而社會結(jié)構(gòu)的分化必然會形成多元的利益結(jié)構(gòu)和多元的利益要求,利益要求之后便會自然形成一定的政治利益訴求。在新時期,我國的政治文明建設(shè)面臨的一個基本任務(wù),是如何在多元利益結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上確立和發(fā)展具有高度協(xié)調(diào)性與容納性的政治形態(tài)?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線是建立協(xié)商政治的重要政治基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。協(xié)商政治應(yīng)成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導與執(zhí)政的重要制度選擇,成為社會主義政治文明建設(shè)的重要目標和價值取向。”[4]所以說,統(tǒng)一戰(zhàn)線對于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國有著重要的價值和意義,而且隨著社會結(jié)構(gòu)的日趨分化和各種社會力量的不斷活躍,黨的領(lǐng)導和執(zhí)政越是需要統(tǒng)一戰(zhàn)線。

關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線“是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶”的理解。首先,統(tǒng)一戰(zhàn)線在廣泛聯(lián)系港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和在反臺獨促進統(tǒng)一方面有著獨特的優(yōu)勢和不可代替的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線還在把握兩岸關(guān)系和平反戰(zhàn)的主題,真誠為兩岸同胞謀福祉為臺灣地區(qū)謀和平,為維護中華民族根本利益方面有著巨大的優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以很好地整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的力量,充分挖掘和利用國際國內(nèi)廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)資源,包括與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系,共同做好臺灣人民的工作,共同致力于祖國統(tǒng)一和民族復興的大業(yè)。其次,大團結(jié)和大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題,統(tǒng)一戰(zhàn)線作為聯(lián)系海內(nèi)外中華兒女的橋梁具有空前的廣泛性、巨大的包容性和鮮明的多樣性。和諧是中華文化的重要理念,也是海內(nèi)外兒女共同追求的理想,而統(tǒng)一戰(zhàn)線“和而不同、和衷共濟”的價值取向與和諧文化“尊重差異、開放包容”的特性具有一致性?！坝煤椭C文化的理念、統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放偉大事業(yè),更能夠喚起海內(nèi)外中華兒女強烈的愛國之心和民族之情,凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量,形成全體中華兒女共同致力于中華民族偉大復興的局面?！盵5]

二、關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)

發(fā)展是新時代的主題,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。以胡錦濤為總書記的黨中央明確地把發(fā)展問題擺在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中十分突出的位置。在2005年 2月頒布的《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》中,提出發(fā)展是我國多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù);發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是各民主黨派參政議政的第一要務(wù)。

十六大以來,黨中央圍繞著“什么是發(fā)展、怎樣才能發(fā)展”的基本理論問題,提出全面貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢以促進社會和諧,從而為統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展確立了指導思想,為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員指明了團結(jié)奮斗的前進方向。

在第 20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會上,胡錦濤指出,要把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團結(jié)奮斗的第一要務(wù),并對新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導思想和基本任務(wù)作了完整的概括:堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,高舉愛國主義、社會主義旗幟,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,為促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)服務(wù),為促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和祖國和平統(tǒng)一服務(wù),為維護世界和平、促進共同發(fā)展服務(wù)。[6]“三個服務(wù)”的基本任務(wù)是科學發(fā)展觀在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作上的具體體現(xiàn),有著鮮明的時代特色和完整豐富的內(nèi)容。

早在新民主主義革命時期,毛澤東就指出,領(lǐng)導的階級和政黨,要實現(xiàn)自己對于被領(lǐng)導的階級、階層、政黨和人民團體的領(lǐng)導,必須具備兩個條件:一是率領(lǐng)被領(lǐng)導者向著共同敵人作堅決的斗爭,并取得勝利;二是對被領(lǐng)導者給以物資福利,至少不損害其利益,同時對其給予政治教育。[7]在新的歷史階段黨中央提出把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)中心任務(wù)的基本要求,是統(tǒng)一戰(zhàn)線各個同盟者自身發(fā)展的需要,是建設(shè)具有強大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。

三、關(guān)于多黨合作

新世紀新階段,在國際國內(nèi)形勢發(fā)生了很大變化的歷史條件下,以胡錦濤為總書記的黨中央在繼續(xù)堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作基礎(chǔ)上,結(jié)合時代的發(fā)展和特點對多黨合作問題進行了新的論述,進一步完善了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作理論,開創(chuàng)了多黨合作的新時代。

第一,完善了對民主黨派性質(zhì)、地位和作用的表述。2005年 2月頒布的《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》成為新世紀新階段正確認識和處理政黨關(guān)系的綱領(lǐng)性文件。該《意見》完善了對新世紀新階段民主黨派性質(zhì)的表述,即民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟,是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是進步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。是發(fā)展先進生產(chǎn)力、社會主義民主政治、社會主義先進文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量。把“社會主義事業(yè)建設(shè)者”納入民主黨派的發(fā)展對象和社會基礎(chǔ),為各民主黨派注入了新的活力。這一表述也適應(yīng)了我國社會結(jié)構(gòu)的變化,最大限度地增強了多黨合作制的包容性,不僅為原有階層、而且為社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層、新的利益群體的政治訴求利益表達提供了暢通的渠道。這一表述也進一步明確了我國民主黨派構(gòu)成的社會基礎(chǔ)、與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系以及共同致力于中國特色社會主義的奮斗目標。

第二,提出了把發(fā)展作為多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù)。發(fā)展是新時代的主題,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。以胡錦濤為總書記的黨中央明確地把發(fā)展問題擺在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中十分突出的位置。在 2005年 2月頒布的《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》中,提出發(fā)展是我國多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù);發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是各民主黨派參政議政的第一要務(wù)。2007年 12月 24日,胡錦濤在同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)新老主要領(lǐng)導人座談時指出,堅持把發(fā)展作為多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù)。中國共產(chǎn)黨、各民主黨派和無黨派人士都要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,同心同德為實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展作出貢獻。

胡錦濤關(guān)于多黨合作方面的講話有兩層深刻的含意:一是把發(fā)展作為了多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù),這個新的提法進一步強化了發(fā)展在多黨合作和政治協(xié)商中的地位,二是發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟上的發(fā)展,而且是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展,表述更為完整。

第三,第一次把“政黨關(guān)系”列為我國社會政治領(lǐng)域的五大關(guān)系之一,強調(diào)了多黨合作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要性。現(xiàn)代政治發(fā)展表明:一個國家的政黨關(guān)系是否和諧,對于這個國家的經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定以及社會和諧具有重大意義,沒有穩(wěn)定和諧的政黨關(guān)系,就沒有穩(wěn)定和諧的政治社會關(guān)系。黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。2005年 2月,他在省部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上講話時指出,促進黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。在第 20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,胡錦濤從政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等方面,對充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用、為構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻作出了深刻的闡述。黨的十七大報告把“政黨關(guān)系”列為五大關(guān)系之首,強調(diào)了多黨合作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對多黨合作理論認識的深化,為我們正確理解黨在新世紀新階段與民主黨派、無黨派人士合作的基本方針拓寬了視野、夯實了理論基礎(chǔ)。

四、關(guān)于知識分子

二十世紀末,以經(jīng)濟增長為中心的舊的發(fā)展模式陷入前所未有的困境,這種發(fā)展模式在促進經(jīng)濟增長的同時,也帶來了自然資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)危機等一系列問題。我們黨從人的發(fā)展的視角出發(fā),把知識分子理論和政策關(guān)注的重點轉(zhuǎn)向人、人才,強調(diào)新世紀知識分子工作的重心要著力建設(shè)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍。2003年胡錦濤在全國人才工作會議上明確提出了人才強國戰(zhàn)略,強調(diào)把國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠人才資源開發(fā)的軌道上來,努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面,把我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強國,走人才強國之路。

黨的十六大報告明確指出,要“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”,從“兩個尊重”到“四個尊重”的提出,知識分子觀念被賦予了新的內(nèi)涵。黨的十六大以后,胡錦濤根據(jù)國際國內(nèi)形式的變化,對知識分子的認識有了新的突破,在紀念中國共產(chǎn)黨成立 85周年的紀念大會上,他指出:“知識分子是黨和國家的寶貴財富,是科學進步、社會發(fā)展的中堅力量。學習能力強、知識面廣,這是知識分子的優(yōu)勢和長處?！盵8]他號召“廣大知識分子只有嚴格要求自己,結(jié)合實際,加強學習,掌握科學理論,才能在各行各業(yè)中充分發(fā)揮自己的聰明才智,為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。知識界廣大共產(chǎn)黨員要做好表率,爭當先進;要努力用科學理論武裝自己,與時俱進,并帶動廣大人民群眾學習科學理論,掌握科學理論,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而建功立業(yè)?！盵9]

概而言之,黨在知識分子問題上的不斷理論創(chuàng)新和發(fā)展,是隨著世情、國情不斷發(fā)展和變化的,這大大促進了黨的知識分子工作、人才工作的深入發(fā)展,這對推進黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,實現(xiàn)中華民族的偉大復興具有極其重要的意義。

五、關(guān)于新的社會階層

2007年7月 10日,胡錦濤在統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出,必須科學分析和準確把握我國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化,全面兼顧和實現(xiàn)社會各階層群眾的利益,充分發(fā)揮社會各階層在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。要堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié),切實做好新的社會階層人士的工作,尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神,凝聚他們的聰明才智,引導他們做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。胡錦濤在黨的十七大報告中也強調(diào)要鼓勵新的社會階層人士積極投身中國特色社會主義事業(yè)。綜上所述,改革開放以來,針對我國出現(xiàn)的新的社會階層,我們黨針對他們制定了一系列正確的政策,有效地開展了對新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

六、對民族和宗教工作的不斷認識

以胡錦濤為總書記的黨中央堅持第三代領(lǐng)導集體確定的民族和宗教工作基本方針,又在新的形勢下提出了新的思想觀點,推動了民族和宗教工作的新發(fā)展。胡錦濤進一步認識了民族問題的重要性和復雜性。他指出,我國作為一個多民族國家的基本國情,“決定了民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題,也決定了民族工作是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作”。[10]胡錦濤“兩個始終”的新論斷,把對民族問題和民族工作重要性的認識上升到了新的高度。胡錦濤還提出了堅持和完善民族區(qū)域自治制度的新的思想。他提出了“三個體現(xiàn)”,即“在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下實行民族區(qū)域自治,體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利,體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素、歷史因素與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一”[11]民族區(qū)域自治是我國一項基本政治制度,由于這項制度是為了調(diào)解民族關(guān)系,因此堅持和完善民族區(qū)域自治是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要制度保障。2005年 5月國務(wù)院頒布的《國務(wù)院實施 <中華人民共和國民族區(qū)域自治法 >若干規(guī)定》便是為了更好地解決民族工作中存在的問題。

在宗教工作方面,在黨中央的積極推動下,2004年 11月,國務(wù)院頒布了《宗教事務(wù)條例》,這部條例對于加強宗教工作的法制建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義,它體現(xiàn)了我黨維護宗教和睦與社會和諧的理念。

七、在祖國統(tǒng)一方面的與時俱進

（一）進一步加強了內(nèi)地同香港、澳門的交流

以胡錦濤為總書記的黨中央多次強調(diào)了要堅決貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按照憲法和基本法辦事,支持香港、澳門特別行政長官和政府依法行政,重視和支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,加強內(nèi)地同香港、澳門的交流合作。2003年先后簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》,并在“一國兩制”方針和世貿(mào)組織框架內(nèi)做出特殊安排。這使“一國兩制”的內(nèi)容更加豐富,走出了一條加強三地經(jīng)貿(mào)合作的新道路,是區(qū)域合作領(lǐng)域的典范。[12]

（二）與時俱進地推動祖國統(tǒng)一大業(yè)進程

第一,在對臺工作上的與時俱進。

進入新世紀新階段,黨中央在解決臺灣問題上的戰(zhàn)略思想集中體現(xiàn)在胡錦濤于 2005年 3月 4日就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出的“四點意見”,即:第一,堅持一個中國原則決不動搖;第二,爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄;第三。貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變;第四,反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。從“四點意見”可以看出祖國大陸對臺政策更加凸顯剛?cè)岵牟呗?。一方?對“臺獨”勢力決不妥協(xié),堅決主動出擊;另一方面,更加明確地將廣大臺灣人民和“臺獨”分子區(qū)分開來,“寄希望于臺灣人民”被擺在了更加突出的地位。2005年 3月 14日全國人大通過了《反分裂國家法》;胡錦濤總書記先后會見臺灣中國國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜和新黨主席郁慕明,并于他們就堅持“九二共識”、反對“臺獨”、維護和平穩(wěn)定、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系達成了許多重要共識;祖國大陸也相繼出臺了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施,兩岸的經(jīng)濟合作繼續(xù)加強,民間交流日益密切。2008年 12月 31日,胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表 30周年的座談會上發(fā)表了題為《同心實現(xiàn)中華民族偉大復興、攜手推動兩岸和平發(fā)展》的重要講話。講話首次提出了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的一系列重大問題,并就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出了六點意見:“恪守一個中國,增進政治互信;推進經(jīng)濟合作,促進共同發(fā)展;弘揚中華文化,加強精神紐帶;加強人員往來,擴大各界交流;維護國家主權(quán),協(xié)商涉外事務(wù);結(jié)束敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議。”[13]“六點意見”是新世紀新階段我黨對臺方針政策的戰(zhàn)略性調(diào)整和對臺工作理論的發(fā)展與重大的突破,既有原則的堅定性,又有高度的靈活性,為新形勢下兩岸關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展提供了前瞻性思維,把馬克思主義國家學說提升到了新的層次,豐富了內(nèi)涵,做出了貢獻。

2008年4月 12日,胡錦濤總書記在會見肖萬長時表示,將繼續(xù)推動兩岸周末包機和大陸赴臺旅游的磋商,促進恢復兩岸談判。胡錦濤總書記在 4月29日會見連戰(zhàn)時再次強調(diào)了大陸對加強兩岸人民往來和經(jīng)濟文化等領(lǐng)域交流合作的積極態(tài)度。在祖國大陸的積極推動下和兩岸的共同努力下,兩岸周末包機于 2008年 7月 4日正式起飛。2008年 12月15日,兩岸海運直航、空運直航、直接通郵正式啟動。

第二,對兩岸關(guān)系的準確定位。

臺灣問題具有雙重性,即它從本質(zhì)規(guī)定性上來說是中國的內(nèi)政問題,我們主張“中國人的事只能由中國人來解決?！盵14]馬英九在 2008年 8月 26日接受墨西哥太陽報系集團董事長巴斯可斯專訪時,認為海峽兩岸關(guān)系不是國家與國家關(guān)系,“而是在海峽兩岸的雙方處在一種特殊的關(guān)系,是臺灣地區(qū)對大陸地區(qū)的關(guān)系。”[15]自蔣經(jīng)國去世以后的臺灣地區(qū)歷任領(lǐng)導人,每逢各種重大選舉之際,在競選綱領(lǐng)中拿“兩岸關(guān)系”說事,作為其政治訴求和政治議題之一。關(guān)于對目前兩岸關(guān)系的定位,胡錦濤在 2003年12月 25日會見臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會會長的講話中,首次將其定位為“共同家園”。他說,大陸和臺灣同屬一個中國,中國是我們的共同家園。兩岸同胞應(yīng)共同把我們的家園維護好、建設(shè)好、發(fā)展好。中國發(fā)展了,中華民族強盛了,是全體中華兒女之福。

可以這樣說,自 1979年全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》以來,祖國大陸一直呼吁兩岸進行直接“三通”,祖國大陸一直是以積極主動地態(tài)度來做出努力以加強兩岸的交流與合作,但由于臺方領(lǐng)導人和政權(quán)的更迭,使祖國統(tǒng)一大業(yè)進程曲曲折折,反反復復。但是我們堅信,只要兩岸秉持合則兩利的原則,以務(wù)實理性的態(tài)度來處理兩岸關(guān)系,就能克服重重困難,兩岸雙方都將受益,兩岸關(guān)系的發(fā)展前景將是美好的。我們完全有理由相信,只要大家共同努力,共赴時艱,持之以恒,兩岸的和平統(tǒng)一也一定是有希望的,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

[1]胡錦濤.把一切積極因素充分調(diào)動起來,萬眾一心實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標.人民日報[N].2002-12-29,第一版。

[2]中共中央舉行黨外人士迎春座談會.人民日報[N].2006-1-25,第一版。

[3]中共中央頒發(fā)《關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》.人民日報[N].2006-11-29,第一版。

[4][5]王林森.“重要法寶”的豐富和發(fā)展.人民政協(xié)報[N].2009-1-5。

[6]不斷鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線,共同建設(shè)中國特色社會主義.人民日報[N].2006-7-13,第一版。

[7]毛澤東.關(guān)于目前黨的政策中的幾個重要問題.《毛澤東選集》第四卷[M].北京:人民出版社 1991年版,第 1273頁。

[8][9]學習貫徹胡錦濤同志在慶祝建黨八十五周年大會上重要講話之四.光明日報[N].2006-7-15.

[10]胡錦濤.在中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話[M].北京:人民出版社,2005年第 2頁。

[11]在中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話[M].北京:人民出版社,2005第 16頁

[12]胡錦濤會見曾蔭權(quán).人民日報 [N].2005年 11月 19日。

[13]胡錦濤.在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表 30周年座談會上的講話.人民日報[N].2009年 1月 1日。

[14]建國以來毛澤東文稿 （第七冊）[M].北京:中央文獻出版社,1992年版第 458頁。

[15]章念馳.臺灣問題與中國的前途命運問題.中國評論[J].2005年第 5期

D613

A

1009-6981（2010）01-0014-05

2009-11-02

梁曉宇,男,中共四川省委黨校新農(nóng)村建設(shè)研究中心研究人員、九三學社四川省委會思想理論建設(shè)研究中心研究員。研究方向為統(tǒng)戰(zhàn)理論與執(zhí)政黨的建設(shè)。

[責任編輯郭清梅]