刑事案件現(xiàn)場勘查引入“簡易程序”探析

齊 超,韓彧博

(1.中國人民公安大學(xué)偵查系,北京100038;2.黑龍江大學(xué)法學(xué)院,哈爾濱150080)

刑事案件現(xiàn)場勘查引入“簡易程序”探析

齊 超1,韓彧博2

(1.中國人民公安大學(xué)偵查系,北京100038;2.黑龍江大學(xué)法學(xué)院,哈爾濱150080)

為了解決基層刑事技術(shù)部門常常出現(xiàn)的現(xiàn)場勘查率低、勘查工作不及時、不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等弊病,我們有必要在刑事案件現(xiàn)場勘查中引入“簡易程序”,在執(zhí)行現(xiàn)場勘查工作的偵查員數(shù)量、現(xiàn)場勘查記錄等方面適當(dāng)簡化,同時嚴(yán)格界定“簡易程序”的案件適用范圍,從而在不增加司法資源投入的情況下提高基層現(xiàn)場勘查工作的效率和質(zhì)量。

刑事案件;現(xiàn)場勘查;簡易程序

眾所周知,基層刑事技術(shù)部門日常面對的大都是一些案情較為單一,社會危害較小,現(xiàn)場結(jié)構(gòu)簡單,但數(shù)量極其龐大的“小案現(xiàn)場”。按理說這些案件的現(xiàn)場勘查在技術(shù)上并不是什么難題,然而基層刑事技術(shù)部門卻常常出現(xiàn)現(xiàn)場勘查率低、勘查工作不及時、不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等弊病。隨之而來的便是當(dāng)今法學(xué)理論界的指責(zé)和討伐,要求嚴(yán)格細(xì)化現(xiàn)場勘查程序的呼聲愈加高漲。然而筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場勘查工作出現(xiàn)的種種不如意并不能簡單歸咎于勘查人員的不認(rèn)真和不負(fù)責(zé),而是另有它因。本文即在分析此種原因的基礎(chǔ)上,試圖通過向刑事案件現(xiàn)場勘查中引入“簡易程序”來解決相關(guān)問題,并通過界定“簡易程序”適用的案件范圍,探討具體簡化的內(nèi)容,進(jìn)一步論證在刑事案件現(xiàn)場勘查中引入“簡易程序”的必要性和可行性。

一、在刑事案件現(xiàn)場勘查中引入“簡易程序”的必要性

基層刑事技術(shù)人員對于這樣的境遇一定不會陌生——當(dāng)他們正在某個現(xiàn)場仔細(xì)尋找痕跡物證時,腰間的手機已不停地催促他們以最快的速度趕赴下一個現(xiàn)場,因為已經(jīng)另有好幾個現(xiàn)場正排隊等候他們?nèi)タ辈椤；鶎蛹夹g(shù)人員正普遍處于一種疲于奔命的工作狀態(tài),可以想象,在這種狀態(tài)下,即便是李昌鈺博士現(xiàn)身恐怕也難以做好工作了。李昌鈺博士有權(quán)利選擇拒絕勘查某些現(xiàn)場,把精力集中于某一案件上,從而保證勘查工作的質(zhì)量,但我們的技術(shù)人員卻沒有這樣的特權(quán),于是基層現(xiàn)場勘查工作中出現(xiàn)了勘查率低、勘查質(zhì)量差,甚至種種違法違規(guī)勘查的現(xiàn)象。

筆者認(rèn)為,基層現(xiàn)場勘查實踐中暴露出的一些問題很大程度上源自基層司法資源的嚴(yán)重不足,更深層次的原因則是現(xiàn)場勘查程序設(shè)計的不完善。法律和制度的設(shè)計并不是一個純主觀的問題,它是由一個時代的社會物質(zhì)生活條件決定的,一套理論上十分完美的制度可能因為無法在社會中運行而變成一紙空文。在法律和制度的設(shè)計之初,它的疏漏通常難以察覺,其中隱藏的矛盾只有在面對冷冰冰的現(xiàn)實時才一一顯現(xiàn),其表現(xiàn)形式卻常常是執(zhí)法者的失職、司法者的不公和守法者的無所適從。

隨著中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的到來,刑事案件發(fā)案數(shù)量成爆發(fā)式增長,公安機關(guān)的人力、財力、物力已經(jīng)無法滿足社會的需要,尤其基層刑警隊,現(xiàn)場勘查工作的繁重,案多人少的矛盾,加之刑事訴訟偵查中心主義向?qū)徟兄行闹髁x的轉(zhuǎn)化對現(xiàn)場勘查嚴(yán)格合法性要求的壓力,這一切都讓我們不得不認(rèn)真對待制度設(shè)計與基層現(xiàn)實間的距離。

目前,偵查學(xué)理論界關(guān)于提高刑事案件現(xiàn)場勘查質(zhì)量的論述雖然眾說紛紜,但概括起來都可以歸結(jié)為一句話——增加人員、裝備、資金和時間的投入。筆者認(rèn)為,增加投入型的做法研究的是如何在匯聚了充足資源的條件下“破大案”的問題,本文所要解決的是如何在當(dāng)下司法資源有限的情況下“管小案”的問題。對于個別重特大案件來說,無論如何細(xì)化程序、增加警力、添置設(shè)備,都是可以在短期內(nèi)辦到的,因為這是在把面的能量暫時聚焦在一個點上,但是對于浩如煙海的小案來說,增加投入就是一件可望而不可即的事情。至于通過偵查信息化提高現(xiàn)場勘查質(zhì)量的途徑,筆者自然非常贊同,但問題是這個目標(biāo)必須隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、信息化建設(shè)不斷推進(jìn)才能逐步達(dá)到,當(dāng)下我們又該如何面對短期內(nèi)整個公安機關(guān)警力、經(jīng)費、科技水平不會有太大提高的現(xiàn)實?筆者認(rèn)為,我們一方面要繼續(xù)向科技進(jìn)步要警力,另一方面也要從制度設(shè)計中省警力,雙管齊下,提高現(xiàn)場勘查工作的整體質(zhì)量。

根據(jù)訴訟經(jīng)濟原則的要求,“對于程度較輕的、對公民權(quán)利侵害較少的犯罪適用偵查行為投入的經(jīng)濟成本應(yīng)當(dāng)?shù)陀诔潭容^為嚴(yán)重的、對公民權(quán)利侵犯較重犯罪適用的偵查行為所需的經(jīng)濟成本”[1]?！昂喴壮绦颉笔窍鄬ζ胀ǔ绦蚨缘?是對普通程序的優(yōu)化和簡化,目的就是為了優(yōu)化現(xiàn)場勘查資源配置,突出勘查重點,提高勘查工作的效率,從而用有限的資源破獲更多的案件,這正是刑事訴訟經(jīng)濟性原則的意蘊所指。刑事案件現(xiàn)場勘查“簡易程序”就是在這種實踐需要和理論背景下提出的。

二、刑事案件現(xiàn)場勘查“簡易程序”適用的范圍

適用“簡易程序”的基本原則是以不能弱化現(xiàn)場勘查工作收集偵查線索和犯罪證據(jù)等基本功能為底線的。“簡易程序”的適用范圍一言以蔽之,就是社會危害較小、結(jié)構(gòu)簡單明了的刑事案件現(xiàn)場,例如公交車上、超市中、網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)生的摸扒案件,出租房內(nèi)發(fā)生的溜門盜竊案件,路邊發(fā)生的搶奪案件,非法侵入公民住宅案件,如果這些案件的損失或危害較小,現(xiàn)場結(jié)構(gòu)簡單,勘查工作易于開展,就可以考慮適用“簡易程序”進(jìn)行勘查。

何為“社會危害較小”?這里我們可以參考《刑事訴訟法》第174條中關(guān)于適用刑事審判簡易程序的相關(guān)規(guī)定,對于那些依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的刑事案件,就可以適用“簡易程序”。反之,對于依法可能判處三年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的刑事案件就可以認(rèn)為是社會危害較為嚴(yán)重,不能適用“簡易程序”。對于范圍較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的案件現(xiàn)場,可以預(yù)見有可能存在大量痕跡物證或者發(fā)現(xiàn)和提取痕跡物證難度較大的案件現(xiàn)場,也不宜適用“簡易程序”。這一點很好理解,如果現(xiàn)場范圍較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,痕跡物證較多并且難以發(fā)現(xiàn)和提取,那么這類案件現(xiàn)場的勘查任務(wù)則會比較繁重,適用“簡易程序”難以及時、全面地完成勘查任務(wù)。

三、刑事案件現(xiàn)場勘查“簡易程序”中擬簡化的部分

(一)執(zhí)行現(xiàn)場勘查工作的偵查員數(shù)量的精簡

2005年公安部《公安機關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》(以下簡稱《勘查規(guī)則》)第28條規(guī)定:“公安機關(guān)對刑事案件現(xiàn)場進(jìn)行勘驗、檢查不得少于二人”,如果按照《勘查規(guī)則》的要求,完全符合標(biāo)準(zhǔn)地勘查完一個現(xiàn)場,制作齊全相關(guān)的現(xiàn)場勘查記錄和文書,兩名技術(shù)人員一天只能完成一起案件的勘查任務(wù),哪怕面對的只是一起極其簡單的盜竊案件。目前,我國中等經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)基層刑警隊轄區(qū)內(nèi)每天應(yīng)當(dāng)勘查的現(xiàn)場數(shù)量平均在十起左右,而峰值則會達(dá)到一天二十起以上,按照這個標(biāo)準(zhǔn),基層刑警隊的技術(shù)組應(yīng)當(dāng)配備至少二十至三十名以上技術(shù)人員才能勉強保質(zhì)保量地完成勘查任務(wù),對于那些總?cè)藬?shù)也只有二三十人的基層刑警隊來說這是不可想象的。事實上,目前全國各地的基層刑警隊對于結(jié)構(gòu)簡單現(xiàn)場的勘查幾乎已經(jīng)全部在“單兵作戰(zhàn)”,原因很簡單,法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到,如果單單保證了某一現(xiàn)場勘查工作程序的嚴(yán)格合法,那么更多案件現(xiàn)場就沒人也沒時間去管了。可能有人不明白為什么要在一兩個人的問題上如此計較呢,有很大區(qū)別嗎?如果只是從十個人中減少一個可能真的沒有太大分別,但如果是從兩個人減少到一個人那就意味著可以執(zhí)行現(xiàn)場勘查任務(wù)的技術(shù)員數(shù)量變相多出了一倍,目前基層刑警隊的技術(shù)人員都處于超負(fù)荷運作的狀態(tài),如果真能“多出”這么一倍的人手,就能很有效地提高整個轄區(qū)的現(xiàn)場勘查率,縮短勘查人員從接報案至到達(dá)現(xiàn)場的時間,從而大大改善轄區(qū)整體現(xiàn)場勘查工作的質(zhì)量。

《勘查規(guī)則》之所以規(guī)定現(xiàn)場勘查工作應(yīng)當(dāng)由兩名以上偵查員進(jìn)行主要是出于以下目的:其一,兩名勘查人員可以相互監(jiān)督和印證,保證現(xiàn)場勘查工作的合法性和客觀性。其二,兩名勘查人員可以更好地處理現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,保證勘查人員自身的安全。其三,增加現(xiàn)場勘查工作的公信力。其四,保證現(xiàn)場勘查工作的人數(shù)從而保證勘查工作的質(zhì)量。筆者認(rèn)為,具體執(zhí)行現(xiàn)場勘查工作的偵查員數(shù)量減為一人并不意味著實際參與現(xiàn)場勘查的人員數(shù)量僅為一人,因為案件現(xiàn)場所在社區(qū)的民警,現(xiàn)場所在單位保衛(wèi)部門的工作人員,現(xiàn)場勘查見證人等都會參與到現(xiàn)場勘查工作中來,社區(qū)民警可以協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場訪問工作并可以參與現(xiàn)場分析,保衛(wèi)部門的工作人員可以協(xié)助承擔(dān)現(xiàn)場保護(hù)的任務(wù),見證人則一如既往地負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場勘查工作的客觀性和合法性。這些人員的參與已經(jīng)能夠保證現(xiàn)場勘查工作的合法性、客觀性和公信力,也能夠在一定程度上確?？辈槿藛T的人身安全,如果不能保證,即便由兩名偵查員來勘查,情況也不會有太大改觀。至于勘查工作的質(zhì)量問題,如果單從個案來看,兩人以上進(jìn)行勘查當(dāng)然會比一個人勘查的質(zhì)量好,似乎速度也會快一些,但問題是個案勘查質(zhì)量的提高是以整個轄區(qū)現(xiàn)場勘查率和勘查質(zhì)量下降為代價的,如果把考量范圍擴大至轄區(qū)所有案件現(xiàn)場的全體,我們將會發(fā)現(xiàn)在沒有大幅度增加轄區(qū)警力配置的情況下,一個人勘查現(xiàn)場會比兩個人以上勘查現(xiàn)場的總體質(zhì)量高很多。

(二)現(xiàn)場勘查記錄的簡化

筆者認(rèn)為,適用“簡易程序”中的現(xiàn)場勘查記錄可以僅保留現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片三個主要部分,而現(xiàn)場錄像和錄音部分不做硬性要求,而且其中的現(xiàn)場勘查筆錄也可以進(jìn)行部分簡化?，F(xiàn)場勘驗、檢查筆錄是偵查人員用文字形式將犯罪現(xiàn)場上的物體變化、空間關(guān)系所做的具體描述和對勘查工作過程所做的客觀記錄[2]。具體包括案件發(fā)生的時間、地點,案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的情況、現(xiàn)場保護(hù)、勘驗、檢查結(jié)果等情況的完整記錄。經(jīng)過簡化的現(xiàn)場勘查筆錄可以省略能夠由現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片記錄的現(xiàn)場情況,比如正文部分中對于現(xiàn)場痕跡物證外觀、位置、提取方式等的詳細(xì)描述,而僅僅保留其他現(xiàn)場勘查記錄方式無法記錄的內(nèi)容,比如前言、結(jié)尾部分關(guān)于發(fā)案時間、地點、現(xiàn)場溫度、勘驗人、見證人等等。

實驗表明,如果沒有電子模板的幫助,一篇完整的現(xiàn)場勘查筆錄至少需要2至4小時才能完成,在計算機信息系統(tǒng)的幫助下也需要40分鐘才能完成。之所以要對現(xiàn)場勘查筆錄進(jìn)行簡化,這與勘查筆錄是各種勘查記錄中最為耗時耗力的記錄方式不無關(guān)系,此外更重要的是勘查筆錄同現(xiàn)場照相和錄像等記錄方式相比有個不可克服的硬傷——最容易修改和造假,加之實踐中現(xiàn)場勘查筆錄的制作存在一些無法解決的難題,嚴(yán)重影響了現(xiàn)場勘查筆錄的實質(zhì)作用。

從理論上來說,現(xiàn)場勘查筆錄應(yīng)當(dāng)是由參加現(xiàn)場勘查工作的偵查人員在現(xiàn)場勘查過程中對現(xiàn)場勘查工作及犯罪現(xiàn)場原始狀態(tài)的客觀記錄,只有在制作的順序與現(xiàn)場勘查的順序相一致的情況下才能保證現(xiàn)場勘查筆錄的及時、全面和客觀,現(xiàn)場勘查筆錄的制作理論上應(yīng)當(dāng)做到邊勘查邊記錄,不能在勘查或破案后補做記錄,否則現(xiàn)場勘查筆錄的準(zhǔn)確性和客觀性是無法保證的。然而事實上,但凡參加過刑事案件現(xiàn)場勘查工作的人都會知道,這幾乎不可能做到。以勘驗筆錄為例,我們試想兩種情況:其一,如果由一名偵查員專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查筆錄。通常實地勘驗工作都是由技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)多管齊下進(jìn)行的,那么他就不可能嚴(yán)格做到同時跟蹤多人的勘驗工作,最終只能靠實地勘驗人員的口述、參照現(xiàn)場照片、現(xiàn)場圖等其他現(xiàn)場記錄制做“筆錄”。其二,由勘驗人員自己記錄,最后交由專人匯總。這種做法在理論上是最能保證勘驗筆錄的客觀性和準(zhǔn)確性的,然而通常情況下勘驗人員并不會選擇邊勘驗邊記錄,而是在整個勘驗工作結(jié)束之后再行記錄。這種違反勘查程序規(guī)定的做法也是有其難言之隱的。因為現(xiàn)場勘查工作不僅僅是在收集和固定證據(jù),更重要的是用最快的速度,在最短的時間內(nèi)尋找和發(fā)現(xiàn)偵查線索,偵查活動既是一種訴訟性的認(rèn)識活動也是一種對抗性的認(rèn)識活動,其中最激烈的對抗便是速度的對抗,犯罪分子作案后不會呆在原地等待審判,他總會千方百計地逃避偵查,毀滅、偽造證據(jù),掩蓋犯罪行為,偵查工作快慢一秒有時候就決定了最后終能否將犯罪分子繩之以法。這種對工作效率的極端高要求是任何其他訴訟程序所沒有的,勘驗人員為了用最快的速度尋找發(fā)現(xiàn)偵查線索,保證后續(xù)偵查活動的迅速開展都會把勘查筆錄這種最為耗費時間和精力但對發(fā)現(xiàn)破案線索和痕跡物證幫助不大的工作放到最后來做。實踐中大部分現(xiàn)場勘查筆錄就是這么做出來的,能夠做到現(xiàn)場同步完成的數(shù)量寥寥。

這種瑕疵程序下制作的現(xiàn)場勘查筆錄直接導(dǎo)致了筆錄的性質(zhì)和作用發(fā)生異化。首先,現(xiàn)場勘查筆錄的客觀性受到的挑戰(zhàn)。由于現(xiàn)場勘查的步驟和方法沒有得到及時、準(zhǔn)確、客觀的記載,現(xiàn)場勘查筆錄變成了類似證人證言的一種反映勘查人員主觀感知的回憶錄。其次,由于現(xiàn)場勘查筆錄無法做到同步記錄,勘查筆錄事實上已經(jīng)失去了作為證據(jù)的原有功能,僅能起到對其他現(xiàn)場勘查記錄形式進(jìn)行解釋和說明的作用。只能起到這種作用的勘查筆錄同其耗費的時間、精力相權(quán)衡,在適用“簡易程序”的簡單案件現(xiàn)場勘查工作中繼續(xù)保留的意義并不大。筆者認(rèn)為,在現(xiàn)場勘查筆錄的制作方式?jīng)]有出現(xiàn)顯著革新,制作程序沒能重上正軌,筆錄的客觀性和準(zhǔn)確性未得到充分保證之前,刑事案件現(xiàn)場勘查“簡易程序”中可以考慮暫且將其簡化。

四、結(jié)語

刑事訴訟程序擔(dān)負(fù)著懲罰犯罪和保障人權(quán)的雙重使命,是比民事、行政訴訟程序更為嚴(yán)格的法律程序,偵查程序是起訴、審判程序的基礎(chǔ),現(xiàn)場勘查工作又是偵查工作的先導(dǎo),現(xiàn)場勘查程序的設(shè)計和變革同樣是一件重大而嚴(yán)肅的事情,在現(xiàn)場勘查程序中引入“簡易程序”必須經(jīng)過謹(jǐn)慎的思考和嚴(yán)格的論證,一篇數(shù)千字的論文遠(yuǎn)不能把相關(guān)問題說清楚,本文只求能夠提供一條解決實際問題的思路,不妥之處還望批評。

[1]宋遠(yuǎn)升.刑事偵查的行為視角[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2008:121.

[2]郝宏奎.犯罪現(xiàn)場勘查[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2006:115.

D iscussion on Introducing“S implified Procedure”into Cr ime Scene Investigation

Q IChao1,HAN Yu-bo2

In order to resolve some problems that usually occurred in grass-root investigative technical department,it is necessary for us to introduce“Simplified Procedure”into Crime Scene Investigation(CSI),in which we may reduce the number of investigators executing CSIwork,and simplify the CSIRecords.Meanwhile we need to strictly define the range of cases that“Simplified Procedure”could be applied to.By doing this,we are able to develop the efficiency and the quality of grass-root CSIwork,without the increase of Judicial Resources.

Criminal Case;Cr ime Scene Investigation;Simplified Procedure

DF718

A

1008-7966(2010)11-0102-03

2010-09-22

齊超(1981-),男,江蘇南京人,2008級訴訟法學(xué)專業(yè)碩士研究生;韓彧博(1984-),女,黑龍江蘭西人,2010級民商法學(xué)專業(yè)博士研究生。

[責(zé)任編輯:王澤宇]