“新南向”出路在于對接“一帶一路”

王敏

兩岸服貿(mào)協(xié)議簽訂三周年前后，臺灣反服貿(mào)民間團體再次集結(jié)，敦促民進黨“撤回服貿(mào)，拒絕貨貿(mào)”。臺“行政院”發(fā)言人回應稱，堅持對服貿(mào)協(xié)議“先立法、后審查”。這一表態(tài)符合蔡英文上臺后采取的所謂“新南向”經(jīng)濟政策。

“新南向政策”主張“構(gòu)建與東南亞南亞各國多元、多面向的伙伴關(guān)系”，與加入TPP等區(qū)域合作機制共同構(gòu)成民進黨當局對外經(jīng)濟合作主軸。

“南向政策”并非蔡英文的“專利”。李登輝當局于1994年及1998年推動“南向政策”，但亞洲金融危機、“印尼排華暴動”等促使更多臺商轉(zhuǎn)向大陸。2002年，陳水扁當局重啟“南向政策”終告失敗。

毋庸諱言，近年來東南亞南亞地區(qū)憑借其穩(wěn)定政局、低廉的生產(chǎn)要素成本以及日益崛起的內(nèi)需市場，吸引不少臺商。這是大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級所帶來的生產(chǎn)成本增加的“推力”以及東南亞地區(qū)生產(chǎn)成本低廉的“拉力”兩股力量共振的結(jié)果。

然而，民進黨若據(jù)此認為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展“到頭了”則未免貽笑大方。一方面，從大陸轉(zhuǎn)移出去的臺企多從事傳統(tǒng)勞力密集型行業(yè)，并非主流。另一方面，大陸盡管經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，但增速仍居全球前列。相較東南亞南亞，大陸仍有同文同種、內(nèi)需龐大、產(chǎn)業(yè)配套完整等諸多優(yōu)勢。

更重要的是，大陸在東南亞的政經(jīng)影響力空前增強，恪守“一個中國”原則的東南亞各國對民進黨的“小把戲”也了然于胸。民進黨當局未來若繼續(xù)沖撞“一個中國”框架，勢必碰得“鼻青臉腫”。鑒于臺灣短期內(nèi)難以加入TPP及島內(nèi)經(jīng)濟低迷，將臺商加大向東南亞轉(zhuǎn)移的市場行為包裝成“新南向”政績，無疑是樁“只賺不賠的買賣”。但民進黨當局若以社會、文教等更為柔性的方式來侵蝕“一個中國”框架，大陸勢必精準回擊。

兩岸經(jīng)濟緊密已如同“連體嬰兒”，這是經(jīng)濟法則運行的結(jié)果。若民進黨當局貿(mào)然以“南向”替代“西進”，無異于“自斷筋脈”。承認“九二共識”，推動“新南向政策”與“一帶一路”建設(shè)對接，才是長遠之道?！ㄗ髡呤侵袊缈圃号_灣研究所助理研究員）